慶陽網(wǎng)訊（慶陽融媒記者 黃飛 ）習(xí)近平總書記強調(diào)，對各類困難群眾，我們要格外關(guān)注、格外關(guān)愛、格外關(guān)心，時刻把他們的安危冷暖放在心上，關(guān)心他們的疾苦，千方百計幫助他們排憂解難。

近年來，全市民政系統(tǒng)牢記習(xí)近平總書記的殷殷囑托，緊緊圍繞“覆蓋全面、分層分類、綜合高效”目標，不斷健全分層分類社會救助體系，穩(wěn)步提高社會救助水平，持續(xù)加強低收入人口動態(tài)監(jiān)測和救助幫扶，切實兜住兜準兜牢民生底線，困難群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。

健全完善救助體系

讓困難群眾共享改革發(fā)展成果

環(huán)縣天池鄉(xiāng)潘老莊村村民老劉的兒子患腎衰竭需要進行透析治療，老劉的妻子也在宮頸癌術(shù)后需要定期治療，沉重的醫(yī)療負擔(dān)壓得老劉一家喘不過氣。環(huán)縣民政部門了解到老劉家的情況后，及時給予臨時救助，并將全家7口人納入農(nóng)村二類低保，累計給予超過32萬元的救助保障，成功抵御了因病致貧返貧的風(fēng)險，讓這個家庭在困境中重燃生活希望。

這是我市社會救助工作中的一個縮影。5年來，全市累計支出基本生活救助資金49億元以上，年均保障低保等各類救助對象21萬余人，臨時救助15.83萬人次。

近年來，全市民政系統(tǒng)堅持改革創(chuàng)新，深化社會救助制度改革，印發(fā)實施《關(guān)于改革完善社會救助制度的重點舉措》《關(guān)于加強低收入人口動態(tài)監(jiān)測做好分層分類社會救助工作的實施細則》，強化低收入人口動態(tài)監(jiān)測與防返貧監(jiān)測融合機制，依據(jù)低收入人口困難類別和困難情形，分層分類落實基本生活救助、專項社會救助、急難社會救助等，推動社會救助從“保生存”向“?；尽⒎里L(fēng)險、促發(fā)展”轉(zhuǎn)變。

制定《最低生活保障審核確認實施細則》《特困人員認定實施細則》《低收入人口認定及救助幫扶實施細則》，推動低收入人口認定體系不斷健全，精準認定低保對象和特困人員。全面開展低保邊緣家庭和剛性支出困難家庭認定，全市共認定低保邊緣家庭4.03萬人、支出型困難人口70.94萬人。

健全并落實救助標準動態(tài)調(diào)整機制，連續(xù)5年提高全市城鄉(xiāng)低保和特困供養(yǎng)標準。2024年，全市城鄉(xiāng)低保標準達到每人每月700元、465元，較2018年分別增長37%、50%。特困人員基本生活標準，按照不低于城鄉(xiāng)標準的1.3倍確定，連續(xù)穩(wěn)步提高，城鄉(xiāng)特困人員基本生活平均標準達到每人每月910元、700元。

健全完善臨時救助制度和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）臨時救助備用金制度，實施小金額先行救助。特別是在疫情防控期間，對受疫情影響導(dǎo)致基本生活發(fā)生困難人員的救助幫扶，及時化解了群眾突發(fā)性、緊迫性生活困難，做到了應(yīng)救盡救。

健全動態(tài)監(jiān)測機制

讓困難群眾獲得及時精準救助

環(huán)縣環(huán)城初中學(xué)生黃某因交通事故致閉合性顱腦損傷，長期住院，花費近百萬元，四處舉債，而肇事車主無固定收入，名下無任何財產(chǎn)可供執(zhí)行。在全面落實基本生活救助和急難救助政策后，環(huán)縣民政部門將黃某的幫扶需求信息推送給相關(guān)部門，最終環(huán)縣醫(yī)保局實施了醫(yī)療救助，環(huán)縣人民法院給予了20萬元的司法救助，解了黃某的燃眉之急。

近年來，全市民政系統(tǒng)不斷健全社會救助部門協(xié)同聯(lián)動機制，市、縣兩級均成立困難群眾基本生活保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定社會救助工作清單，整合人社、衛(wèi)生健康、教育等部門資源，實現(xiàn)橫向協(xié)同、上下聯(lián)動。推行縣級領(lǐng)導(dǎo)分片包抓，市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）“三級”社會救助包抓責(zé)任制，推動社會救助政策有效落實。

持續(xù)健全低收入人口動態(tài)監(jiān)測預(yù)警機制，依托甘肅省低收入人口動態(tài)監(jiān)測信息平臺，動員基層5000余名網(wǎng)格員多渠道公布市、縣（區(qū)）社會救助服務(wù)熱線，為困難群眾提供政策咨詢和申請代辦等服務(wù)，年均服務(wù)困難群眾15萬人次以上。

組織19個部門簽訂信息互查共享協(xié)議，建立大數(shù)據(jù)比對平臺，對潛在救助對象進行全方位、多維度的比對識別分析，做到動態(tài)管理、精準施救。按照“分層管理、動態(tài)監(jiān)測、因需推送、結(jié)果反饋”的工作流程，將低收入人口醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)幫扶等需求信息推送至相關(guān)部門，形成“一戶（人）一條救助幫扶鏈”的閉環(huán)管理機制。5年來，共接收監(jiān)測預(yù)警信息10.17萬余條，主動將7.16萬預(yù)警人員納入低保等兜底保障范圍。

提升救助服務(wù)效能

讓困難群眾得到溫暖高效救助

在合水縣固城鎮(zhèn)，一名叫小敏的事實無人撫養(yǎng)兒童，父母因意外離世后，生活陷入困境且心理受到極大創(chuàng)傷。社會救助部門將其納入重點關(guān)愛保護對象，安排專人定期進行心理輔導(dǎo)，幫助她走出陰影。在生活上給予精細化管理，保障其基本生活需求，并根據(jù)她的學(xué)習(xí)情況制定教育支持計劃，聯(lián)系志愿者為其輔導(dǎo)功課。如今，小敏不僅生活得到妥善照料，學(xué)習(xí)成績也逐步提升。

近年來，全市民政系統(tǒng)不斷創(chuàng)新救助理念、救助內(nèi)容、救助方式，從簡單的生活型救助向綜合型救助延伸，滿足困難群眾多樣化救助需求。

探索開展心理疏導(dǎo)、能力提升、社會融入等服務(wù)類救助，自主開發(fā)“慶陽市分散特困供養(yǎng)人員管理平臺”，按供養(yǎng)對象生成二維碼，并對服務(wù)全程跟蹤監(jiān)督，規(guī)范推行“資金+物資+服務(wù)”救助模式，實現(xiàn)數(shù)字化管理、專業(yè)化服務(wù)，年均保障特困供養(yǎng)對象0.9萬人，落實照護服務(wù)30余萬次。

讓困難群眾高效便捷申辦社會救助，同樣體現(xiàn)了社會救助工作的溫度。全市民政系統(tǒng)全面推進“一門受理、協(xié)同辦理”工作機制，全市116個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)大廳均設(shè)立“社會救助綜合服務(wù)窗口”，實現(xiàn)“一站式”服務(wù)，有力推動了社會救助服務(wù)向移動端延伸，方便困難群眾救助申請，讓他們求助有門、受助及時。

市民政局相關(guān)負責(zé)人表示，今后，全市民政系統(tǒng)將持續(xù)健全完善社會救助服務(wù)體系，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、分層分類的低收入人口常態(tài)化救助幫扶體系，更好兜住兜準兜牢民生底線。