2024年,是慶陽市消防救援火災(zāi)形勢(shì)、隊(duì)伍管理“雙穩(wěn)定”,人才發(fā)展、基礎(chǔ)建設(shè)“雙推進(jìn)”,隊(duì)伍形象、能力素質(zhì)“雙提升”之年。全市消防救援隊(duì)伍擎旗礪劍抓治理、除隱患、遏事故,竭盡全力防風(fēng)險(xiǎn)、保平安、護(hù)民生,用實(shí)際行動(dòng)譜寫了新時(shí)代“火焰藍(lán)”的忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)。
截至11月6日,累計(jì)檢查單位5554家,發(fā)現(xiàn)隱患8529處,督促整改8408處;接警出動(dòng)2005起,同比下降29.3%,保護(hù)財(cái)產(chǎn)價(jià)值3988.81萬元。全市連續(xù)10年未發(fā)生較大以上亡人火災(zāi)事故。
高質(zhì)量完成國(guó)家消防救援局初戰(zhàn)、聯(lián)戰(zhàn)改革任務(wù),獲評(píng)“優(yōu)秀”等次;市消防救援支隊(duì)被評(píng)為“全國(guó)文明單位”;九龍?zhí)厍谡颈恢腥A全國(guó)總工會(huì)表彰為“全國(guó)工人先鋒號(hào)”。
慶陽市消防救援支隊(duì)九龍?zhí)厍谡鹃_展科目探索訓(xùn)練。
培根鑄魂 鐵心向黨勇爭(zhēng)先
聯(lián)合陜西延安支隊(duì)、寧夏吳忠支隊(duì)打造西北消防救援隊(duì)伍首個(gè)政治協(xié)作區(qū),不斷深化思想教育質(zhì)效;與市人民檢察院開展黨建共建活動(dòng),互學(xué)共育“檢消”黨建品牌;結(jié)合主題黨日活動(dòng),常態(tài)化開展紅色教育基地研學(xué)、閱讀分享會(huì)、學(xué)習(xí)研討會(huì)等活動(dòng)……
一心跟黨走,強(qiáng)隊(duì)先鑄魂。2024年,全市消防救援隊(duì)伍牢牢把握政治建隊(duì)的根本方針,用“對(duì)黨忠誠(chéng)、紀(jì)律嚴(yán)明、赴湯蹈火、竭誠(chéng)為民”重要訓(xùn)詞精神統(tǒng)領(lǐng)全市消防救援隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展的“魂”和“綱”,引導(dǎo)隊(duì)伍鐵心向黨。
支隊(duì)黨委嚴(yán)格落實(shí)雙重組織生活和聯(lián)系點(diǎn)制度,先后29次召開黨委會(huì)決策重大事項(xiàng)。制定完善《支隊(duì)黨委議事規(guī)則(試行)》等黨建制度規(guī)定,建立黨委成員督導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)“七項(xiàng)必查必看必過問”制度,每周落實(shí)“一紀(jì)要一通報(bào)五清單”模式,隊(duì)伍上下同頻共振,各項(xiàng)工作任務(wù)高效落實(shí)。
創(chuàng)新實(shí)施“121”政治教育方法,每月支隊(duì)組織1次集中授課,各大隊(duì)1名教導(dǎo)員和1名指導(dǎo)員開展集中授課,基層自主安排1次授課。堅(jiān)持條令綱要學(xué)貫常態(tài)化,著力培育指戰(zhàn)員日常養(yǎng)成,打造隊(duì)伍過硬形象。扎實(shí)開展“九無”安全創(chuàng)建活動(dòng),堅(jiān)持全時(shí)段督導(dǎo)檢查、全要素提醒教育、全過程跟蹤問效,切實(shí)織密管理網(wǎng)絡(luò),確保隊(duì)伍保持安全穩(wěn)定、集中統(tǒng)一。
常態(tài)化開展“書香沁潤(rùn) 藍(lán)焰賦能”紅色經(jīng)典誦讀、“藍(lán)焰心向黨 書香伴成長(zhǎng)”主題讀書活動(dòng),在重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),組織開展學(xué)雷鋒、南梁精神集中宣講等活動(dòng),切實(shí)達(dá)到心踐于行的教育效果。
把典型培樹作為黨委工程,制定年度典型培樹計(jì)劃,建立健全慶陽市先進(jìn)典型數(shù)據(jù)庫(kù)。今年,支隊(duì)報(bào)送的《青春模樣》視頻MV榮獲省消防救援主題原創(chuàng)歌曲評(píng)審一等獎(jiǎng)。
甘肅省消防救援隊(duì)伍“保障先鋒·2024”跨區(qū)域戰(zhàn)勤保障拉動(dòng)演練中,慶陽市消防救援支隊(duì)裝備技師綜合技能操現(xiàn)場(chǎng)。
積厚成勢(shì) 建設(shè)發(fā)展開新局
6月25日,市消防救援局正式掛牌成立,慶陽市消防救援事業(yè)開啟建設(shè)發(fā)展新篇章。這是消防救援隊(duì)伍更好融入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,擔(dān)負(fù)改革發(fā)展重任,承擔(dān)“促一方發(fā)展、保一方平安”政治責(zé)任的又一必做答卷。
消防建設(shè)開新局離不開慶陽市委、市政府的鼎力支持。慶陽市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)常態(tài)化聽取匯報(bào),帶隊(duì)督導(dǎo)檢查、來隊(duì)調(diào)研慰問,深入演習(xí)現(xiàn)場(chǎng)、救災(zāi)一線,坐鎮(zhèn)指揮、開展調(diào)度,重視消防救援發(fā)展大事要事,堅(jiān)定了全市消防救援部門建設(shè)過硬隊(duì)伍的信心和決心。
慶陽市政府召開市長(zhǎng)辦公會(huì)專題研究消防救援力量建設(shè),印發(fā)《加強(qiáng)基層應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)方案》《慶陽市應(yīng)急救援力量建設(shè)一攬子工作方案》(以下簡(jiǎn)稱“兩個(gè)《方案》”),明確3個(gè)工業(yè)園區(qū)和36個(gè)全國(guó)、省、市重點(diǎn)鎮(zhèn)消防站建設(shè)任務(wù)。以“兩個(gè)《方案》”和國(guó)債項(xiàng)目、全省消防車輛裝備三年計(jì)劃為抓手,推動(dòng)驛馬工業(yè)集中區(qū)消防站、環(huán)縣故城消防站完成主體建設(shè),西峰區(qū)肖金鎮(zhèn)消防站進(jìn)入內(nèi)部裝修階段。全市累計(jì)新到位各類消防車22輛,裝備器材4056件套,8縣(區(qū))實(shí)現(xiàn)55米登高平臺(tái)消防車、重型供水消防車全覆蓋,消防救援事業(yè)基層基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。
慶陽市消防救援隊(duì)伍執(zhí)勤消防車輛從改革之初的69臺(tái)增長(zhǎng)至151臺(tái),裝備器材從1.2萬件套,增長(zhǎng)至3.7萬件套。隊(duì)伍總執(zhí)勤人數(shù)達(dá)到705人,力量規(guī)模較改制前增長(zhǎng)3.5倍。全市城、鄉(xiāng)消防救援站從8個(gè)增加到13個(gè),隊(duì)伍營(yíng)房面積從1.3萬平方米增加到5.3萬平方米,特別是集執(zhí)勤、訓(xùn)練、工作、生活為一體的現(xiàn)代化指揮中心綜合項(xiàng)目的建成投用,讓慶陽消防人期盼十年的夢(mèng)想工程寫進(jìn)現(xiàn)實(shí)。
慶陽市消防救援隊(duì)伍2024年度“火藍(lán)尖兵”比武對(duì)抗賽現(xiàn)場(chǎng)。
聚力提質(zhì) 監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范化
慶陽市消防救援支隊(duì)創(chuàng)新設(shè)置警示教育室,已減免處罰32起;西峰區(qū)消防救援大隊(duì)設(shè)立消防監(jiān)管服務(wù)中心和辦案區(qū),“一站式”完成證據(jù)調(diào)取、調(diào)查詢問、告知聽證、辦結(jié)送達(dá);將街道和鎮(zhèn)政府消防執(zhí)法事項(xiàng)增加至32項(xiàng)、鄉(xiāng)政府消防執(zhí)法事項(xiàng)增加至30項(xiàng),破解基層消防治理“有責(zé)無權(quán)”“查罰分離”問題。
年初,甘肅省消防救援總隊(duì)在慶陽市部署開展執(zhí)法規(guī)范化試點(diǎn)工作以來,慶陽市消防救援隊(duì)伍創(chuàng)新思路,在執(zhí)法制度機(jī)制建設(shè)、執(zhí)法模式優(yōu)化、執(zhí)法能力提升等方面,形成了一整套務(wù)實(shí)高效的做法,為全省消防救援機(jī)構(gòu)提供了可借鑒、可復(fù)制的“慶陽模板”。
出臺(tái)《“雙隨機(jī)、一公開”檢查對(duì)象名錄庫(kù)管理規(guī)定》,解決消防監(jiān)管數(shù)據(jù)庫(kù)更新不及時(shí),監(jiān)管質(zhì)效不高等問題。開發(fā)適用于消防救援機(jī)構(gòu)的“執(zhí)法記錄儀綜合管理平臺(tái)”,實(shí)現(xiàn)執(zhí)法記錄儀數(shù)據(jù)與消防監(jiān)管系統(tǒng)檢查有效對(duì)接。創(chuàng)新工作機(jī)制中的“三個(gè)中心”,即法制審核中心、執(zhí)法辦案中心和火災(zāi)調(diào)查技術(shù)中心。印發(fā)《市級(jí)新興空白領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管清單》,明確劇本殺等11個(gè)新型行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管主責(zé)單位。
制定《消防行政委托執(zhí)法工作規(guī)定》《鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對(duì)部分消防安全違法行為實(shí)施行政處罰的裁量細(xì)則》,為基層規(guī)范開展委托執(zhí)法提供支撐指導(dǎo),挺起基層消防執(zhí)法“腰桿子”。制定《慶陽市消防救援支隊(duì)消防安全巡查規(guī)定》,變“即查即罰”為“先勸后罰”,推行“服務(wù)為先”的消防巡查工作機(jī)制,走出消防執(zhí)法服務(wù)新路子。
與應(yīng)急管理、教育、商務(wù)等多個(gè)部門建立聯(lián)合監(jiān)督執(zhí)法固定機(jī)制,推動(dòng)89家重大火災(zāi)隱患和重大風(fēng)險(xiǎn)隱患單位完成整改。建成9個(gè)消防監(jiān)管調(diào)度中心,實(shí)行每日線上調(diào)度、每周遠(yuǎn)程檢查的工作機(jī)制。聘請(qǐng)60余名各行業(yè)領(lǐng)域?qū)<医M成消防安全專家?guī)?,提升消防安全綜合監(jiān)管質(zhì)效。
全市122個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)構(gòu)建起“消防工作站+公安派出所”雙輪驅(qū)動(dòng)的基層消防安全治理格局,推動(dòng)全市公安派出所、消防工作站共檢查單位3.1萬家,督改隱患1.6萬處。
慶陽市消防救援支隊(duì)宣傳人員深入轄區(qū)幼兒園開展消防安全宣傳。
敢打必勝 隊(duì)伍精業(yè)強(qiáng)能
今年,慶陽市率先建成全省首個(gè)大型城市綜合體戰(zhàn)術(shù)研討室,其依托轄區(qū)內(nèi)火災(zāi)事故種類,設(shè)立了沙盤展示區(qū)、模型推演區(qū)、固定設(shè)施學(xué)習(xí)區(qū),方便指戰(zhàn)員進(jìn)行案例復(fù)盤、桌面推演、戰(zhàn)例研討、戰(zhàn)術(shù)部署等系列工作,從而全面提升“思戰(zhàn)、研戰(zhàn)、謀戰(zhàn)”等綜合作戰(zhàn)能力。
這是慶陽市進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范滅火救援戰(zhàn)評(píng)工作,全面提升消防救援隊(duì)伍應(yīng)急處突能力和專業(yè)化水平的一個(gè)縮影。慶陽市還建成全省首個(gè)石油化工戰(zhàn)術(shù)研討室、高層建筑戰(zhàn)術(shù)研討室、支隊(duì)智慧消防指揮中心,組建30人的戰(zhàn)勤保障消防站,遂行全災(zāi)種任務(wù)能力全面提能升級(jí)。
目前,支隊(duì)轄8個(gè)消防救援大隊(duì)、1個(gè)特勤站、5個(gè)行政編消防救援站、3個(gè)縣級(jí)專職消防隊(duì)、3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專職消防隊(duì);列管消防安全重點(diǎn)單位496家,其他社會(huì)單位33915家,有高層建筑666棟,大型城市綜合體7個(gè),地下營(yíng)業(yè)性建筑34個(gè)。面臨著石油化工安全風(fēng)險(xiǎn)逐年增加、危化品道路交通運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)居高不下、城市消防安全風(fēng)險(xiǎn)日趨復(fù)雜、小火亡人風(fēng)險(xiǎn)依然較高等主要消防安全和應(yīng)急救援風(fēng)險(xiǎn)。
唯有苦練本領(lǐng),方能保一方平安。
圍繞大安全大應(yīng)急框架下應(yīng)急指揮機(jī)制,全市外防風(fēng)險(xiǎn),內(nèi)提戰(zhàn)力,布點(diǎn)建設(shè)1支重型石油化工編隊(duì)、8支應(yīng)急救援分隊(duì)、8支應(yīng)急通信前突分隊(duì)、4支抗洪搶險(xiǎn)水域救援專業(yè)隊(duì)、5支森林滅火專業(yè)消防隊(duì)伍。
在機(jī)關(guān)、基層單位打造執(zhí)勤備戰(zhàn)、實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練、政治教育、后勤保障等7個(gè)示范陣地,一體鑄造智慧、正規(guī)、有序、美觀的消防救援隊(duì)伍。支隊(duì)滅火救援、正規(guī)化建設(shè)、后勤保障、綜合監(jiān)管工作先后16次在全省進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流。連續(xù)五年舉辦地震、水域、化工、繩索等專業(yè)培訓(xùn),56%的一線執(zhí)勤力量獲取專業(yè)技能資質(zhì)。
高質(zhì)量完成國(guó)家消防救援局初戰(zhàn)、聯(lián)戰(zhàn)改革任務(wù),獲評(píng)“優(yōu)秀”等次;連續(xù)6年舉辦火焰藍(lán)系列大比武賽事;與公安、衛(wèi)生健康、地震、氣象、移動(dòng)、電信等部門和企業(yè)建立聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)機(jī)制,主責(zé)承辦地震救援、城市綜合體滅火、洪澇災(zāi)害處置等省市級(jí)多部門聯(lián)合應(yīng)急救援實(shí)戰(zhàn)演練4次。支隊(duì)連續(xù)3年獲評(píng)“全省消防救援隊(duì)伍先進(jìn)支隊(duì)”,5個(gè)單位榮立集體三等功,75名個(gè)人榮立三等功,有力展現(xiàn)了革命老區(qū)的“正能量”。