胡棲安

10月11日，2024年中國民營企業(yè)500強發(fā)布會暨全國優(yōu)強民企隴上行在蘭州舉行。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，讓民企引得來、留得住、發(fā)展好，正在成為隴上共識、時代強音。

良好的營商環(huán)境如同新風清氣，是各類市場主體成長發(fā)展的必備要件。而民營企業(yè)對營商環(huán)境尤其敏感，這是因為，民營經(jīng)濟是典型的環(huán)境經(jīng)濟、“候鳥經(jīng)濟”，哪里的發(fā)展環(huán)境好、營商環(huán)境優(yōu)，企業(yè)就往哪里“飛”。

近年來，從國家層面看，不斷以真金白銀的政策支持、真心實意的政務服務，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，堅決革除妨礙各種市場主體公平競爭的機制體制障礙，助力民營經(jīng)濟高質量發(fā)展。

黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》，強調(diào)“為非公有制經(jīng)濟發(fā)展營造良好環(huán)境和提供更多機會”“完善民營企業(yè)融資支持政策制度，破解融資難、融資貴問題”“健全涉企收費長效監(jiān)管和拖欠企業(yè)賬款清償法律法規(guī)體系”……一系列方針政策，彰顯出改革決心和問題導向。

而在地方層面，各地也紛紛出臺具體措施，“多栽梧桐引鳳來”，以良好的營商環(huán)境提振市場信心，以扎實的服務意識贏得企業(yè)認可，不斷增強社會預期，充分激發(fā)民營企業(yè)活力。

根據(jù)國家發(fā)展改革委日前向十四屆全國人大十次會議作的《國務院關于促進民營經(jīng)濟發(fā)展情況的報告》顯示，2012年到2023年，民營企業(yè)占全國企業(yè)總量由79.4%提高至92.3%，個體工商戶由4000余萬戶增加至1.24億戶。2012年到2023年，民營企業(yè)進出口額年均增長11.1%，占全國進出口總額的比重由30%左右增長至50%以上。此外，民企在科技創(chuàng)新、數(shù)字經(jīng)濟以及包括新能源、信息通信、生物制藥和AI等領域，已經(jīng)走在了最前沿。

這也再次佐證了民企在我國經(jīng)濟大盤中極為重要的地位。哪個地方的環(huán)境更友好，民企就在哪里發(fā)展得更好；哪個領域的激勵政策到位，民企就在哪個領域有新突破。

當下，法治環(huán)境已成為最重要的營商環(huán)境。政府依法行政，盡量減少對市場主體經(jīng)濟運營的直接干預，而是以法律手段管理經(jīng)濟活動，越來越成為社會共識。

10月8日，國家發(fā)展改革委主任鄭柵潔在國新辦新聞發(fā)布會上表示，將進一步規(guī)范行政執(zhí)法單位的行政執(zhí)法行為，更多采取包容審慎監(jiān)管和柔性執(zhí)法方式，不能違規(guī)異地執(zhí)法和趨利執(zhí)法，不能亂罰款、亂檢查、亂查封，及時對罰沒收入增長異常的地方必要時進行督查，加快民營經(jīng)濟促進法的立法進程，為非公有制經(jīng)濟發(fā)展營造良好的環(huán)境。

惟有明晰執(zhí)法主體的權限、職責、程序、任務，約束權力恣意，貫徹執(zhí)法錯案追究責任制度，對各類企業(yè)一碗水端平，一視同仁，才能落實民企的國民待遇，也才能進一步激發(fā)民營經(jīng)濟“千帆競發(fā)、百舸爭流”。

這兩年來，甘肅省在全國率先啟動優(yōu)化法治化營商環(huán)境問題線索“一鍵舉報”平臺，專用信用報告替代無違法違規(guī)記錄證明全面推開，行政許可、行政處罰等信用信息公開排名進入全國前十；出臺實施甘肅省《優(yōu)化營商環(huán)境條例》；持續(xù)推進“隴原風暴”“積案清理”等行動，全面推行包容審慎監(jiān)管和柔性執(zhí)法，落實“首違不罰”，目前已公布864項“兩輕一免”清單事項。

這些積極努力，傳遞給經(jīng)營主體極大信心，進一步激發(fā)了民營企業(yè)活力，并吸引了一批優(yōu)強民企落戶甘肅、深耕甘肅。數(shù)據(jù)顯示，截至5月底，全省實有經(jīng)營主體238.75萬戶，其中私營企業(yè)61.49萬戶，個體工商戶163.06萬戶，民營企業(yè)占全省企業(yè)比重達93.43%。

說到底，營商環(huán)境只有更好，沒有最好。只有以更大決心、更高效作為，多栽梧桐樹，就一定能引得鳳凰來。