馬利娟

4月26日至27日，省委書(shū)記、省人大常委會(huì)主任胡昌升在慶陽(yáng)市調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，“要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)甘肅重要講話重要指示批示精神，慶陽(yáng)在推動(dòng)全省高質(zhì)量發(fā)展中挑大梁作標(biāo)桿，邁上現(xiàn)代化建設(shè)新征程，要加快打造能源產(chǎn)業(yè)大基地、‘東數(shù)西算’樞紐地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范地、區(qū)域消費(fèi)集聚地、紅色文化傳承地，讓革命老區(qū)發(fā)展得更好，讓老區(qū)人民生活得更加幸福?！睉c陽(yáng)市認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委、市委“三農(nóng)”工作會(huì)議精神，按照市委、市政府發(fā)展“三元雙向”循環(huán)農(nóng)業(yè)的要求，圍繞“做大種植業(yè)基礎(chǔ)、做強(qiáng)養(yǎng)殖業(yè)牽引、做優(yōu)菌業(yè)循環(huán)紐帶”三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌“保糧、擴(kuò)畜、提果、增菜、養(yǎng)菌”的發(fā)展思路，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，突出培育特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，打造全產(chǎn)業(yè)鏈、全價(jià)值鏈、全循環(huán)鏈的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，全力推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣域建設(shè)。

發(fā)展“三元雙向”循環(huán)農(nóng)業(yè)體系是全市創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)的重要支撐，相比于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，其優(yōu)勢(shì)在于資源的循環(huán)利用，有效解決種植業(yè)所需的有機(jī)肥料，養(yǎng)殖業(yè)所需的飼料和菌業(yè)所需的菌棒資源不足的問(wèn)題；農(nóng)村最大的困難就是面源污染，主要污染源就是農(nóng)作物秸稈、果木枝條、畜禽糞便、廢舊地膜等，廢舊地膜回收利用，農(nóng)作物秸稈、果木枝條、畜禽糞便的循環(huán)利用，可以大幅度減少污染；過(guò)去傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)是粗放發(fā)展模式，而循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化、產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，全力打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范地、推動(dòng)慶陽(yáng)“三元雙向”循環(huán)農(nóng)業(yè)食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從以下五個(gè)方面入手。

一、做大食用菌產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造循環(huán)農(nóng)業(yè)閉環(huán)條件。堅(jiān)持把食用菌產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展“三元雙向”循環(huán)農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵紐帶，積極構(gòu)建食用菌全產(chǎn)業(yè)鏈。統(tǒng)籌發(fā)展，堅(jiān)持全市“一盤(pán)棋”思想。整合資源，發(fā)揮縣域特色，各縣（區(qū)）選擇最優(yōu)食用菌品種差異化種植。從集中各縣“各炒一盤(pán)菜”到合力全市“共辦一桌席”入手，打造食用菌種植園區(qū)，充分發(fā)揮傳統(tǒng)養(yǎng)殖、飼草資源等優(yōu)勢(shì)，以設(shè)施建設(shè)、品牌培育、市場(chǎng)營(yíng)銷、技術(shù)研發(fā)等為重點(diǎn)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

二、堅(jiān)持延鏈強(qiáng)鏈，提升品牌效益。緊盯食用菌產(chǎn)業(yè)“短、平、快”的增收特點(diǎn)，依托各縣（區(qū)）區(qū)域內(nèi)種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的豐富資源、氣候優(yōu)勢(shì)及地理位置的便利條件，以反季節(jié)生產(chǎn)為突破口，加快提升規(guī)?；a(chǎn)能力，始終把農(nóng)產(chǎn)品加工作為延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、提高農(nóng)產(chǎn)品附加值的關(guān)鍵之舉，靶向發(fā)力、多點(diǎn)突破。主動(dòng)與國(guó)內(nèi)食用菌生產(chǎn)加工龍頭企業(yè)對(duì)接，招引落地，建設(shè)菌棒自主研發(fā)、自主加工、種植倉(cāng)儲(chǔ)等生產(chǎn)線。全面加快食用菌種植品質(zhì)、種植過(guò)程、預(yù)制菜、方便食品等附加值高、經(jīng)濟(jì)效益好的精深加工產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，健全產(chǎn)業(yè)鏈條、提高經(jīng)濟(jì)收益。多措并舉創(chuàng)品牌，申報(bào)“甘味”品牌，支持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)開(kāi)發(fā)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、做大特色品牌，打造區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品品牌矩陣，實(shí)現(xiàn)溢價(jià)銷售。

三、加大線上線下宣傳力度，提供內(nèi)外銷售平臺(tái)。打造專業(yè)的宣傳團(tuán)隊(duì)。通過(guò)抖音、快手、微博等平臺(tái)推廣特色農(nóng)產(chǎn)品。線上線下拓市場(chǎng)、全面拓寬銷售渠道，與市內(nèi)外商超建立直銷通道。引進(jìn)食用菌深加工企業(yè)，開(kāi)發(fā)菌片、菌粉、菌湯、菌醬等新產(chǎn)品，提高食用菌產(chǎn)品附加值，創(chuàng)造游客“順手消費(fèi)”的條件。建立以一線城市為核心的全國(guó)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。重點(diǎn)引培一批食用菌龍頭企業(yè)，全鏈條開(kāi)展菌料收儲(chǔ)、菌棒加工、食用菌生產(chǎn)、有機(jī)肥加工銷售等，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源在企業(yè)內(nèi)部全鏈循環(huán)利用及線上線下消費(fèi)。組建專業(yè)銷售隊(duì)伍，找客戶、拉訂單、建立銷售網(wǎng)點(diǎn)，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品直接進(jìn)入大型商超、批發(fā)檔口，提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

四、人才引領(lǐng)、定向?qū)优囵B(yǎng)專項(xiàng)技術(shù)人才，拓展深精加工食用菌產(chǎn)業(yè)鏈。堅(jiān)持“高新技術(shù)突破”和“實(shí)用技術(shù)普及”相結(jié)合，全面提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量，探索產(chǎn)學(xué)研合作培養(yǎng)等多種培養(yǎng)方式，注重在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、造就人才，形成人人皆可成才、各類人才輩出的局面。我市制種和養(yǎng)殖技術(shù)農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才匱乏，特別是一線農(nóng)技服務(wù)人員力量不足，新品種、新技術(shù)推廣力度有待加強(qiáng)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)管理水平相對(duì)較低，專技人員老齡化、“一身兼多職”現(xiàn)象較為突出。鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)和引進(jìn)機(jī)制不夠健全，獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制和優(yōu)惠政策配套不夠完善。建議我市聯(lián)合企業(yè)積極對(duì)接中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)、蘭州大學(xué)、西北農(nóng)林科技大學(xué)、甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)、隴東學(xué)院等高校，定向委培大學(xué)生、專業(yè)技術(shù)人員。推進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的深度融合，加強(qiáng)創(chuàng)造新產(chǎn)業(yè)、引領(lǐng)未來(lái)發(fā)展的科技儲(chǔ)備，構(gòu)建上下游緊密合作的創(chuàng)新聯(lián)合體，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研融通創(chuàng)新，促進(jìn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合。和高校聯(lián)合共建共享實(shí)驗(yàn)室、共建共享食用菌試驗(yàn)示范基地等，開(kāi)展研究、開(kāi)發(fā)、實(shí)驗(yàn)推廣和技術(shù)指導(dǎo)等工作，為食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的人才和技術(shù)保障，加快新品種選育和食用菌菌種培養(yǎng)研發(fā)，統(tǒng)籌開(kāi)展地方特色種質(zhì)資源保護(hù)利用，圍繞“三元雙向”循環(huán)農(nóng)業(yè)、糧油生產(chǎn)、特色產(chǎn)業(yè)等全力打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范地。

五、繼續(xù)加大財(cái)政投入“三農(nóng)”力度。圍繞銜接資金支持產(chǎn)業(yè)幫扶比例不低于60%的要求，堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為財(cái)政支出的優(yōu)先保障領(lǐng)域，持續(xù)加大投入力度，切實(shí)用好財(cái)政銜接資金、涉農(nóng)整合資金、東西部協(xié)作以及各類到縣可統(tǒng)籌使用的行業(yè)資金，確保財(cái)政投入總量穩(wěn)定增長(zhǎng)。通過(guò)貼息、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式，引導(dǎo)資本有序進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，形成財(cái)政引導(dǎo)、金融支持、社會(huì)參與的多元化投入格局，為“三元雙向”循環(huán)農(nóng)業(yè)食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展打好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

全力打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范地，推動(dòng)慶陽(yáng)“三元雙向”循環(huán)農(nóng)業(yè)食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展。把“三元雙向”循環(huán)農(nóng)業(yè)模式作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)資源要素稟賦強(qiáng)化的一個(gè)重要支撐，支持建設(shè)龍頭企業(yè)引領(lǐng)、農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)跟進(jìn)、廣大小農(nóng)戶參與的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體，通過(guò)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、完善供銷體系，推動(dòng)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、菌業(yè)廢棄物的循環(huán)利用，不斷提升產(chǎn)業(yè)的附加值。食用菌既是高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，也是我市的新興產(chǎn)業(yè)和后續(xù)產(chǎn)業(yè)，具有較為廣闊的市場(chǎng)前景與發(fā)展?jié)摿?。把食用菌產(chǎn)業(yè)作為“三元雙向”循環(huán)農(nóng)業(yè)閉環(huán)發(fā)展的關(guān)鍵紐帶，通過(guò)發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)，最終形成閉環(huán)放大效益，牽引帶動(dòng)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)提質(zhì)增效。要著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，在發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、加強(qiáng)鄉(xiāng)村建設(shè)、增加群眾收入上下功夫，努力促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、農(nóng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。

［作者單位：中共慶陽(yáng)市委黨校（慶陽(yáng)市行政學(xué)院）］