建設(shè)生態(tài)文明，關(guān)系人民福祉，關(guān)乎民族未來。

近年來，慶陽市深入貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想，牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，全方位、全地域、全過程加強生態(tài)環(huán)境保護(hù)，以堅定的決心和有力的舉措，在生態(tài)文明建設(shè)中取得了顯著成效。

西峰區(qū)南部景色宜人。陳飛攝

今年上半年，慶陽市優(yōu)良天氣數(shù)達(dá)152天，優(yōu)良天氣率達(dá)83%；全市1261個行政村實現(xiàn)了“清潔村莊”全覆蓋，創(chuàng)建省級“和美鄉(xiāng)村”10個，市級“和美鄉(xiāng)村”20個；建立了跨行政區(qū)域荒漠化聯(lián)防聯(lián)治機制，完成沙化土地治理38.33萬畝；國家重點保護(hù)野生動植物保護(hù)率達(dá)到100%……

多策治水 守護(hù)生命之源

慶陽市境內(nèi)河網(wǎng)交織，流域面積50平方公里以上的河流有120條，是黃河上游重要的水源補給區(qū)和生態(tài)安全屏障。

初秋時節(jié)，漫步馬蓮河合水縣何家畔段，草木蔥蘢、鳥鳴啾啾，河道兩岸整潔有序。

這般美景的背后，離不開眾多河湖守護(hù)者的辛勤耕耘?！白鳛榇寮壓娱L，我每月巡河不少于4次，通過‘定時定點’與‘不定時不定點’相結(jié)合的方式對責(zé)任河段進(jìn)行巡查，并做好巡河記錄，村上的3名河道保潔員也定期不定期清理河道垃圾，維護(hù)河道環(huán)境?！焙纤h何家畔鎮(zhèn)趙樓子村黨支部書記魏俊杰說。

為實現(xiàn)河湖長治、碧水長流，慶陽市全面構(gòu)建了“河湖長+領(lǐng)導(dǎo)小組+成員單位”的河湖管理責(zé)任體系，在全省率先推行河湖治理水務(wù)部門包抓工作機制。2023年，全市1540名市縣鄉(xiāng)村四級河湖長、2826名鄉(xiāng)村基層巡河員積極守水、護(hù)水，共開展巡河21.5萬余次，解決河流突出問題42件、河湖問題4218件。

河湖長制是慶陽市治水的良方之一。近年來，全市深入貫徹“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路，多措并舉，全力推動水利事業(yè)發(fā)展。

在水資源節(jié)約保護(hù)方面，堅持“節(jié)水”與“控水”齊抓共管。嚴(yán)格執(zhí)行計劃用水和定額管理，全力推動地下水超采區(qū)治理，落實規(guī)劃及建設(shè)項目水資源論證制度，深入開展取用水管理專項整治行動，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水增效、工業(yè)節(jié)水減排、城鄉(xiāng)節(jié)水降損行動。2023年，共組織核查取水項目2312個、取水口3602處，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提高到0.583，全市5個縣（區(qū)）成功達(dá)標(biāo)創(chuàng)建節(jié)水型社會。

群山環(huán)抱、碧波瀲滟的五臺山水庫。陳飛攝

在提升水安全保障能力方面，緊緊抓住黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的重大契機，采取內(nèi)挖外調(diào)、遠(yuǎn)近統(tǒng)籌的策略，堅持本地水、黃河水、洮河水、白龍江水“四水互濟”，馬蓮河、蒲河、葫蘆河、洪河、四郎河“五河共治”，巴家咀、小盤河、蓮花寺等水庫“多庫齊用”，精心構(gòu)建“一縱三橫”（“一縱”即揚黃工程甜水堡至西峰輸水線；“三橫”即白龍江引水工程鎮(zhèn)原新城至華池鴨兒洼輸水線，蓮花寺水庫引水入合工程太白至驛馬輸水線，小盤河水庫引水入寧工程長慶橋至新寧輸水線）配水網(wǎng)絡(luò)體系和“百湖千池”調(diào)蓄供水格局。

與此同時，“治水”與“凈水”協(xié)同推進(jìn)，持續(xù)改善水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。2023年，慶陽市區(qū)生活污水集中收集率達(dá)70%，縣城生活污水集中處理率達(dá)92%，畜禽糞污資源化利用率達(dá)81.2%，主要農(nóng)作物肥料利用率達(dá)41.29%。23個國、省、市地表水考核斷面剔除地質(zhì)因素影響后全部達(dá)標(biāo)，水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)91.3%，14個地表水功能區(qū)水質(zhì)剔除地質(zhì)因素和入境來水影響后全部達(dá)到考核目標(biāo)要求。完成馬蓮河、蒲河、柔遠(yuǎn)河、元城河、茹河等流域綠化面積38.06萬畝，建成生態(tài)濕地2.01萬公頃，保護(hù)河流濕地10.12萬畝。

固溝保塬 筑牢生態(tài)防線

慶陽市地處隴東黃土高原，是黃河流域多沙粗沙區(qū)，地形復(fù)雜，土壤疏松，植被稀疏，降雨集中，水土流失問題嚴(yán)峻，全市水土流失總面積高達(dá)2.3萬平方公里，占全市國土面積的86%，年入黃泥沙1.68億噸，占黃河流域入黃泥沙的十分之一。

為科學(xué)有效地治理水土流失，減少黃河流域的泥沙輸入，慶陽市積極探索，不斷創(chuàng)新治理模式。2006年，“固溝保塬”概念應(yīng)運而生；2007年，全國人大代表提交了《保護(hù)天下黃土第一塬董志塬》建議；2018年，水利部印發(fā)《黃土高原溝壑區(qū)“固溝保塬”綜合治理規(guī)劃》；2021年10月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要》，明確提出“以隴東董志塬、晉西太德塬、陜北洛川塬、關(guān)中渭北臺塬等塬區(qū)為重點，實施黃土高原固溝保塬項目”。

近年來，慶陽市積極推行山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，堅持“涵養(yǎng)水、保持土、治理沙”三管齊下，創(chuàng)新提出了“塬面徑流調(diào)控、溝頭加固防護(hù)、坡面綜合治理、溝道水沙集蓄”四道防線固溝保塬治理保護(hù)模式，取得了顯著的防治成效。

截至2023年底，全市共完成水土流失治理面積1.65萬平方公里，水土保持率達(dá)到56.15%，森林覆蓋率達(dá)到26.3%，每年可減少入黃泥沙7200萬噸，實現(xiàn)了水土流失面積、土壤侵蝕強度“雙下降”。

華池林鎮(zhèn)林場苗木培育基地。劉喜社攝

環(huán)縣常年受毛烏素沙地南侵威脅，土地沙化嚴(yán)重，是全國379個重點沙區(qū)縣之一，775個三北地區(qū)重點建設(shè)縣之一。作為黃河“幾字彎”攻堅戰(zhàn)的主戰(zhàn)場，環(huán)縣依托“三北”防護(hù)林工程，采取“固沙鎖邊、造林筑屏、植草增綠”的治理措施，全縣上下一心治沙退沙，每年參與造林綠化等工程的群眾達(dá)到1.2萬人次，累計完成嚴(yán)重沙化地退耕還林還草77萬畝，造林145萬畝，全縣水土保持率由2011年底的32.9%提高到現(xiàn)在的50.9%。

在大力開展水土流失治理的同時，慶陽市持續(xù)加大預(yù)防保護(hù)力度，把資源能源開發(fā)區(qū)、生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū)作為水土流失預(yù)防保護(hù)重點，嚴(yán)格落實“一法一條例”，加強對石油、煤炭、天然氣、風(fēng)光電等能源的開發(fā)和交通、小城鎮(zhèn)建設(shè)等各類生產(chǎn)建設(shè)項目的監(jiān)管，及時采取水土流失預(yù)防和治理措施，嚴(yán)格落實“三同時”制度。

今年上半年，全市共審批水保方案326個，征收水保補償費1.11億元，有效控制了人為水土流失。積極開展黃河流域（片）水土保持專項執(zhí)法行動，對生產(chǎn)建設(shè)項目進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法履行水土保持職責(zé)，市縣各級政府共開展執(zhí)法檢查127次，核查生產(chǎn)建設(shè)項目119個，下發(fā)整改意見97份，完成生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持設(shè)施自主驗收報備54個，實現(xiàn)在建項目水土保持監(jiān)督檢查全覆蓋。

生態(tài)轉(zhuǎn)化 實現(xiàn)綠富雙贏

子午嶺作為黃土高原中部面積最大、最具代表性的天然次生林，森林覆蓋率高達(dá)72.17%，動植物資源豐富，是黃河流域重要的水源涵養(yǎng)林和黃土高原地區(qū)重要的生態(tài)屏障。

7月25日，慶陽市林草局作為項目業(yè)主在全國自愿減排交易系統(tǒng)（CCER）開戶成功，這標(biāo)志著我市林業(yè)碳匯正式納入全國碳交易市場。

據(jù)了解，慶陽市首個林業(yè)碳匯項目——《甘肅省子午嶺林業(yè)管理局子午嶺林區(qū)造林碳匯項目》，涉及慶陽市子午嶺國有林區(qū)2012年以來人工造林50多萬畝，預(yù)計產(chǎn)生溫室氣體年均減排量約為18萬噸，計入期40年，總減排量700多萬噸，按照每噸70元計算，項目總收益約為4.9億元。

據(jù)慶陽市林草局相關(guān)工作人員介紹，林業(yè)碳匯通過植樹造林、森林管理、保護(hù)和恢復(fù)森林等活動吸收大氣中的二氧化碳，減少溫室氣體排放，從而幫助減緩全球氣候變暖的影響?！陡拭C省子午嶺林業(yè)管理局子午嶺林區(qū)造林碳匯項目》的推進(jìn)，意味著慶陽市將通過市場機制進(jìn)一步加大對子午嶺生態(tài)環(huán)境的改善和保護(hù)，這也是慶陽市推動綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的有力探索。

近年來，慶陽市始終秉持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念，以水定綠、適地適樹，科學(xué)設(shè)計樹草種配置模式和抗旱造林技術(shù)措施，全力抓好國土綠化、資源管護(hù)、產(chǎn)業(yè)培育、碳匯開發(fā)等重點工作。

截至6月底，全市完成造林補植撫育及草原生態(tài)修復(fù)90.42萬畝，實施松材線蟲病、松六齒小蠹防治30萬畝，草原有害生物普查28萬畝，無公害防治率達(dá)到90%。設(shè)立市縣鄉(xiāng)村四級林長6097名，充分發(fā)揮林草資源保護(hù)一線“哨兵”作用，市縣級林長累計巡林398次，鄉(xiāng)村級林長累計巡林4.12萬次。完成慶陽市智慧林長平臺開發(fā)，全市林長制工作基本實現(xiàn)了從全面建立向高效運行轉(zhuǎn)變。

華池縣良好的生態(tài)環(huán)境吸引蒼鷺“安家”。俄少飛攝

持續(xù)加強生物多樣性保護(hù)，將野生動植物保護(hù)納入林長制、河湖長制考核內(nèi)容，建立了有害生物監(jiān)測預(yù)警機制，國家重點保護(hù)野生動植物保護(hù)率達(dá)到100%，外來入侵物種得到有效控制，生態(tài)質(zhì)量指數(shù)穩(wěn)定向好。

在生態(tài)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)的基礎(chǔ)上，出臺了《慶陽市林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2024-2030年）》，大力推廣林藥、林菌、林禽等復(fù)合經(jīng)營模式。截至6月底，全市發(fā)展林下經(jīng)濟121.9萬畝，林下經(jīng)濟產(chǎn)值達(dá)到4.5億元，完成特色經(jīng)濟林栽植及提質(zhì)增效3.38萬畝，銷售苗木5159萬株，實現(xiàn)收入9223萬元。