慶陽網(wǎng)訊(慶陽融媒記者 路世玲)近日,慶陽市人民檢察院、慶陽市女企業(yè)家協(xié)會“慶檢護商”活動座談會召開,慶陽市人民檢察院工作人員就企業(yè)相關(guān)涉法涉訴問題詳細(xì)記錄并逐項解答……這是慶陽市人民檢察院進(jìn)一步落實優(yōu)化營商環(huán)境、促進(jìn)民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的一個縮影。
今年以來,慶陽市人民檢察院堅持問題導(dǎo)向,直面涉企問題,做實做優(yōu)“檢察護企”,加速、加力、全程縱深推進(jìn)“檢察護企”專項行動見實見效。
全科把脈
問診企業(yè)所需
慶陽市人民檢察院加強部門聯(lián)動,市縣(區(qū))兩級同頻共振,全面收集涉企問題線索、傾聽企業(yè)心聲。緊盯辦案掌握線索,堅持“在辦案中監(jiān)督”和“在監(jiān)督中辦案”,對公安機關(guān)不應(yīng)當(dāng)立案而立案、利用刑事手段插手涉企民事糾紛及法院涉企民事生效裁判執(zhí)行不到位、涉企重大行政爭議、企業(yè)違法侵害公共利益等問題,通過辦案監(jiān)督,共發(fā)現(xiàn)各類問題線索18條。
深入走訪摸排線索,市縣(區(qū))兩級院領(lǐng)導(dǎo)帶頭下沉到企業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)一線開展大走訪、大摸排,先后調(diào)研走訪慶商聯(lián)合會暨慶陽新鄉(xiāng)賢聯(lián)誼會、隴牛乳業(yè)、欣達(dá)公司等96家企業(yè)及商會、協(xié)會,收集問題線索114條。
▲慶陽市人民檢察院檢察干警在女企業(yè)家協(xié)會走訪。
聯(lián)系代表收集線索,積極走訪聯(lián)絡(luò)企業(yè)人大代表21人次,通過視察調(diào)研、觀摩庭審、專項執(zhí)法檢查等收集涉企意見建議5件。主動邀請政協(xié)委員參與公開聽證、調(diào)研觀摩、座談交流18次,收集涉企問題線索7條。
邀請企業(yè)提供線索,堅持“走出去”與“請進(jìn)來”相結(jié)合,優(yōu)化“檢察長接待日”與涉企問題受理辦理綠色通道形式和方式,邀請并接待企業(yè)負(fù)責(zé)人來訪11次,了解企業(yè)司法需求,聽取意見建議,收集問題線索8件。
通過對發(fā)現(xiàn)收集的線索的分析,慶陽市人民檢察院全面掌握企業(yè)發(fā)展所需,針對執(zhí)行領(lǐng)域共性問題強化履職,充分發(fā)揮檢察優(yōu)勢,深入推進(jìn)“檢察護企”專項行動,持續(xù)護航法治化營商環(huán)境建設(shè)。
化解矛盾
幫企擺脫訴累
為了幫助企業(yè)化解訴累矛盾,慶陽市人民檢察院與慶陽市中級人民法院、人社、公安等部門加強協(xié)作配合,在了解清楚案由、遵守法律法規(guī)的前提下,運用多元主體共同參與的“檢察+N”糾紛調(diào)處模式,促使企業(yè)與當(dāng)事人達(dá)成和解協(xié)議,讓企業(yè)“輕裝前行”。
堅持“高質(zhì)效辦好每一起案件”價值追求和“一個案例勝過一沓文件”理念引領(lǐng),慶陽市人民檢察院堅持辦案與保護同向并重,竭力解決問題線索,強化知識產(chǎn)權(quán)保護,提出并制定《2024年服務(wù)慶陽經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的十項重點工作》。結(jié)合我市經(jīng)濟社會發(fā)展實際,細(xì)化上下一體部署、全程全時落實和內(nèi)外貫通聯(lián)動等24項“檢察護企”措施。嚴(yán)厲打擊強迫交易等干擾破壞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、侵犯民營企業(yè)人員合法權(quán)益犯罪,嚴(yán)厲懲治職務(wù)侵占、挪用資金等企業(yè)內(nèi)部腐敗犯罪,為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。今年以來,共起訴各類侵害企業(yè)合法權(quán)益犯罪26人。
▲慶陽市人民檢察院第四檢察部干警走訪慶陽市山東商會及瑞祥御匠。
深入開展“檢聯(lián)商會”,創(chuàng)新開展“慶檢護商”活動,由市人民檢察院8個部門結(jié)對聯(lián)系全市16家企業(yè)商會,開展紓困解難、助力風(fēng)險防范等“定制化”服務(wù)。同步指導(dǎo)帶動8個縣(區(qū))人民檢察院對接聯(lián)系商會及會員企業(yè)43家,形成護商安企的濃厚氛圍。
精準(zhǔn)施策
強化訴源治理
為依法能動履職,綜合施策,慶陽市人民檢察院強化治理與預(yù)防融合互促。規(guī)范推進(jìn)涉案企業(yè)合規(guī)改革,加強與工商聯(lián)協(xié)作配合,對第三方組織成員單位、全市商業(yè)協(xié)會及會員企業(yè)170余人開展企業(yè)合規(guī)培訓(xùn),對某裝飾公司等3家涉案企業(yè)啟動合規(guī)案件辦理,充分釋放司法紅利,有效預(yù)防企業(yè)犯罪,推動企業(yè)依法合規(guī)穩(wěn)健發(fā)展。
嚴(yán)格落實涉企行賄受賄一起查,堅決打擊商業(yè)賄賂犯罪,依法懲治不法企業(yè)通過行賄侵害其他市場主體公平參與市場競爭的職務(wù)犯罪,起訴涉企行賄犯罪13件16人,為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清氣正、公平公正的市場競爭環(huán)境。
▲慶陽市人民檢察院案管辦干警走訪慶陽市勘察監(jiān)理協(xié)會。
持續(xù)打通法律監(jiān)督堵點難點,以“雙贏多贏共贏”為目標(biāo),加大溝通協(xié)作,與公安機關(guān)、市場監(jiān)管等部門制定行刑銜接辦法、會議紀(jì)要等,統(tǒng)一執(zhí)法司法共識,下功夫打通案件辦理堵點,解決監(jiān)督難點,提升監(jiān)督辦案質(zhì)效。
剛性抓好檢察建議落地落實,針對企業(yè)內(nèi)部治理、行業(yè)監(jiān)管等源頭問題,向消防等部門發(fā)出檢察建議8件,均得到回復(fù)整改和落實。加強涉企法治宣傳,對全市金融企業(yè)從業(yè)人員700余人開展警示教育培訓(xùn)8場(次),服務(wù)金融企業(yè)依法開展高風(fēng)險化解。通過檢察官送法進(jìn)企業(yè)、制作發(fā)布短視頻等形式,常態(tài)化開展主題宣傳,綜合促進(jìn)訴源治理。
(圖片由慶陽市人民檢察院提供)