▲新聞發(fā)布會現(xiàn)場

8月5日，慶陽市政府新聞辦公室召開專題新聞發(fā)布會，市生態(tài)環(huán)境局副局長蘇榮花、市項目中心主任楊興儒介紹了慶陽市2024年生態(tài)文明建設(shè)情況，以及持續(xù)打好綠色轉(zhuǎn)型整體戰(zhàn)、實施綠色轉(zhuǎn)型整體行動等有關(guān)情況。市自然資源局副局長南永強，市水務(wù)局副局長楊灝，市林草局副局長方顯，市水土保持局副局長盧東平共同介紹有關(guān)情況，并回答大家關(guān)心的問題。

▲慶陽市委宣傳部副部長余翔主持新聞發(fā)布會

主持人：

女士們、先生們：

大家下午好！歡迎出席市政府新聞辦新聞發(fā)布會。

《中共甘肅省委關(guān)于進一步加強生態(tài)文明建設(shè)的決定》（以下簡稱《決定》）和《中共慶陽市委關(guān)于進一步加強生態(tài)文明建設(shè)的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）印發(fā)實施以來，我市牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，不斷提升生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，全市生態(tài)文明建設(shè)工作取得了良好成效。

今天我們很高興邀請到市生態(tài)環(huán)境局副局長蘇榮花，市項目中心主任楊興儒，為我們介紹全市生態(tài)文明建設(shè)總體情況，以及持續(xù)打好綠色轉(zhuǎn)型整體戰(zhàn)、實施綠色轉(zhuǎn)型整體行動等有關(guān)情況。共同出席新聞發(fā)布會的還有市自然資源局副局長南永強，市水務(wù)局副局長楊灝，市林草局副局長方顯，市水土保持局副局長盧東平，他們將回答大家關(guān)心的問題。 

應(yīng)邀參加今天新聞發(fā)布會的新聞媒體有：甘肅日報、甘肅廣播電視總臺、甘肅經(jīng)濟日報、隴東報、慶陽廣播電視臺、掌中慶陽和視聽?wèi)c陽的記者朋友們，歡迎大家的到來。

首先請市生態(tài)環(huán)境局副局長蘇榮花介紹我市生態(tài)文明建設(shè)總體情況。

▲慶陽市生態(tài)環(huán)境局副局長蘇榮花

蘇榮花：

各位記者朋友們，大家下午好！

很高興就慶陽市生態(tài)文明建設(shè)總體情況向大家作以介紹。

生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠大計、根本大計。2023年8月，中共甘肅省委印發(fā)《關(guān)于進一步加強生態(tài)文明建設(shè)的決定》；2023年12月，中共甘肅省委辦公廳印發(fā)《關(guān)于分解落實〈中共甘肅省委關(guān)于進一步加強生態(tài)文明建設(shè)的決定〉重點任務(wù)的通知》。為落實好省委《決定》，市委、市政府高度重視，結(jié)合慶陽實際，制定印發(fā)了《關(guān)于進一步加強生態(tài)文明建設(shè)的實施意見》，提出了實施綠色轉(zhuǎn)型整體行動、污染防治攻堅行動、水土流失治理行動、生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)行動、國土持久綠化行動、治水興水升級行動、防沙治沙阻擊行動、環(huán)境安全保衛(wèi)行動等“八大行動”，對應(yīng)成立了8個專責(zé)組（綠色轉(zhuǎn)型、污染防治、水土流失治理、生態(tài)修復(fù)、國土綠化、防沙治沙、治水興水、環(huán)境安全），分別由市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局、市自然資源局、市林草局、市水保局牽頭負責(zé)落實。下面，我將省委《決定》和市委《實施意見》印發(fā)實施以來，全市生態(tài)文明建設(shè)取得的階段性工作成效介紹如下：

一、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好。截止6月底，全市環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)3.08，同比改善8.1%。優(yōu)良天氣數(shù)152天，優(yōu)良天氣率83%，同比改善4.7%。剔除沙塵天氣影響后，可吸入顆粒物（PM10）濃度58微克/立方米，同比下降4.9%；細顆粒物（PM2.5）濃度32微克/立方米，同比持平?？晌腩w粒物、細顆粒物、二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳、臭氧等6項污染物濃度均達到環(huán)境空氣質(zhì)量二級標準。馬蓮河、蒲河、洪河、四郎河、葫蘆河、支黨河等流域23個國、省、市地表水考核斷面剔除地質(zhì)因素影響后全部達標，水質(zhì)優(yōu)良比例91.3%。開展監(jiān)測的2個市級水源地、12個縣級水源地和23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級“千噸萬人”水源地水質(zhì)剔除地質(zhì)因素影響后全部達到地表水（地下水）Ⅲ類標準。土壤環(huán)境質(zhì)量總體安全可控，無受污染耕地。全市未發(fā)生重大及以上級別突發(fā)環(huán)境事件和核與輻射安全事件。

二、污染防治攻堅不斷深入。大氣污染防治方面，持續(xù)推進揮發(fā)性有機物治理、揚塵污染精細化管控、燃煤鍋爐綜合整治、機動車污染防治、面源污染治理等重點任務(wù)落實。深入開展西峰區(qū)大氣污染防治“百日攻堅”行動，累計發(fā)布大氣污染防治日研判分析182期、沙塵預(yù)警9期，查處各類大氣污染問題153個，整改完成124個。水污染防治方面，與吳忠市、咸陽市等地簽署了水污染防治聯(lián)防聯(lián)控框架協(xié)議，建立了跨行政區(qū)域水環(huán)境聯(lián)防聯(lián)治機制。開展工業(yè)園區(qū)水污染問題和入河排污口排查整治，加強污染源—排污通道—排污口—受納水體全過程監(jiān)管。開展重點涉水企業(yè)現(xiàn)場督導(dǎo)檢查，謀劃實施苦水河環(huán)縣段水污染治理項目，加快推進跨界河流水污染治理。土壤污染防治方面，開展了廢棄化學(xué)品產(chǎn)生、利用處置專項調(diào)查，加強危險廢物管理，累計安全轉(zhuǎn)移處置危險廢物4.66萬噸，轉(zhuǎn)移處置醫(yī)療廢物546.63噸。城鄉(xiāng)環(huán)境整治方面，制定《慶陽市城市更新管理辦法》，嚴格控制大規(guī)模增建、大規(guī)模搬遷的城市更新要求，嚴防出現(xiàn)大拆大建問題發(fā)生。接續(xù)推進村容村貌整體提升，全市1261個行政村實現(xiàn)清潔村莊全覆蓋，創(chuàng)建省級“和美鄉(xiāng)村”10個，市級“和美鄉(xiāng)村”20個。

三、水土流失治理成效明顯。按照“塬面徑流調(diào)控、溝頭加固防護、坡面植被恢復(fù)、溝道水沙集蓄”四道防線治理保護模式，持續(xù)實施塬面保護、坡改梯、淤地壩等水土保持項目，已治理保護塬面面積117.76平方公里，提前完成每年100平方公里的目標任務(wù)。突出北部加快坡改梯田、南部加快塬面保護、全面治理侵蝕嚴重溝道，已治理水土流失面積588平方公里，提前超額完成每年200平方公里的目標任務(wù)。

四、生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)持續(xù)推進。聚焦黃河“幾字彎”攻堅戰(zhàn)，謀劃的環(huán)縣北部毛烏素沙地防風(fēng)固沙屏障、環(huán)縣北部沙化土地綜合治理等6個重點項目已全部納入國家“三北”六期總體規(guī)劃。實施隴東地區(qū)生態(tài)保護修復(fù)項目，造林49.53萬畝、草原生態(tài)修復(fù)治理108.7萬畝。開展歷史遺留井場詳細調(diào)查，推進油氣礦歷史遺留井場生態(tài)修復(fù)。對于歷史遺留無治理責(zé)任主體礦山，申請省級財政資金治理歷史遺留礦山點15處，修復(fù)土地面積67.41公頃。對于在期礦山，建立礦山地質(zhì)環(huán)境治理基金制度，實行治理責(zé)任落實情況與采礦權(quán)延續(xù)手續(xù)辦理掛鉤制度，嚴格規(guī)范礦山地質(zhì)環(huán)境治理方案審查和生產(chǎn)礦山分期治理工程驗收，邊開采、邊治理。

五、國土持久綠化有序開展。堅持以水定綠、量水而行，科學(xué)設(shè)計樹草種配置模式和抗旱造林技術(shù)措施，提高國土綠化成效，兼顧生態(tài)效益和經(jīng)濟效益，助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展。設(shè)立市縣鄉(xiāng)村四級林長6097名，充分發(fā)揮林草資源保護一線“哨兵”作用，市縣級林長累計巡林398次，鄉(xiāng)村級林長累計巡林4.12萬次。完成慶陽市智慧林長平臺開發(fā)，全市林長制工作基本實現(xiàn)了從全面建立向高效運行轉(zhuǎn)變。

六、治水興水工程加速實施。嚴格落實水資源管理“三條紅線”及用水總量、用水強度“雙控”制度，實施計劃用水和定額管理。全力推動地下水超采區(qū)治理，累計關(guān)閉停運超采區(qū)水源井291眼，壓減地下水398.27萬m3。積極推進白龍江引水、鎮(zhèn)原縣吳家溝水庫綜合利用、小盤河引水入寧等重點水利工程建設(shè)。建成西峰區(qū)肖金、慶城縣卅鋪、鎮(zhèn)原縣平泉鎮(zhèn)等高效節(jié)水灌溉示范基地，全市高效節(jié)水灌溉面積累計達到81.88萬畝。加大企業(yè)用水綜合漏失率等指標考核，推動企業(yè)降低單位產(chǎn)品用水量，環(huán)縣偉赫乳業(yè)制品有限公司、正寧縣金牛實業(yè)有限公司等6家企業(yè)被命名為縣級節(jié)水型企業(yè)，慶陽市被省住建廳、省發(fā)展改革委命名為甘肅省節(jié)水型城市。

七、防沙治沙成效鞏固提升。持續(xù)鞏固環(huán)縣甜水堡國家沙化土地封禁區(qū)保護成果，嚴格落實封禁區(qū)日常巡查檢查制度。與鄂爾多斯市、榆林市、石嘴山市、吳忠市五地簽署聯(lián)防聯(lián)治合作協(xié)議，建立了跨行政區(qū)域荒漠化聯(lián)防聯(lián)治機制，攜手構(gòu)筑毛烏素沙地甘寧界“防風(fēng)阻沙帶”。依托植被恢復(fù)、“雙重”、土地平整等項目，完成沙化土地治理面積38.33萬畝。華池縣、環(huán)縣聯(lián)合陜西吳起縣謀劃實施的毛烏素沙地—黃土高原過渡帶新時代“塞罕壩”建設(shè)項目正在開展前期。

八、生態(tài)環(huán)境安全更加穩(wěn)固。持續(xù)加大環(huán)境隱患問題排查力度，對104家企業(yè)開展5類環(huán)保設(shè)施環(huán)境安全檢查，督促重點企業(yè)嚴格落實環(huán)境安全責(zé)任制度，提升風(fēng)險防控和突發(fā)事件應(yīng)對能力。采取交叉執(zhí)法、線索督辦等措施，加大日常執(zhí)法力度，嚴厲打擊超標排污、偷排亂倒、弄虛作假等違法行為，已對204家企業(yè)開展了“雙隨機、一公開”檢查，督促122個油田采出水處理站安裝了自動監(jiān)測設(shè)施，排查整治環(huán)境隱患問題47個，立案查處環(huán)境違法行為35起，罰款447.76萬元。加強核與輻射安全監(jiān)管，持續(xù)強化輻射監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和運維管理，基本實現(xiàn)全市電離、電磁環(huán)境監(jiān)測全覆蓋。持續(xù)加強生物多樣性保護，將野生動植物保護納入林長制、河湖長制考核內(nèi)容，建立了有害生物監(jiān)測預(yù)警機制，國家重點保護野生動植物保護率達到100%，外來入侵物種有效控制，生態(tài)質(zhì)量指數(shù)穩(wěn)定向好。

主持人：

下面請市項目中心主任楊興儒介紹我市持續(xù)打好綠色轉(zhuǎn)型整體戰(zhàn)、實施綠色轉(zhuǎn)型整體行動的有關(guān)情況。

▲慶陽市項目中心主任楊興儒

楊興儒：

各位記者朋友們，大家下午好！

《中共甘肅省委關(guān)于進一步加強生態(tài)文明建設(shè)的決定》和《中共慶陽市委關(guān)于進一步加強生態(tài)文明建設(shè)的實施意見》印發(fā)實施以來，在慶陽市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我市生態(tài)文明建設(shè)取得顯著成效，現(xiàn)就持續(xù)打好綠色轉(zhuǎn)型整體戰(zhàn)，實施綠色轉(zhuǎn)型整體行動成效作如下發(fā)布。

一、國土空間布局科學(xué)合理

《慶陽市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》已經(jīng)省政府批復(fù)同意由市政府印發(fā)實施。規(guī)劃按照耕地和永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界的劃定優(yōu)先序，科學(xué)劃定了三條控制線，已構(gòu)建“兩屏兩區(qū)、一核兩軸多點”的國土空間總體格局。嚴格耕地和永久基本農(nóng)田用途管制，將用地計劃與用地需求精準匹配，指導(dǎo)項目選址合理避讓紅線區(qū)域，不占永久基本農(nóng)田、少占耕地。嚴格落實產(chǎn)業(yè)準入政策，進一步調(diào)整優(yōu)化不符合生態(tài)環(huán)境功能定位的產(chǎn)業(yè)布局，進一步健全以環(huán)評制度為主體的源頭預(yù)防體系。

二、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化

全市上下認真落實中央及省委、市委決策部署，緊扣市第五次黨代會確定的“雙輪驅(qū)動、三化并進、四建支撐，高質(zhì)量發(fā)展”總體思路，緊盯戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，堅定不移強龍頭、補鏈條、聚集群，推動產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)化升級，聚力打造“綜合能源、油煤氣化工、數(shù)字經(jīng)濟、裝備制造”4條千億級產(chǎn)業(yè)鏈和“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文化旅游、中醫(yī)藥康養(yǎng)、綠色環(huán)保”4條百億級產(chǎn)業(yè)鏈，搭建起產(chǎn)業(yè)強市的“四梁八柱”，為經(jīng)濟提量升級、提質(zhì)轉(zhuǎn)型、提效跨越奠定了戰(zhàn)略性基礎(chǔ)。

三、資源節(jié)約集約成效明顯

持續(xù)落實《慶陽市全面加強資源節(jié)約工作的實施方案》，以“能水糧地礦材”節(jié)約為重點，不斷推進生產(chǎn)、生活、建設(shè)、流通、消費各領(lǐng)域和經(jīng)濟社會發(fā)展各方面的資源保護和合理利用。節(jié)能方面，緊盯約束性指標，深入推進節(jié)能工作，多角度、立體化降低能源消耗、發(fā)展低碳經(jīng)濟、推動綠色發(fā)展。目前我市已超額完成省上下達“十四五”能耗強度降低目標。節(jié)水方面，聚焦農(nóng)業(yè)、工業(yè)、城鎮(zhèn)等重點領(lǐng)域，加快推進節(jié)水型社會建設(shè)。目前慶陽市被省住建廳、省發(fā)展改革委命名為甘肅省節(jié)水型城市，慶陽石化公司被省上評為節(jié)水型企業(yè)。節(jié)糧方面，緊盯糧食生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)、儲存流通環(huán)節(jié)，不斷強化糧食節(jié)約減損。深入推進餐飲環(huán)節(jié)反食品浪費活動，倡導(dǎo)“光盤主義”，避免“舌尖上的浪費”，堅決遏制餐飲消費環(huán)節(jié)糧食浪費。節(jié)地方面，嚴格落實“增存掛鉤”制度，采取有效措施處置“五未”土地。目前全市共處置批而未供土地9900多畝，閑置土地1500多畝。節(jié)礦方面，目前我市已建成綠色礦山10個，其中國家級綠色礦山2個，省級綠色礦山8個。節(jié)材方面，穩(wěn)步推進綠色制造體系建設(shè)，目前已有1戶企業(yè)獲得省級綠色工廠認定，2戶企業(yè)正在申報省級綠色工廠。

四、雙碳戰(zhàn)略加快推進

全市牢固樹立“雙碳”一盤棋思想，統(tǒng)一行動、統(tǒng)籌謀劃，帶動全市能源結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綠色低碳轉(zhuǎn)型。到2023年底，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗比2020年下降6.79%，新能源裝機總量達到237.6萬千瓦，森林覆蓋率達到26.3%，森林蓄積量達到2262.5萬立方米，單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放、非石化能源消費比重完成省上下達目標任務(wù)，綠色低碳經(jīng)濟體系已初步形成，為實現(xiàn)“雙碳”目標奠定堅實基礎(chǔ)。7月25日，慶陽市林業(yè)和草原局作為項目業(yè)主在全國自愿減排交易系統(tǒng)（CCER）開戶成功，標志著慶陽市林業(yè)碳匯開發(fā)取得重要進展，納入全國碳交易市場。目前，我市實施的首個林業(yè)碳匯項目—《慶陽市林業(yè)和草原局子午嶺林區(qū)造林碳匯項目》，預(yù)計產(chǎn)生溫室氣體年均減排量約為18萬噸，總減排量700多萬噸。

下一步，我們將繼續(xù)以《中共甘肅省委關(guān)于進一步加強生態(tài)文明建設(shè)的決定》和《中共慶陽市委關(guān)于進一步加強生態(tài)文明建設(shè)的實施意見》為指引，繼續(xù)深入推進綠色轉(zhuǎn)型，打好綠色轉(zhuǎn)型整體戰(zhàn)，推動全市生產(chǎn)空間集約高效，生活空間宜居舒適，生態(tài)空間山清水秀。

主持人：

感謝楊主任的介紹。下面，進入記者提問環(huán)節(jié)，請記者朋友提問前舉手示意，并通報所在新聞機構(gòu)。

甘肅廣播電視總臺記者：請問我市防沙治沙成果和下一步工作考慮是什么？

▲慶陽市林草局副局長方顯

方顯：

“十三五”以來，我局認真貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，堅定不移走保護優(yōu)先，綠色發(fā)展之路，采取“固沙鎖邊、造林筑屏、植草增綠”的治理措施，依托“三北”工程等重大生態(tài)保護修復(fù)項目，以小流域為單元，堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，扎實開展大規(guī)模國土綠化行動，累計完成沙區(qū)治理66萬畝，實現(xiàn)了從“沙進人退”向“綠進沙退”的巨大轉(zhuǎn)變。下一步，我們將從以下三方面持續(xù)推進防沙治沙工作：

一是認真貫徹習(xí)近平總書記“6.6”會議精神，以打好黃河“幾字彎”攻堅戰(zhàn)為目標，堅持“增量”與“提質(zhì)”并舉原則，按照“三北”工程“一屏五區(qū)”建設(shè)布局，科學(xué)規(guī)劃防沙治沙任務(wù)和重點項目。接續(xù)實施甘肅省慶陽市隴東地區(qū)生態(tài)保護修復(fù)和水土流失綜合治理項目，加快推進環(huán)縣三北工程林草濕荒一體化保護修復(fù)項目，年內(nèi)完成建設(shè)任務(wù)123.79萬畝，為打贏黃河“幾字彎”攻堅戰(zhàn)開好局。

二是加快毛烏素沙地—黃土高原過渡帶新時代“塞罕壩”建設(shè)項目前期工作，總體方案編制完成后，我們將銜接相關(guān)部門爭取盡快批復(fù)，做好項目入庫準備。

三是認真總結(jié)防沙治沙經(jīng)驗，積極推廣林草生態(tài)治理“環(huán)縣模式”，強化科技支撐，努力打造半干旱沙化土地類型區(qū)綜合防沙治沙示范基地，為我市及周邊地區(qū)開展沙化土地治理樹立示范樣板。

甘肅經(jīng)濟日報記者：《實施意見》中指出我市在推動生態(tài)文明建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展中部署了以生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)行動為代表的“八大行動”，我市作為資源大市，請問近年來在生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)方面，開展了哪些重點工作，下一步有何重要的工作舉措？

▲慶陽市自然資源局副局長南永強

南永強：

生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系人民福祉，關(guān)系民族未來的長遠大計、根本大計，是經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的生態(tài)基礎(chǔ)。《中共慶陽市委關(guān)于進一步加強生態(tài)文明建設(shè)的實施意見》印發(fā)后，在慶陽市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我市全面踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，以歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù)、油煤礦山修復(fù)、綠色礦山建設(shè)項目實施為抓手，扎實推進國土空間生態(tài)修復(fù)，取得了積極成效。對在產(chǎn)油田、煤礦企業(yè)，定期開展督導(dǎo)檢查，督促企業(yè)“邊生產(chǎn)、邊治理”，積極創(chuàng)建綠色礦山，開展綠色改造，現(xiàn)全市共有2家油氣礦山企業(yè)納入國家級綠色礦山名錄，10家油氣礦山企業(yè)納入了甘肅省省級綠色礦山目錄。對歷史遺留廢棄礦山，積極爭取資金進行治理，2021—2023年期間，我市共申請省級財政資金1122萬元，治理歷史遺留礦山點15處，修復(fù)土地面積67.41公頃。

當(dāng)前，我市生態(tài)文明建設(shè)正處于壓力疊加、爬坡過坎的關(guān)鍵期，下一步我市將以市委印發(fā)的《中共慶陽市委關(guān)于進一步加強生態(tài)文明建設(shè)的實施意見》（慶發(fā)〔2024〕3號）為指導(dǎo)，重點從以下兩方面推動生態(tài)修復(fù)工作。一方面高質(zhì)量推進綠色礦山建設(shè)，2025年底前再建設(shè)省級綠色礦山4家，申報國家級綠色礦山企業(yè)2家，爭取全市大型油煤礦山企業(yè)綠色礦山建成率達到80%以上，從源頭上遏制減少礦山開采破壞生態(tài)。另一方面加快推進山水林田湖草沙一體化保護修復(fù)工程，采取全域系統(tǒng)生態(tài)修復(fù)模式，統(tǒng)籌政府部門、油煤氣重點礦山和社會企業(yè)，開展山水林田湖草沙一體化保護修復(fù)工程，重點針對馬蓮河、蒲河、洪河、四郎河、葫蘆河和支黨河存在的水土流失、礦山破壞、林草沙化退化、水生態(tài)質(zhì)量低等問題，牽頭組織申報“慶陽山水林田湖草沙一體化保護和修復(fù)工程”，改善人居環(huán)境現(xiàn)狀，緩解慶陽水土流失嚴重的現(xiàn)狀，有效遏制環(huán)北地區(qū)土地沙漠化和中部黃土塬面萎縮逐年加劇的勢頭，進而夯實慶陽經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展生態(tài)基礎(chǔ)。

慶陽融媒?隴東報記者：中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要》中明確提出了“以隴東董志塬、晉西太德塬、陜北洛川塬、關(guān)中渭北臺塬等塬區(qū)為重點，實施黃土高原固溝保塬項目”。請您介紹一下我市固溝保塬項目推進情況？

▲慶陽市水土保持局副局長盧東平

盧東平：

慶陽市地處隴東黃土高原，屬黃河流域多沙粗沙區(qū)，地形復(fù)雜、土壤疏松、植被稀疏，降雨集中，導(dǎo)致全市水土流失嚴重，水土流失總面積高達2.3萬平方公里，占全市國土面積的86%。年入黃泥沙1.68億噸，占黃河流域入黃泥沙的1/10，占甘肅省入黃泥沙的1/3。

從2006年起，慶陽市邀請中科院地理研究所等專家實地調(diào)研、反復(fù)考察、科學(xué)論證，提出“固溝保塬”概念；2007年，全國人大代表向全國人代會議提交了《保護天下黃土第一塬董志塬》人大建議；2015年，九三學(xué)社中央和國務(wù)院參事室向黨中央、國務(wù)院呈送報告，時任國務(wù)院總理李克強批示，水利部牽頭編制《黃土高原溝壑區(qū)“固溝保塬”綜合治理規(guī)劃》；2018年，水利部印發(fā)了該規(guī)劃；2020年，董志塬固溝保塬工程首次寫入中央《黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要》。

近年來，慶陽市認真貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想及國家“黃河戰(zhàn)略”，積極推行山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，堅持“涵養(yǎng)水、保持土、治理沙”三管齊下，扛牢隴東黃土高原水土保持政治責(zé)任，著力推動全市水土保持高質(zhì)量發(fā)展。我市創(chuàng)新提出了“塬面徑流調(diào)控、溝頭加固防護、坡面綜合治理、溝道水沙集蓄”四道防線固溝保塬治理保護模式，取得了良好的防治效果。截止2023年底，全市共完成水土流失治理面積1.65萬平方公里，水土保持率達到56.15%，森林覆蓋率達到26.3%，每年可減少入黃泥沙7200萬噸，實現(xiàn)了水土流失面積、土壤侵蝕強度“雙下降”。固溝保塬工程治理了29條搶救性溝道、保護塬面面積1993平方公里，塬面萎縮、溝頭前進、村莊道路塌陷的局面得到了有效控制；新修的梯田累計達到813萬畝，梯田化率達到81%，確保了全市糧食總產(chǎn)量持續(xù)穩(wěn)定增長；修建淤地壩933座，累計攔截泥沙1.25億噸，淤成壩地2.6萬畝，有效發(fā)揮了防洪減沙、淤地造田、以壩代路、灌溉養(yǎng)殖功能，緩解了我市石油開采等工業(yè)和山區(qū)大家畜、應(yīng)急抗旱等用水緊缺問題，改善了區(qū)域氣候。

中共慶陽市委《關(guān)于進一步加強生態(tài)文明建設(shè)的實施意見》印發(fā)以來，慶陽市水保局認真貫徹意見精神，積極開展“水土流失治理行動”，截止目前完成治理保護塬面面積117.76平方公里，占計劃任務(wù)100平方公里的100%。治理水土流失面積588平方公里，占任務(wù)200平方公里的294%。

在開展水土流失治理的同時，各級各部門繼續(xù)加大預(yù)防保護力度，把資源能源開發(fā)區(qū)、生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū)作為水土流失預(yù)防保護重點，認真貫徹落實“一法一條例”，加強石油、煤炭、天然氣、風(fēng)光電等能源開發(fā)和交通、小城鎮(zhèn)建設(shè)等各類生產(chǎn)建設(shè)項目監(jiān)管，及時采取水土流失預(yù)防和治理措施，嚴格落實“三同時”制度。2024年上半年，全市共審批水保方案326個，征收水保補償費1.11億元，人為水土流失得到有效控制。積極開展“黃河流域（片）水土保持專項執(zhí)法行動”，對生產(chǎn)建設(shè)項目進行監(jiān)督檢查，依法履行水土保持職責(zé)，市縣各級政府共開展執(zhí)法檢查127次，核查生產(chǎn)建設(shè)項目119個，下發(fā)整改意見97份，完成生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持設(shè)施自主驗收報備54個，實現(xiàn)在建項目水土保持監(jiān)督檢查全覆蓋。

慶陽融媒?慶陽廣播電視臺記者：請問我市水利發(fā)展總體思路和水網(wǎng)建設(shè)布局是什么？

▲慶陽市水務(wù)局副局長楊灝

楊灝：

新時期我市水務(wù)工作堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入落實中央、省委農(nóng)村工作會議和全國、全省水利工作會議精神，按照“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的新時代治水思路，搶抓黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的重大機遇，采取內(nèi)挖外調(diào)、遠近統(tǒng)籌，堅持節(jié)水優(yōu)先，四水互濟（本地水、黃河水、洮河水、白龍江水），五河共治（馬蓮河、蒲河、葫蘆河、洪河、四郎河），多庫齊用（西峰區(qū)巴家咀、五臺山，寧縣小盤河、白吉坡，合水縣蓮花寺、新村，慶城縣芡子溝，環(huán)縣甜水堡、五里屯、張南灣，正寧縣庵里，華池縣鴨兒洼，鎮(zhèn)原縣吳家溝），著力推進水資源配置工程建設(shè)，構(gòu)建“一縱三橫”（“一縱”即揚黃工程甜水堡至西峰輸水線；“三橫”即白龍江引水工程鎮(zhèn)原新城至華池鴨兒洼輸水線，蓮花寺水庫引水入合工程太白至驛馬輸水線，小盤河水庫引水入寧工程長慶橋至新寧輸水線）配水網(wǎng)絡(luò)體系，形成“千池百湖”（全市現(xiàn)有水庫30座，人工湖體7座，骨干淤地壩904座，白龍江引水工程新建調(diào)蓄水池36個）調(diào)蓄供水格局，讓城鄉(xiāng)居民飲用純凈、甘甜、健康、安全的優(yōu)質(zhì)水，為隴東綜合能源化工基地和區(qū)域性中心城市建設(shè)提供強有力、可持續(xù)、高質(zhì)量的水資源保障。

當(dāng)前及今后一段時間，我們將緊緊圍繞全市水網(wǎng)建設(shè)總體布局，依據(jù)《慶陽市黃河流域高質(zhì)量發(fā)展水資源高效利用與優(yōu)化配置規(guī)劃》《水利發(fā)展“十四五”規(guī)劃》及《水利“四抓一打通”實施方案》及省市有關(guān)要求，著力推進水資源配置工程建設(shè)。近期，主要在現(xiàn)有水源的挖潛利用上下功夫，緊緊圍繞揚黃工程和巴家咀、小盤河、蓮花寺水庫實施配套項目，切實對現(xiàn)有水源進行強基固本、補短增效，最大限度地挖掘供水潛力；適時論證謀劃馬蓮河水資源開發(fā)利用項目，加強再生水、雨水、礦井水和苦咸水等非常規(guī)水資源利用，以保障農(nóng)田灌溉、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、能源工業(yè)及生態(tài)景觀等領(lǐng)域的用水需求。預(yù)計到2025年，初步構(gòu)建起保障城市生活，兼顧部分重點村鎮(zhèn)的供水網(wǎng)絡(luò)，保障當(dāng)前城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活用水需求。遠期，主要在外流域調(diào)水上做文章。通過白龍江引水工程與現(xiàn)有供水工程的有效對接和合理替代，調(diào)整用水結(jié)構(gòu)，優(yōu)化水資源配置。預(yù)計到2035年，以自產(chǎn)水和已建供水工程為基礎(chǔ)，形成當(dāng)?shù)厮⑼庹{(diào)水、非常規(guī)水聯(lián)合配置格局，構(gòu)建起全市“多源互濟、互聯(lián)互通、統(tǒng)籌調(diào)配”的供水網(wǎng)絡(luò)體系，從根本上解決全市水資源短缺問題。

主持人：

記者提問環(huán)節(jié)就到這里，需要單獨采訪或者進行深入報道的朋友請會后聯(lián)系市政府新聞辦。

希望各新聞媒體持續(xù)加大對我市生態(tài)文明建設(shè)情況的宣傳報道力度，全面促進我市生態(tài)文明建設(shè)水平進一步提升。今天的新聞發(fā)布會到此結(jié)束，再次感謝今天的發(fā)布嘉賓，感謝各位媒體朋友，謝謝大家！