慶陽(yáng)融媒記者 喬潔

近年來(lái)，環(huán)縣把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為“一把手”工程，全域聯(lián)動(dòng)一體推進(jìn)，在政策推送上做加法、行政審批上做減法、服務(wù)保障上做乘法、破除障礙上做除法，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力，厚植投資興業(yè)沃土，以高效務(wù)實(shí)的“硬核”舉措，增強(qiáng)“軟實(shí)力”，筑牢經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展“硬支撐”。

高效政務(wù)貼心服務(wù)

環(huán)縣堅(jiān)持以“服務(wù)型效能型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建為抓手，持續(xù)深化“放管服”改革，不斷提升政務(wù)服務(wù)效能。按照“三減一優(yōu)”要求，全縣政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)承諾辦結(jié)時(shí)限平均壓縮93.17%，即辦事項(xiàng)占比89.81%。加快數(shù)字政府?dāng)?shù)據(jù)共享應(yīng)用，歸集電子證照112類(lèi)45.4萬(wàn)條，縣級(jí)977項(xiàng)事項(xiàng)下沉到基層實(shí)現(xiàn)“就近辦”、1015項(xiàng)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“免證辦”，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)100%，全程網(wǎng)辦率達(dá)99.66%。

推進(jìn)企業(yè)開(kāi)辦“一窗受理、一網(wǎng)通辦”，將企業(yè)開(kāi)辦關(guān)聯(lián)事項(xiàng)壓縮為1個(gè)環(huán)節(jié)、0.5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。推行個(gè)體工商戶(hù)“審辦分離”改革，實(shí)現(xiàn)就近辦、網(wǎng)上辦、異地辦、即來(lái)即辦。深入推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，全流程審批事項(xiàng)精簡(jiǎn)至39個(gè)，一般社會(huì)投資市政項(xiàng)目審批時(shí)限壓縮至30個(gè)工作日。

在不動(dòng)產(chǎn)登記“帶押過(guò)戶(hù)”改革中，環(huán)縣將轉(zhuǎn)移與抵押登記“合并辦理”，實(shí)現(xiàn)水電氣暖與不動(dòng)產(chǎn)聯(lián)動(dòng)過(guò)戶(hù)，企業(yè)財(cái)產(chǎn)登記1個(gè)環(huán)節(jié)、1個(gè)工作日辦結(jié)。公共資源交易實(shí)現(xiàn)全流程電子化、不見(jiàn)面開(kāi)標(biāo)和遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)，有效降低企業(yè)交易成本。持續(xù)推廣“非接觸式”辦稅，233個(gè)涉稅事項(xiàng)可通過(guò)線(xiàn)上辦理，178個(gè)涉稅事項(xiàng)“最多跑一次”。

嚴(yán)格監(jiān)管公平有序

建立健全監(jiān)管體系和執(zhí)法機(jī)制，著力打造公平優(yōu)越、寬松有序的市場(chǎng)環(huán)境。上半年，環(huán)縣新開(kāi)辦經(jīng)營(yíng)主體1975戶(hù)，市場(chǎng)主體總量達(dá)到26193戶(hù)。全縣歸集“雙公示”信息7959條，歸集信用承諾信息3618條，占市場(chǎng)主體的13.87%。持續(xù)加大信用監(jiān)管、“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”等智慧監(jiān)管手段運(yùn)用，分級(jí)分類(lèi)差異化監(jiān)管，減少對(duì)企業(yè)發(fā)展干擾，切實(shí)提升監(jiān)管靶向性。今年上半年共發(fā)起專(zhuān)項(xiàng)抽查計(jì)劃8次，完成抽取檢查對(duì)象163戶(hù)，公布嚴(yán)重失信經(jīng)營(yíng)主體名單18家。

為推行柔性執(zhí)法，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，環(huán)縣建立健全涉企行政執(zhí)法事項(xiàng)清單和執(zhí)法檢查審批、記錄、備案等制度，健全“兩輕一免”清單，推進(jìn)落實(shí)包容審慎執(zhí)法理念，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，留足企業(yè)發(fā)展緩沖地帶。截至目前，全縣辦理柔性執(zhí)法案件1688件，做到了行政執(zhí)法“有溫度”。

環(huán)縣積極推行公平競(jìng)爭(zhēng)審查“承辦部門(mén)自審+市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)會(huì)審”雙審模式，開(kāi)展政府采購(gòu)、公共資源交易領(lǐng)域“四類(lèi)”違法違規(guī)行為專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，審核整改問(wèn)題線(xiàn)索16條，從源頭上消除限制公平競(jìng)爭(zhēng)的政策措施。嚴(yán)厲打擊虛假宣傳、商業(yè)賄賂、侵犯商業(yè)秘密等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，凈化市場(chǎng)環(huán)境。今年以來(lái)，受理消費(fèi)者投訴舉報(bào)598起，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失18.17萬(wàn)元。

精準(zhǔn)紓困排憂(yōu)解難

環(huán)縣緊盯企業(yè)痛點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題，持續(xù)加大紓困解難力度，助力企業(yè)健康發(fā)展，深化“千名干部幫千企”行動(dòng)，全面落實(shí)干部“包抓聯(lián)”“六必訪(fǎng)”制度。建立健全政企溝通服務(wù)機(jī)制，在企業(yè)、市場(chǎng)主體和政府部門(mén)之間搭建暢通民意表達(dá)的綠色通道，公開(kāi)來(lái)電、來(lái)信、來(lái)訪(fǎng)三種反映問(wèn)題渠道，共摸排企業(yè)困難問(wèn)題218件，已解決到位89件，正在積極協(xié)調(diào)129件。

建立會(huì)商研判制度，每季度召開(kāi)一次民營(yíng)經(jīng)濟(jì)座談會(huì)，召集職能部門(mén)和企業(yè)“面對(duì)面”解決“疑難雜癥”，健全企業(yè)困難問(wèn)題“征集梳理、分流轉(zhuǎn)辦、協(xié)同辦理、跟蹤督辦”工作閉環(huán)，確保企業(yè)反饋的問(wèn)題和訴求件件有落實(shí)、事事有回音。

今年，環(huán)縣組織召開(kāi)“一起益企”政銀企專(zhuān)場(chǎng)對(duì)接會(huì)，縣域4家金融機(jī)構(gòu)為多家企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)授信1.45億元，142家企業(yè)通過(guò)“甘肅信易貸”平臺(tái)直接融資9.03億元，各金融機(jī)構(gòu)為中小微企業(yè)辦理延期還本付息1.66億元、減費(fèi)讓利0.39億元，惠及企業(yè)428家。全縣中小微企業(yè)貸款余額23.13億元，貸款增速、存貸增幅均位列全市第一。同時(shí)，環(huán)縣還開(kāi)展“援企穩(wěn)崗·服務(wù)千企”“訪(fǎng)企拓崗促就業(yè)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，通過(guò)抖音、快手等平臺(tái)開(kāi)展直播帶崗104場(chǎng)（次），精準(zhǔn)對(duì)接企業(yè)用工崗位9400多個(gè)，組織輸轉(zhuǎn)到企業(yè)就業(yè)202人，幫助企業(yè)緩解用工難問(wèn)題。