慶陽網(wǎng)訊 （慶陽融媒記者劉效國）針對矛盾糾紛出現(xiàn)的新變化、新特點，今年，正寧縣不斷創(chuàng)新工作方式方法，積極探索訴調(diào)、警調(diào)、訪調(diào)“三調(diào)聯(lián)動多元調(diào)解”機制，推動訴前調(diào)解、訴源治理，有效提升矛盾糾紛化解效能。

正寧縣周家鎮(zhèn)蘆堡村村民張福慶家的住宅被納入核桃峪煤礦采空區(qū)搬遷范圍，周家鎮(zhèn)多次與張福慶就搬遷事宜進行協(xié)商，但他堅決拒絕搬遷。無奈之下，工作人員聯(lián)系蘆堡村有名的調(diào)解員出面，與張福慶拉家常、談過去、論發(fā)展，并向他講明拆遷政策、補償方案、法律法規(guī)、政策依據(jù)。同時，鎮(zhèn)村調(diào)解人員積極跟進，認真分析原因，挖掘關聯(lián)點和情感認同點，有針對性地進行勸解疏導，促使張福慶從內(nèi)心消除隔閡，依規(guī)簽訂了拆遷補償協(xié)議。

“鎮(zhèn)上和村上的工作人員多次來我家，給我講政策，幫助我解開了心里的‘疙瘩’。搬到集中安置區(qū)以后，居住環(huán)境好了，看病、孩子上學都很方便。”張福慶說。

為提升矛盾糾紛化解效能，周家鎮(zhèn)按照“以平和的心態(tài)把事說清、以平實的語言把法說明、以平等的人格把理說透、以平易的方式把情說近”的“四平四說”工作法，綜合運用“法、理、情”，讓當事人明理明法、分清是非、消除隔閡，達到“調(diào)解一案、教育一片”的效果。

“我們在調(diào)解糾紛過程中，把人人皆知的道理具體化、形象化，不但有力度，而且有溫度，通過尋找感化點、激發(fā)共鳴點，讓當事人能心平氣和地面對問題、分清是非、消除隔閡，把矛盾及時化解?！敝芗益?zhèn)綜治中心主任祿彥峰說。

據(jù)了解，近3年來，周家鎮(zhèn)共調(diào)處各類矛盾糾紛981起，調(diào)處成功975起，調(diào)處成功率達99.4%，協(xié)議履行率達到100%。通過矛盾糾紛排查調(diào)處工作深入開展，周家鎮(zhèn)的信訪案件減少了32%。

“我們充分發(fā)揮基層人民調(diào)解委員會維護和諧穩(wěn)定第一道防線作用，加強人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解有機銜接，推行‘網(wǎng)格+人民調(diào)解’機制，暢通訴求表達渠道，讓群眾進一扇門、解萬般事，從而更好地滿足人民群眾和市場主體多層次、差異化、個性化調(diào)解需求?！?周家鎮(zhèn)鎮(zhèn)長李鵬崗說。

近年來，正寧縣不斷創(chuàng)新發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，盤活閑置資產(chǎn)，統(tǒng)籌專項資金，建成綜治信訪接待、矛盾糾紛綜合調(diào)處、公共法律服務3個中心，抽調(diào)綜治、信訪、法院、公安、司法部門人員常駐，住建、交通、人社等行業(yè)部門人員輪駐，及時組織協(xié)調(diào)、分類處置、現(xiàn)場化解，為群眾提供“一站式”多元調(diào)解服務。積極探索推行“網(wǎng)格+”訴前調(diào)解模式，充實鄉(xiāng)村調(diào)解、行業(yè)調(diào)解、網(wǎng)格調(diào)解“三支隊伍”，建強111個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村人民調(diào)解組織，形成了橫向聯(lián)動、上下互通解紛格局，實現(xiàn)群眾訴求“一攬子解決、最多跑一次”。

正寧縣還不斷加強宣傳力度，突出前端預防、源頭治理，積極開展干部接訪下訪、行政執(zhí)法“以案說法”、“法治大宣講”等系列活動，調(diào)動縣、鄉(xiāng)、村組干部和網(wǎng)格員深入家庭農(nóng)戶、田間地頭和企業(yè)釋法理、明事理、講情理，滾動式排查矛盾，清單式化解糾紛，最大限度讓矛盾糾紛止于訴外、化解在訴前。

“我們將進一步健全完善協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，突出專業(yè)承接，做好群眾宣介，以點帶面，以上率下推動訴調(diào)、警調(diào)、訪調(diào)融入日常，向行業(yè)拓展，向基層延伸，暢通訴求表達，化解矛盾糾紛，服務保障民生，夯實主動創(chuàng)穩(wěn)根基，提升社會治理成效，推進建設更高水平的平安正寧和法治正寧?！闭龑幙h委政法委副書記趙勃濤說。