紅色老區(qū)處處可見“馬錫五”

甘肅省慶陽市地處陜甘寧三?。▍^(qū)）交會(huì)處，素有“天下黃土第一塬”之稱，也是著名的“馬錫五審判方式”發(fā)源地。

如今，在這片紅色沃土上，處處都能感受到馬錫五“一刻也不離開群眾”的身影，看到“馬錫五審判方式”遍地開花的場(chǎng)景，感受到廣大人民群眾享受到司法力量的喜悅……

紅色基因孕育出法治思維

抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，陜甘寧邊區(qū)高等法院隴東分庭（慶陽市中級(jí)人民法院前身）庭長(zhǎng)馬錫五，將群眾路線的工作方針運(yùn)用于司法審判工作，簡(jiǎn)化訴訟手續(xù)，實(shí)行巡回審判、就地審判，形成了“依靠群眾、調(diào)查研究、調(diào)判結(jié)合、就地辦案”的審判方式，他一改往日莊嚴(yán)肅穆的庭審模式，在華池縣的田間地頭審理了著名的封芝琴（“劉巧兒”藝術(shù)原型）婚姻糾紛案，后來邊區(qū)文藝工作者以此事為素材，編寫了鼓詞《劉巧兒團(tuán)圓》和劇本《劉巧兒告狀》，之后又改編成評(píng)劇《劉巧兒》。馬錫五在審判中依靠群眾、調(diào)查研究，解決并糾正疑難與錯(cuò)案的辦案方式被當(dāng)?shù)厝擞H切地稱為“馬錫五審判方式”，它也成為當(dāng)時(shí)解放區(qū)司法工作的一面旗幟。

進(jìn)入新時(shí)代，甘肅省慶陽市人民法院深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，不斷豐富和完善“馬錫五審判方式”內(nèi)涵，弘揚(yáng)和拓展其時(shí)代價(jià)值，立足慶陽地域特點(diǎn)、人文特征和審判特色，拓展“馬錫五審判方式”，探索出“窯洞法庭”“集市法庭”“車載法庭”“田間法庭”“景區(qū)法庭”等特色法庭，打通了訴訟服務(wù)的“最后一公里”。

同時(shí)，圍繞慶陽的獨(dú)特資源和產(chǎn)業(yè)布局，探索建立了獨(dú)具慶陽特色的“果園法庭”“油氣法庭”“煤炭法庭”“大數(shù)據(jù)基地法庭”“隴東糧倉(cāng)貿(mào)易法庭”等專業(yè)性強(qiáng)的特定類型案件審判團(tuán)隊(duì)。其中，巡回審判法庭將庭審現(xiàn)場(chǎng)搬到田間地頭、窯洞庭院、車間廠房、村部社區(qū)，讓人民群眾切實(shí)感受到公平正義就在身邊。2022年以來，巡回法庭先后巡回審判2145場(chǎng)次，就地化解矛盾糾紛4526件，起到了審理一案教育一片的社會(huì)效果，彰顯出“馬錫五審判方式”的時(shí)代特色、地域特色和實(shí)踐特色。

“馬錫五”已成為標(biāo)桿品牌

2022年5月12日，慶陽兩級(jí)法院統(tǒng)一制作宣傳標(biāo)牌和展板，同時(shí)掛牌成立“馬錫五審判方式工作室”，讓廣大人民群眾感受到司法力量來到了自己身邊。

“現(xiàn)在政策越來越好了，法官直接到家里就把我們的問題解決了?！边@是2023年4月高某某的一句贊嘆。原來，慶城縣人民法院馬嶺人民法庭受理張某某訴高某某離婚糾紛一案后，因高某某患有先天性疾病行動(dòng)困難，考慮到高某某的身體情況，為了減輕當(dāng)事人的訴累，承辦法官將法庭搬到農(nóng)家小院。審理過程中，法官積極引導(dǎo)雙方當(dāng)事人換位思考，用親情化解紛爭(zhēng)，經(jīng)過耐心疏導(dǎo)調(diào)解，終于讓雙方握手言和，重拾昔日美好生活。

據(jù)記者了解，自2022年5月27日以來，甘肅慶陽中級(jí)人民法院已在慶陽市西峰區(qū)人民法院后官寨人民法庭、環(huán)縣人民法院木缽人民法庭等8個(gè)基層法庭集中懸掛了“馬錫五審判方式巡回審判點(diǎn)”，全面常態(tài)化選擇具有典型借鑒意義的案件開展巡回審判，將巡回審判融入社會(huì)治理、平安建設(shè)、普法宣傳等各項(xiàng)工作中，搭建起有利于糾紛解決、方便群眾訴訟、密切聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，將多元解紛的“最后一公里”有效延伸到了群眾身邊。

線上“馬錫五”與現(xiàn)場(chǎng)“馬錫五”比翼雙飛

曾在慶陽市慶城縣經(jīng)營(yíng)餐廳的李某，2020年就離開了慶城縣，回到四川老家，但他欠張某鮮肉店的39000元貨款一直未還。幾年來，張某無數(shù)次通過電話、微信催款，李某總是以沒有生意等理由推脫，直至不再接聽電話。無奈之下，張某來到法院申請(qǐng)?jiān)V前調(diào)解。特邀調(diào)解員打通李某的電話后，引導(dǎo)他換位思考，勸告他不要辜負(fù)張某對(duì)他的信任。從背靠背調(diào)解，到通過遠(yuǎn)程在線音視頻“面對(duì)面”調(diào)解，雙方互相取得諒解，達(dá)成了分期歸還的協(xié)議，在調(diào)解員的督促下，2023年3月30日，李某通過微信轉(zhuǎn)賬全部付清了欠款。一起欠款糾紛，在一方當(dāng)事人沒有去法院的情況下就把案子結(jié)了。

慶城縣法院的相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，群眾利益無小事，慶城縣法院訴調(diào)對(duì)接中心堅(jiān)持“群眾怎么方便就怎么來”，遠(yuǎn)程調(diào)解、電子簽名、微信支付……不讓群眾多跑一步路。目前，他們已經(jīng)將“一調(diào)了之”擴(kuò)展到“一調(diào)到底”，督促當(dāng)事人自覺按期履行給付還款義務(wù)，真正做到定分止?fàn)帯?/p>

馬錫五曾說過：“作為法官，當(dāng)你下鄉(xiāng)找老百姓了解情況，恰好遇到他下地歸來，這時(shí)候，你應(yīng)該把他手中的牛繩接過來，讓他在一旁喝口水，抽抽煙，好生休息后，才跟他了解情況?！睉c陽市西峰區(qū)人民法院后官寨法庭多年來始終不忘“馬錫五審判方式”這一辦案精髓，堅(jiān)持“以情動(dòng)人、以理服人、以法懾人”，及時(shí)高效解決群眾糾紛。該法庭先后被最高人民法院、司法部授予“全國(guó)人民調(diào)解工作模范人民法庭”，被最高人民法院授予“金天平獎(jiǎng)”和“全國(guó)優(yōu)秀人民法庭獎(jiǎng)”。

近年來，慶陽市中院積極推行“馬錫五審判方式”實(shí)踐活動(dòng)，在全市法院開展“人人爭(zhēng)做馬錫五 個(gè)個(gè)都是馬錫五”創(chuàng)建活動(dòng)，創(chuàng)新司法為民舉措，將為民服務(wù)關(guān)口前移。

從馬錫五當(dāng)年“三根板凳一張桌”的法庭，到如今的智慧化、科技化法庭，“馬錫五審判方式”所蘊(yùn)含的實(shí)事求是、司法為民、公正司法的精神，已在慶陽這片紅色土地上得以升華，全市法院推行的“就地受理、就地開庭、就地質(zhì)證認(rèn)證、就地調(diào)解審判、就地解決糾紛”的“五就地”辦案方式，讓人民群眾切實(shí)感受到公平正義就在身邊，彰顯出“馬錫五審判方式”新時(shí)代特色、地域特色和實(shí)踐特色的內(nèi)涵。

隨著云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能、5G網(wǎng)絡(luò)的快速發(fā)展，法庭審判方式出現(xiàn)了多元變化，如何在新時(shí)代踐行“馬錫五審判方式”，更好地踐行司法為民根本宗旨，慶陽市兩級(jí)法院進(jìn)行了積極有益的探索，把線上“馬錫五”與現(xiàn)場(chǎng)“馬錫五”融合并進(jìn)，取得了顯著成效。2022年以來，網(wǎng)上立案13586件、跨域立案438件、電子送達(dá)36750件，用科技手段打通了司法便民的“最后一公里”。

市、縣（區(qū)）法院“E+巡回智慧審判法庭”車載移動(dòng)數(shù)字平臺(tái)通過“人民法院在線服務(wù)”小程序、“云上法庭”和“云間法庭”App、釘釘、手機(jī)微信等群眾易操作、便利化的方式提供全流程數(shù)字網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，在線把審判現(xiàn)場(chǎng)送到當(dāng)事人面前，打破時(shí)空限制，讓信息多跑路，群眾少跑腿。此外，在電子訴訟服務(wù)平臺(tái)設(shè)立“馬錫五審判方式”線上調(diào)解室，聘請(qǐng)律師、專家學(xué)者、知名人士、中介機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)等入駐，在線調(diào)解案件3236件，線上回復(fù)群眾留言127條，真正踐行了為民情懷。

同時(shí)，實(shí)行將調(diào)解貫穿于訴訟全過程的機(jī)制模式，全面推進(jìn)民事審判機(jī)制創(chuàng)新，堅(jiān)持“調(diào)在判前，能調(diào)則調(diào)，當(dāng)判則判，調(diào)判結(jié)合”原則，建立“調(diào)解優(yōu)先、訴調(diào)對(duì)接，調(diào)審融合、精準(zhǔn)裁判”新型民事審判模式，實(shí)現(xiàn)實(shí)體公正與程序正義的雙重價(jià)值和審判效果。2023年，慶陽兩級(jí)法院訴訟調(diào)解撤訴案件是2022年的2倍，“馬錫五審判方式”助推優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境的舉措被甘肅省政府評(píng)為“全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新發(fā)展典型案例”。2023年，慶陽兩級(jí)法院訴前調(diào)解成功14458件，同比增長(zhǎng)298%。

“零距離”感知“馬錫五”文化精髓

2022年，慶陽市中院依托華池縣南梁革命紀(jì)念館、馬錫五審判方式陳列館等優(yōu)質(zhì)紅色資源，打造“沉浸式”課堂，獲得了甘肅省法院文化建設(shè)特色項(xiàng)目通報(bào)表揚(yáng)；拍攝的專題片《馬錫五審判方式永放光芒》和紀(jì)錄片《回望馬錫五》，獲2022年度全國(guó)法院百優(yōu)新媒體作品；錄制的道情皮影劇《彩禮風(fēng)波》和南梁說唱《馬錫五是青天》等法治宣傳文藝作品，采用全新投影技術(shù)全面展示，真正達(dá)到了讓“馬錫五審判方式”可感知、可觸摸、可親近的效果。

2022年9月，最高人民法院新時(shí)代踐行馬錫五審判方式研討會(huì)在慶陽市成功舉辦，來自13個(gè)省級(jí)政法部門的負(fù)責(zé)人和14所高校的專家學(xué)者線上線下交流研討，從理論到實(shí)踐，從宏觀概念把握到微觀實(shí)踐探索，探究了創(chuàng)新發(fā)展“馬錫五審判方式”的歷史經(jīng)驗(yàn)與現(xiàn)實(shí)機(jī)遇，讓“馬錫五審判方式”在新時(shí)代煥發(fā)出新的生機(jī)與活力。

為在慶陽革命老區(qū)打造永久性、常設(shè)性“新時(shí)代踐行馬錫五審判方式”研究基地，2023年6月3日，慶陽市中院與西北政法大學(xué)簽訂《“新時(shí)代踐行馬錫五審判方式”院?？蚣芎献鲄f(xié)議》，西北政法大學(xué)在慶陽市中院掛牌成立“新時(shí)代踐行馬錫五審判方式實(shí)踐教育基地”和“研究生實(shí)踐教學(xué)基地”。把高校優(yōu)秀人才資源“引進(jìn)來”，讓法院優(yōu)質(zhì)實(shí)踐鍛煉平臺(tái)“走出去”，開啟新時(shí)代踐行馬錫五審判方式慶陽司法品牌建設(shè)院校合作新模式。

如今，在慶陽這片紅色土地上，“馬錫五審判方式工作室”“馬錫五審判方式巡回審判點(diǎn)”在法院、法庭和一些村社隨處可見，接地氣的“馬錫五審判方式”已煥發(fā)出新的活力，“處處可見馬錫五”已成為慶陽乃至甘肅法院系統(tǒng)化解矛盾糾紛、打通社會(huì)治理“最后一公里”的一張亮麗名片。