市自然資源局黨組書記、局長 李廷位

“新質(zhì)生產(chǎn)力”這一新概念是馬克思主義生產(chǎn)力理論的創(chuàng)新發(fā)展，其核心是利用新技術(shù)、新模式，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，形成新動能、新優(yōu)勢，最終達到推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的目標。自然資源作為最重要的生產(chǎn)要素之一，優(yōu)化資源配置效率，提升要素生產(chǎn)率，是發(fā)展“新質(zhì)生產(chǎn)力”的必然要求。全市自然資源部門將更加主動融入慶陽發(fā)展大局，堅持創(chuàng)新驅(qū)動，積極主動作為，以更加高效更有質(zhì)量的自然資源要素保障，服務(wù)新產(chǎn)業(yè)落地、新型工業(yè)化和新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。

強化規(guī)劃引領(lǐng)和空間保障。統(tǒng)籌布局先進制造業(yè)空間和科技創(chuàng)新空間，系統(tǒng)優(yōu)化全市產(chǎn)業(yè)空間格局。圍繞新能源產(chǎn)業(yè)，推動火電、光伏、風(fēng)電、氫能等統(tǒng)籌規(guī)劃，重點實施風(fēng)光互補制氫制氨示范園等“零碳”產(chǎn)業(yè)園，在高速公路服務(wù)區(qū)內(nèi)布局建設(shè)“分布式光伏+制氫、儲氫、加氫”一體化示范應(yīng)用，在中心城區(qū)布局“油氣電氫”綜合能源站。緊盯數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，加快編制報批“東數(shù)西算”產(chǎn)業(yè)園區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃并嚴格執(zhí)行，將數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的實際需要及項目落地的現(xiàn)實需求全部繪制入圖、予以保障。對擬落地建設(shè)的信息技術(shù)、生物技術(shù)、新材料、高端裝備等新興產(chǎn)業(yè)，根據(jù)建設(shè)需求，科學(xué)引導(dǎo)在工業(yè)園區(qū)或產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)集中布局、集聚發(fā)展。

優(yōu)化資源配置和土地供給。進一步優(yōu)化土地利用計劃差別化配置，優(yōu)先安排先進制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目用地需求，重點保障省市確定的重大產(chǎn)業(yè)項目和“東數(shù)西算”園區(qū)及數(shù)字經(jīng)濟招商引資項目用地需求，統(tǒng)籌落實耕地占補平衡指標，支持新業(yè)態(tài)健康發(fā)展。充分釋放部、省用地要素保障一攬子政策紅利，繼續(xù)通過階段性允許國家重大項目先行用地、臨時用地和以承諾方式落實耕地占補平衡、加強用地審批前期工作、多途徑保障采礦用地和光伏產(chǎn)業(yè)用地等措施，促進有效投資重要項目落地實施。持續(xù)深化改革工業(yè)用地供應(yīng)方式，全面推行長期租賃、租讓結(jié)合、先租后讓、彈性出讓等多種方式靈活供應(yīng)，加快推進“標準地”出讓，對省、市確定的優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)實行優(yōu)惠地價，對符合條件的“工改工”項目不計收地價，并支持土地兼容復(fù)合利用，引導(dǎo)工業(yè)、倉儲、物流、研發(fā)、辦公、商業(yè)等用途混合布局，降低企業(yè)用地成本，助推新產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

細化測繪服務(wù)和數(shù)據(jù)應(yīng)用。聚焦測繪地理信息這一新型生產(chǎn)要素和數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略性資源，強化數(shù)據(jù)要素保障，細化拓展行業(yè)應(yīng)用。持續(xù)實施基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)年度更新與建庫，統(tǒng)籌遙感影像獲取和共享利用，健全完善天地圖·慶陽，推動時空大數(shù)據(jù)與自然資源管理的深度融合，支撐政府信息化建設(shè)及治理模式創(chuàng)新。抓緊實施慶陽三維城市信息模型（CIM）應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)補充項目，繼續(xù)豐富實景三維城市基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，進一步擴大覆蓋范圍，優(yōu)化系統(tǒng)數(shù)據(jù)管理服務(wù)引擎，完善系統(tǒng)門戶和數(shù)據(jù)接口，并大力促進測繪地理信息在數(shù)字經(jīng)濟新業(yè)態(tài)發(fā)展中的應(yīng)用。

深化審批改革和登記提速。以審批流程最簡、效率最高、全省最優(yōu)為目標，深化“多審合一、多證合一、多測合一、多驗合一”改革，在用地報批、規(guī)劃許可、財產(chǎn)登記等重點業(yè)務(wù)流程再造、材料精簡、時限壓縮上再下功夫，努力將“可辦”轉(zhuǎn)變?yōu)椤昂棉k”。持續(xù)提升不動產(chǎn)登記便利度，以點帶面拓展“帶押過戶”范圍，全面實行“交房即交證”，加快實現(xiàn)“二手房轉(zhuǎn)移登記及水電氣暖聯(lián)動過戶”和“涉企不動產(chǎn)登記”一件事一次辦。加快開展國土空間規(guī)劃“一張圖”實施監(jiān)督信息系統(tǒng)建設(shè)，完成業(yè)務(wù)系統(tǒng)應(yīng)接盡接，政務(wù)服務(wù)事項應(yīng)上盡上，數(shù)據(jù)資源應(yīng)匯盡匯，推動實現(xiàn)網(wǎng)上審批、并聯(lián)審批、帶圖審批和“跨省通辦”“全程網(wǎng)辦”“一網(wǎng)通辦”，為新質(zhì)生產(chǎn)力的形成和發(fā)展提供適宜的自然資源營商環(huán)境。