慶陽網(wǎng)訊（通訊員 郭海霞）鄉(xiāng)村治理，一頭連著經(jīng)濟社會發(fā)展，一頭系著群眾幸福指數(shù)。環(huán)縣堅持黨建為引領(lǐng)，創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理新路徑，構(gòu)建共建共治共享的鄉(xiāng)村治理新格局，勾勒出一幅路潔、景美、人和的新畫卷。

“小積分”提升鄉(xiāng)村治理“大效能”

“您共有100分積分，可以兌換洗衣液、拖把、抹布等日用品?！苯?，環(huán)縣洪德鎮(zhèn)趙洼村村民趙德孝來到村上的積分超市查看積分臺賬。2023年以來，他積極參與村上清潔道路、修整樹畦等活動，累積了不少積分。

“村上推行鄉(xiāng)村治理積分制管理，將群眾參與村級公益事業(yè)、村級治理、移風(fēng)易俗等方面納入積分項目。目前按照積分清單兌換物品4000多件210戶，價值近萬元。”趙洼村村委會副主任王林源說，通過積分兌換的方式增強群眾參與鄉(xiāng)村治理的主動性，年度累計積分還將作為“星級文明戶”“最美家庭”“美麗庭院”等評比的依據(jù)。

近年來，洪德鎮(zhèn)堅持黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理，聚力自治抓民風(fēng)，在全鎮(zhèn)落實“一約一榜一評選”工作機制，指導(dǎo)各村修訂完善了村規(guī)民約，建立鄉(xiāng)村治理“紅黑榜”，采取“鎮(zhèn)評村、村評戶”的方式，每月評比曝光，堅持細化標(biāo)準(zhǔn)、表彰先進、激勵后進。

“我們在每個村都建立了積分超市和愛心理發(fā)屋，開發(fā)愛心理發(fā)員公益性崗位19個，通過建立各種激勵和服務(wù)機制，有效調(diào)動群眾參與鄉(xiāng)村治理、維護環(huán)境衛(wèi)生的積極性和自覺性，形成人人參與、人人共享的鄉(xiāng)風(fēng)文明新風(fēng)尚。”洪德鎮(zhèn)黨委副書記李藝說。

集體經(jīng)濟保障鄉(xiāng)村治理水平

經(jīng)濟是發(fā)展的動力源泉，集體經(jīng)濟更是提升鄉(xiāng)村治理水平的有效保障。蘆家灣鄉(xiāng)廟兒掌村利用村集體資金組建發(fā)展集體經(jīng)濟，整合村集體閑置資金48萬元，建造小雜糧加工廠，按照“保底+分紅”的方式，實現(xiàn)了村集體經(jīng)濟從小到大、從弱到強的轉(zhuǎn)變，也為部分不方便外出務(wù)工的群眾提供就近就地就業(yè)的工作崗位。

環(huán)縣虎洞鎮(zhèn)張家灣村推行“黨支部+產(chǎn)業(yè)+合作社”的“村社合一”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，著力解決集體窮、群眾散、產(chǎn)業(yè)衰等現(xiàn)實問題。村黨支部著眼做大做強草羊產(chǎn)業(yè)，推行草羊業(yè)發(fā)展“三化模式”，領(lǐng)辦4個種養(yǎng)合作社，吸納帶動156戶農(nóng)戶發(fā)展湖羊產(chǎn)業(yè)，全村羊存欄1.2萬只，羊產(chǎn)業(yè)年收入750萬元。配套建成草粉廠和全混合日糧鄉(xiāng)村振興工廠，年收貯青干草3000噸，帶動周邊600戶農(nóng)戶種植紫花苜蓿、大燕麥等優(yōu)質(zhì)糧飼草料，年增收360萬元，戶均純收入增加6000元，帶動村集體年分紅15萬元。

環(huán)縣深入實施村集體經(jīng)濟倍增計劃，制定《環(huán)縣村級集體經(jīng)濟三年倍增計劃實施方案》，探索推行“資產(chǎn)盤活、資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)帶動、實體創(chuàng)收、勞務(wù)服務(wù)、抱團發(fā)展、股份參與、文旅融合”8種村集體經(jīng)濟發(fā)展模式，逐步破解村集體經(jīng)濟增收渠道單一問題，實現(xiàn)了村村有扶持項目、有靈活渠道、有穩(wěn)定收入。

“三治”融合構(gòu)建多元治理格局

春節(jié)剛過，合道鎮(zhèn)陶洼子村村干部和村民代表就圍坐在一起，在初春溫暖和煦的陽光下，商議村莊治理和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。位于合道鎮(zhèn)東南部的陶洼子村，面積大、耕地多，是一個有著8個村民小組、512戶2045人的大村。為更好解決鄰里間的矛盾糾紛，走訪入戶時，村黨支部書記馬順龍時常會邀請村上的黨員和事佬、村賢參與其中。“通過發(fā)揮基層黨組織紐帶作用，經(jīng)常進村入戶，跟村民聊天增進感情，解決實際困難。在召開各類會議時，干部群眾一起談村務(wù)、話發(fā)展，群眾從不支持到主動參與，凝聚推動鄉(xiāng)村治理合力?！瘪R順龍說。

合道鎮(zhèn)在抓黨建促鄉(xiāng)村治理上先行先試，成立黨員和事佬工作室，鄉(xiāng)村治理不斷提質(zhì)增效。“圍繞黨建融合‘平安建設(shè)’，立足抓早抓小抓苗頭，依靠和發(fā)動群眾，就地化解矛盾糾紛，努力做到‘小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交’，實現(xiàn)了黨建與鄉(xiāng)村治理融合互促、雙向提升?！焙系梨?zhèn)黨建辦主任方亮亮說。

2023年以來，環(huán)縣在堅持黨建引領(lǐng)的基礎(chǔ)上，著力推動鄉(xiāng)村自治、法治、德治有機融合、協(xié)調(diào)發(fā)展，采取“群眾問、干部答，群眾講、干部聽”的方式，發(fā)動群眾、依靠群眾治理鄉(xiāng)村，實現(xiàn)村民自治。建立健全鄉(xiāng)村治理常態(tài)化管理機制，指導(dǎo)全縣251個行政村制定村規(guī)民約，組建村民理事會、紅白理事會、道德評議會等各種群眾組織，引導(dǎo)群眾自覺遵守公共事務(wù)管理。完善落實“一事一議”“四議兩公開”等民主議事決策制度，共同推動村民自治工作向制度化、規(guī)范化邁進。