慶陽網(wǎng)訊（通訊員 劉志鋒 趙勇）今年以來，正寧縣堅持問題導向、民意導向，把實施村級集體經(jīng)濟倍增計劃作為抓黨建促鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵之舉，積極探索多元增收發(fā)展模式，推動村級集體經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展壯大、群眾穩(wěn)定增收。

補短板，分類指導“助增收”。正寧縣積極開展專題調(diào)研，召開專題會議，深入學習貫徹全省、全市組織部長會議、基層黨建工作重點任務暨村級集體經(jīng)濟發(fā)展推進會議精神，定目標、交任務，明措施、促落實，對全縣94個村按年收入5萬元以下、5萬元至10萬元、10萬元至16萬元和16萬元以上四個層次分類研判施策，統(tǒng)籌整合資金2703.15萬元，實施村級集體經(jīng)濟入股分紅項目49個，指導鄉(xiāng)、村兩級啟動實施自主發(fā)展項目147個，按照“五有”標準，規(guī)范提升農(nóng)民專業(yè)合作社287個，注銷清理“空殼社”163個，推動村級集體經(jīng)濟穩(wěn)健發(fā)展。

建機制，科學管理“促增收”。建立縣級領(lǐng)導包抓責任制，幫助村“兩委”班子理清發(fā)展思路，制定“一村一策”方案94個，細化增收措施，不斷推動村級集體經(jīng)濟發(fā)展壯大。制定《正寧縣自主發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟引領(lǐng)行動實施方案》，大力推廣“黨支部+合作社+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，建立利益聯(lián)結(jié)機制，盤活村組現(xiàn)有資源資產(chǎn)，實現(xiàn)村集體、合作社和群眾各方利益最大化。健全完善“村財鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）管”和“四議兩公開”制度，加強對村級集體經(jīng)濟資金、資產(chǎn)、資源管理，構(gòu)建“權(quán)責明確、民主監(jiān)督、科學管理”的村級集體經(jīng)濟管理運行機制，確保村集體資產(chǎn)保值增值。

抓引導，把準方向“穩(wěn)增收”。嚴格落實組工干部全員包抓基層黨建“5+1”工作機制，定期深入農(nóng)村，因地制宜、因村施策，探索“資金入股”“資產(chǎn)承包”“托管經(jīng)營”等各種增收模式，共同研商增收方案。在林緣咀梢村，重點發(fā)展林下種植養(yǎng)殖、土地托管等增收項目，三嘉鄉(xiāng)、湫頭鎮(zhèn)等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個村，發(fā)展林下種養(yǎng)項目6個，托管土地747畝；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地所在村和城郊村，盤活閑置舊學校、老村部、倉庫等集體資產(chǎn)22處；在全縣19個脫貧村，重點依托幫扶單位資源優(yōu)勢，在消費幫扶、產(chǎn)業(yè)培育、基礎(chǔ)設施建設等方面加大力度，目前已投入發(fā)展資金870萬元，累計增收70多萬元。

促聯(lián)建，抱團發(fā)展“謀增收”。打破過去小規(guī)模、小作坊式發(fā)展的思維慣性，堅持以黨建為牽引、以產(chǎn)業(yè)為載體、以服務為紐帶，在四郎河川區(qū)5鎮(zhèn)8村組建聯(lián)合體黨委，推行以組織聯(lián)建、開門聯(lián)學、產(chǎn)業(yè)聯(lián)育、服務聯(lián)享、事務共商、治理共抓“四聯(lián)兩共”為基本內(nèi)容的抱團發(fā)展、互惠共享模式，通過強村帶弱村、先進帶后進、先富帶后富，有效延伸聯(lián)合體內(nèi)各村產(chǎn)業(yè)鏈條，提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體水平。聯(lián)建以來，開展“開門聯(lián)學”主題活動、項目落地協(xié)調(diào)會6次。在宮河鎮(zhèn)東里村成立全縣首家集體性質(zhì)村辦發(fā)展企業(yè)，整合塬面9個村級集體經(jīng)濟和隴盛商城地租資金，建成鍍鋅鋼架大棚37座，以種植“瓜菜+羊肚菌”的農(nóng)作模式，全力打造“觀光、采摘、養(yǎng)菌”為一體的農(nóng)文旅融合發(fā)展新基地，年經(jīng)濟收入可實現(xiàn)12萬多元，各村年均增收 9000元以上；在山河鎮(zhèn)佑蘇村成立全縣首家村辦服務企業(yè)，組建保潔、保姆、勞務等8個服務隊，先后提供紅白喜事、保姆、司機等服務13次，實現(xiàn)村級集體經(jīng)濟收入1.7萬元，帶動群眾增收2萬多元。

強保障，靠實監(jiān)管“保增收”。健全完善項目管理機制，采取村級集體經(jīng)濟項目儲備、論證、 篩選、申報、審批、立項、實施“七步工作法”，積極謀劃實施村級集體經(jīng)濟項目，推動村級集體經(jīng)濟做細做實。強化項目實施全過程監(jiān)管，建立“年初評估分析、年中調(diào)度推動、年末督促清收”的風險防控機制，最大限度發(fā)揮村級集體經(jīng)濟綜合效益。制定《關(guān)于進一步做好村級集體經(jīng)濟收入統(tǒng)計工作的通知》，從源頭上引導和加強村集體經(jīng)濟收入應納盡納、應統(tǒng)盡統(tǒng)，對未按期兌現(xiàn)分紅的入股項目，定期進行發(fā)函督促、約談提醒、溝通協(xié)商，確保按期分紅到賬。今年，先后15次督促入股企業(yè)，為28個村兌現(xiàn)2022年拖欠分紅資金173.02 萬元。