慶陽網(wǎng)訊（慶陽融媒記者 張昶昶）改革動力激揚老區(qū)發(fā)展活力，主動創(chuàng)穩(wěn)深化平安慶陽建設(shè)，正風肅紀讓干部敢作為能擔當……

今年以來，市委常委會堅持把改革開放作為推動慶陽高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎，始終以更大的勇氣深化改革、更大的決心擴大開放，激發(fā)市場主體活力，破解經(jīng)濟發(fā)展難題；把主動創(chuàng)穩(wěn)作為護航經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略工程，以時時放心不下的憂患意識、事事都放在心上的責任意識，加大部署調(diào)度力度，抓好各項措施落實，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展；自覺履行管黨治黨政治責任，全面貫徹新時代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線，以“永遠在路上”的政治清醒，統(tǒng)籌推進黨的各項建設(shè)，為各項事業(yè)發(fā)展提供堅強保障。

以深化改革開放增強內(nèi)生動力

堅定不移推進改革。注重發(fā)揮改革的突破性和先導(dǎo)性作用，定期召開市委深改委會議，常態(tài)化研究部署改革工作，對標對表中央要求、省委部署和群眾期盼，細化部署8個領(lǐng)域103項改革任務(wù)，確保了各項改革舉措?yún)f(xié)同推進、落地見效。實施新一輪國企改革深化提升行動，積極化解債務(wù)風險，完善現(xiàn)代企業(yè)管理制度，提升信用等級和融資水平，推動脫鉤改制實現(xiàn)統(tǒng)一監(jiān)管。深化產(chǎn)業(yè)扶持政策改革，改變過去財政資金直接獎補為財政貼息貸款、個別財政貼息項目“先貸后貼”為“即貸即貼”，有效發(fā)揮了財政資金的撬動放大作用，讓有限的財政資金用在刀刃上。深化公立醫(yī)院綜合改革，研究提出15條改革舉措，“維護公益性、調(diào)動積極性、保障可持續(xù)”的公立醫(yī)院改革目標正在加快實現(xiàn)。深化以“1+6”意見方案為主的教育改革，黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負責制學(xué)校占比達到73.6%，崗位與職級相結(jié)合的領(lǐng)導(dǎo)班子管理運行機制全面落實，師資隊伍建設(shè)明顯加強，今年高考本科上線率、一本上線率明顯提升，教育質(zhì)量得到穩(wěn)步提升。深化考核指標體系改革，改進完善年度工作目標管理考核機制辦法，既看基礎(chǔ)和總量，又看增速和增量，力求內(nèi)容更精準、結(jié)構(gòu)更客觀、導(dǎo)向更鮮明。樹立“大干大支持、多干多支持”的工作落實導(dǎo)向，對華池、鎮(zhèn)原兩個全省縣域經(jīng)濟進步縣，在省上獎勵的基礎(chǔ)上再各獎勵1億元。

持續(xù)不懈擴大開放。聚焦“一帶一路”沿線國家和地區(qū)，組織外貿(mào)企業(yè)參加國內(nèi)外重點展會，爭取訂單、開拓市場。積極融入關(guān)中平原城市群，主動加強與周邊地區(qū)的合作交流，組團赴平?jīng)鍪虚_展考察學(xué)習(xí)，簽訂“1+3”合作協(xié)議，共同打造隴東文化品牌、隴東經(jīng)濟板塊。慶陽市總商會慶商聯(lián)合會及慶陽新鄉(xiāng)賢聯(lián)誼會正式成立，慶陽包容開放的形象更加鮮明。加強與東西部協(xié)作和中央定點幫扶單位的合作交流，開展常態(tài)化互訪，持續(xù)雙向選派掛職干部和專技人才，幫助我市銷售農(nóng)畜產(chǎn)品3.74億元，合作交流的成效進一步顯現(xiàn)。

以開展主動創(chuàng)穩(wěn)防范化解風險

著力化解金融債務(wù)風險。持續(xù)優(yōu)化金融生態(tài)，專題召開銀政企對接會，引導(dǎo)金融機構(gòu)擴大信貸規(guī)模，上半年全市存貸比54.64%、貸款余額923.51億元，較上年末分別提高0.5個和7.12個百分點，呈穩(wěn)健回升態(tài)勢。加大不良資產(chǎn)清收處置力度，全面打好金融機構(gòu)主動清收、清欠審判執(zhí)行、金融違法犯罪治理、涉公職人員收繳“四場硬仗”。

著力化解房地產(chǎn)市場風險。針對房地產(chǎn)領(lǐng)域矛盾交織疊加、群體訪明顯增多的問題，市委多次召開專題會議，精準研判調(diào)度，對摸排出的19個問題，按照“一項一策”和“誰審批誰負責”原則科學(xué)有效化解，積極穩(wěn)妥地解決了8個問題，剩余問題正在跟進化解。堅持查糾整改與建章立制相結(jié)合，針對暴露出的問題漏洞，進一步健全完善相關(guān)監(jiān)管制度機制，以管用制度、有效舉措防范杜絕類似問題的再次發(fā)生。

著力防范民生領(lǐng)域風險。認真辦好省列、市列為民辦實事項目，11類民生支出達到一般公共預(yù)算支出的79.04%，教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)水平持續(xù)提升。高度重視并做好穩(wěn)就業(yè)工作，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.81萬人，輸轉(zhuǎn)富余勞動力54.12萬人，并為今年可能回鄉(xiāng)就業(yè)的7000名高校畢業(yè)生提供就業(yè)崗位7300個以上。嚴守不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，常態(tài)化開展監(jiān)測幫扶，扎實開展鞏固拓展脫貧攻堅成果重點工作“回頭看”和高標準農(nóng)田建設(shè)工程質(zhì)量專項排查整治，圍繞提升鄉(xiāng)村治理水平促進鄉(xiāng)村振興開展專題協(xié)商，持續(xù)鞏固提升脫貧攻堅成果，加快推進鄉(xiāng)村振興。實施“結(jié)對幫扶·愛心甘肅”工程，2.2萬名幫扶干部與2.4萬名關(guān)愛對象建立結(jié)對幫扶關(guān)系，幫助解決困難2600個，幫辦實事3500件。

著力防范安全穩(wěn)定風險。全面落實意識形態(tài)工作責任制，深化精神文明創(chuàng)建，培育踐行社會主義核心價值觀，有效防范化解意識形態(tài)領(lǐng)域重大風險。持續(xù)推進民族團結(jié)進步示范市創(chuàng)建，探索開展網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)和新鄉(xiāng)賢統(tǒng)戰(zhàn)試點工作，持續(xù)加強宗教事務(wù)治理，維護全市民族和睦、宗教和順、社會和諧的良好局面。加強社會治安綜合治理，積極預(yù)防治理未成年人違法犯罪，深入開展“鑄忠誠警魂”活動，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，平安慶陽建設(shè)成效明顯。認真落實安全生產(chǎn)五大體系和國務(wù)院安全生產(chǎn)15條硬措施，深入開展安全生產(chǎn)隱患排查整治，未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故。抓實抓細防洪抗旱救災(zāi)等各項措施，提升災(zāi)害預(yù)警、指揮調(diào)度和應(yīng)急處置能力，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

以全面從嚴治黨涵養(yǎng)政治生態(tài)

持續(xù)優(yōu)化政治生態(tài)。把政治生態(tài)建設(shè)作為全面從嚴治黨的基礎(chǔ)性、經(jīng)常性工作來抓，全面落實市委進一步加強政治生態(tài)建設(shè)的《意見》，整改解決干部工作歷史遺留問題，讓干部卸下包袱、輕裝上陣。堅持公道對待干部、公平評價干部、公正使用干部，持續(xù)端正選人用人風氣。目前，全市信訪總量、反映各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部的信訪總量、反映省管領(lǐng)導(dǎo)干部的信訪總量都呈大幅度下降態(tài)勢，全市政治生態(tài)正在向好的方向持續(xù)發(fā)展。

強化基層組織建設(shè)。堅持大抓基層的鮮明導(dǎo)向，強化引領(lǐng)意識、系統(tǒng)觀念、融合思維，深入開展基層黨建“五大融合”行動，研究制定《基層黨建基礎(chǔ)建設(shè)攻堅行動若干措施》，著力將“五大融合”行動打造成在全省叫得響、在全國有影響力的黨建品牌。探索創(chuàng)新村級黨組織設(shè)置模式，組建村級黨建聯(lián)合體29個，整頓提升軟弱渙散村黨組織84個。深化黨建引領(lǐng)城市基層治理，成立街道“大工委”6個、社區(qū)“大黨委”91個；實施“紅色物業(yè)”培育計劃，推動物業(yè)企業(yè)黨的組織和工作全覆蓋。強化國有企業(yè)黨組織政治核心作用，市屬國有企業(yè)黨組織書記、董事長“一肩挑”比例達到75%，“雙向進入、交叉任職”比例達到83%。全市非公經(jīng)濟組織、社會組織和新業(yè)態(tài)企業(yè)黨組織覆蓋率分別達到96.91%、92.22%、46.67%，選派黨建指導(dǎo)員465名，實現(xiàn)黨的工作全覆蓋。建立市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系包抓重點人才隊伍建設(shè)、市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)專家制度，強化人才支撐保障。

強力正風肅紀反腐。堅決扛牢黨風廉政建設(shè)主體責任，帶頭落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，深化“四風”整治、民生領(lǐng)域腐敗和作風問題整治，以及糧食購銷領(lǐng)域、供銷社系統(tǒng)、金融領(lǐng)域?qū)ｍ椪?，推動黨風政風不斷好轉(zhuǎn)。持續(xù)鞏固反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢，重點查處市房管、醫(yī)療、人防系統(tǒng)腐敗窩案串案，形成強大震懾。全面落實政治監(jiān)督要求，開展五屆市委第二輪巡察工作。深入開展紀檢監(jiān)察隊伍教育整頓，查處“兩面人”，嚴防“燈下黑”，打造忠誠干凈擔當、敢于善于斗爭的紀檢監(jiān)察鐵軍。

如今，行走在慶陽大地，一個個重大項目大干快上、一個個產(chǎn)業(yè)集群加速聚集、一件件民生實事加快落實、一項項改革舉措不斷推出……從目之所及到身之所感，這片熱土正在以奮進之姿奔跑在高質(zhì)量發(fā)展跑道上。