慶陽(yáng)網(wǎng)訊（通訊員王廷寧 張乾中）今年以來(lái)，慶城縣圍繞高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的總體目標(biāo)，加強(qiáng)黨對(duì)企業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，按照“黨建引領(lǐng)、全域統(tǒng)籌、融合發(fā)展”的思路，以“三抓三促”行動(dòng)為抓手，調(diào)動(dòng)廣大黨員充分指導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體規(guī)范運(yùn)營(yíng)，進(jìn)一步發(fā)揮帶農(nóng)主體聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)作用，有力推動(dòng)全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)高效發(fā)展。

慶城縣黨員干部把現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)作為建功立業(yè)的主戰(zhàn)場(chǎng)，各級(jí)黨組織和廣大黨員干部一以貫之，認(rèn)真落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，堅(jiān)持嚴(yán)責(zé)任、嚴(yán)管理、嚴(yán)監(jiān)督、嚴(yán)執(zhí)紀(jì)、嚴(yán)問(wèn)責(zé)，層層壓緊壓實(shí)主體責(zé)任，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。多次召開帶農(nóng)主體運(yùn)營(yíng)監(jiān)管會(huì)議，全面安排部署，并根據(jù)帶農(nóng)主體實(shí)際，建立入股分紅、訂單收購(gòu)、生產(chǎn)托管、服務(wù)協(xié)作、流轉(zhuǎn)聘用、勞務(wù)用工等多種聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，健全聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)工作臺(tái)賬，確保群眾在過(guò)渡期獲得最大收益。嚴(yán)格按照“誰(shuí)管項(xiàng)目、誰(shuí)用資金、誰(shuí)負(fù)主責(zé)”的原則，穩(wěn)妥推進(jìn)項(xiàng)目資產(chǎn)確權(quán)登記和移交，分級(jí)建立資產(chǎn)管理臺(tái)賬，明確資產(chǎn)管護(hù)責(zé)任，規(guī)范資產(chǎn)收益分配，完善資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制，提高資產(chǎn)收益，實(shí)現(xiàn)保值增值。

慶城縣創(chuàng)新支持方式，銜接資金扶持各類項(xiàng)目主體主要以“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”和投資入股方式進(jìn)行補(bǔ)助，過(guò)渡期內(nèi)經(jīng)營(yíng)性幫扶項(xiàng)目資產(chǎn)權(quán)屬和收益下沉到村到戶，確權(quán)到村集體的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)收益權(quán)量化到成員，在充分尊重成員意見的基礎(chǔ)上集體收益優(yōu)先用于脫貧人口和監(jiān)測(cè)對(duì)象。經(jīng)營(yíng)性幫扶項(xiàng)目產(chǎn)生的村集體經(jīng)濟(jì)收益重點(diǎn)用于產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、鄉(xiāng)村公益性崗位、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)維護(hù)、村級(jí)公益事業(yè)等，增強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展活力，用多帶多補(bǔ)、帶農(nóng)效益越好扶持力度越大的方式，更好調(diào)動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施主體聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)積極性。

按照《慶城縣幫扶項(xiàng)目聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)實(shí)施細(xì)則》，推行多樣化聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)方式，引導(dǎo)支持經(jīng)營(yíng)主體與農(nóng)戶通過(guò)訂單生產(chǎn)、生產(chǎn)托管、服務(wù)協(xié)作、產(chǎn)品代銷、保護(hù)價(jià)收購(gòu)、投牛還犢（投羊還羔）、技術(shù)服務(wù)等多種方式，建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶動(dòng)農(nóng)戶參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加經(jīng)營(yíng)性收入。支持經(jīng)營(yíng)主體拓寬用工渠道，擴(kuò)大用工數(shù)量，規(guī)范用工方式，吸納農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)，穩(wěn)定增加農(nóng)村勞動(dòng)力工資性收入。引導(dǎo)支持農(nóng)戶以資金、土地、房屋、生產(chǎn)設(shè)備等資產(chǎn)入股經(jīng)營(yíng)主體，以“保底受益+按股分紅”等方式獲得收益，鼓勵(lì)農(nóng)戶通過(guò)流轉(zhuǎn)、房屋租賃等方式獲得租金收益，增加農(nóng)戶財(cái)產(chǎn)性收益。

慶城縣嚴(yán)格執(zhí)行工作流程，確保收益到戶。充分吸納群眾意見，對(duì)銜接資金支持的經(jīng)營(yíng)性幫扶項(xiàng)目，堅(jiān)持“村申報(bào)、鄉(xiāng)審核、縣審定”的程序，采取“自下而上”和“自上而下”相結(jié)合的方式，按縣級(jí)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)流程組織入庫(kù)。對(duì)跨區(qū)域、規(guī)模化的幫扶項(xiàng)目，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)或行業(yè)部門提出特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)方案，充分征求相關(guān)鄉(xiāng)村意見并履行公告公示程序后入庫(kù)。加強(qiáng)項(xiàng)目資金監(jiān)管力度，筑牢資金管理使用“高壓線”，確保所實(shí)施的幫扶項(xiàng)目發(fā)揮應(yīng)有效益。堅(jiān)持因地制宜，走訪調(diào)研帶農(nóng)主體經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀和帶動(dòng)能力，充分考慮勞動(dòng)力素質(zhì)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、土地利用率、資本集中程度等因素，做好調(diào)研和信息采集工作，使廣大農(nóng)戶能夠較好地參與進(jìn)來(lái)，最大限度確保聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)模式符合經(jīng)營(yíng)主體實(shí)際，采取多種行之有效的聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)模式，既讓企業(yè)獲利，又讓群眾增收。

慶城縣持續(xù)開展“千名干部幫千企”行動(dòng)，參與帶農(nóng)主體幫聯(lián)，培養(yǎng)一批懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的新型職業(yè)農(nóng)民，提升參與企業(yè)、合作社發(fā)展程度，更好實(shí)現(xiàn)企業(yè)增效、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收。截至目前，銜接中省市縣資金累計(jì)投向經(jīng)營(yíng)性幫扶項(xiàng)目1.6億元，其中投向農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等經(jīng)營(yíng)主體0.48億元，涉及18個(gè)項(xiàng)目；投向農(nóng)戶1.12億元，涉及25個(gè)項(xiàng)目。