慶陽網(wǎng)訊（記者 路世玲）修正《慶陽市物業(yè)管理?xiàng)l例》，破解小區(qū)治理“最后一公里”難題；幫7.04萬戶群眾拿到不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書，傾力化解國(guó)有土地上已售城鎮(zhèn)住宅歷史遺留“登記難”問題；為279人追回欠款296.14萬元，讓農(nóng)民工有勞必得……

2022年，全市上下堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為根本遵循，將新時(shí)代“法治慶陽”各項(xiàng)理念、手段和機(jī)制融入到法治政府建設(shè)中，在高位推動(dòng)、簡(jiǎn)政惠民、解憂紓困、成風(fēng)化人等方面緊抓不懈，全市法治政府建設(shè)工作取得了顯著成效。

法治政府建設(shè)高效推進(jìn)

社會(huì)治理水平不斷提高

在推進(jìn)法治政府建設(shè)過程中，我市堅(jiān)持法治政府建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同部署、同落實(shí)。及時(shí)召開全市法治政府建設(shè)工作會(huì)議、全市行政復(fù)議體制改革小組會(huì)議等，研究法治政府建設(shè)有關(guān)議題。制定出臺(tái)《慶陽市法治政府建設(shè)實(shí)施方案（2021—2025年）》《2022年慶陽市法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》，確保各項(xiàng)工作始終在法治化、制度化、規(guī)范化軌道上運(yùn)行。推動(dòng)黨政主要負(fù)責(zé)人履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，在全市開展全面自查督察工作，建立問題臺(tái)賬逐項(xiàng)進(jìn)行整改。將8個(gè)縣（區(qū)）、88個(gè)市直部門和中省駐慶單位及3個(gè)工業(yè)園區(qū)的年度法治政府考核結(jié)果納入實(shí)績(jī)考核評(píng)價(jià)體系。

以領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)、集中研討交流學(xué)、線上線下同步學(xué)等多種方式，示范帶動(dòng)廣大黨員干部全面學(xué)習(xí)，全市全年開展學(xué)習(xí)宣講活動(dòng)745場(chǎng)（次）、受眾3.97萬人次。積極向上爭(zhēng)取，在隴東學(xué)院設(shè)立了“甘肅省學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想研究基地”，成功舉辦新時(shí)代踐行馬錫五審判方式研討會(huì)，進(jìn)一步挖掘慶陽紅色法治資源的時(shí)代價(jià)值。

在政府部門的高位統(tǒng)籌推動(dòng)下，全市法治政府建設(shè)高質(zhì)高效推進(jìn)。建立各級(jí)各類調(diào)解組織1647個(gè)，聘任調(diào)解員9332名。創(chuàng)新矛盾糾紛“一線工作法”和“四定三包”責(zé)任制，推動(dòng)人民調(diào)解由“調(diào)”變“防”，由“專人”變“全員”，由“單一”變“多元”，全年調(diào)解各類矛盾糾紛1.74萬件，調(diào)解成功1.7萬件，成功率98.05％。

傾力化解國(guó)有土地上已售城鎮(zhèn)住宅歷史遺留“登記難”問題，7.04萬戶群眾拿到不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書。根治拖欠農(nóng)民工工資問題，為279人追回欠款296.14萬元。整治水電暖領(lǐng)域涉企違規(guī)收費(fèi)行為，取消接入工程收費(fèi)2項(xiàng)，減負(fù)2433.86萬元。打擊整治養(yǎng)老詐騙，破獲案件106起，追贓挽損751.52萬元。市、縣兩級(jí)法院清理發(fā)放執(zhí)行案款3135件1.8億元。加強(qiáng)未成年人檢察司法保護(hù)，為18名未成年人發(fā)放司法救助金39.5萬元。律師服務(wù)團(tuán)隊(duì)進(jìn)企開展“法治體檢”538次，有效解決了群眾在法治領(lǐng)域的急難愁盼問題，人民群眾對(duì)法治的獲得感、幸福感和安全感持續(xù)提升。

優(yōu)化法治營(yíng)商環(huán)境

履職效能顯著提升

我市全面推進(jìn)政府信息與政務(wù)公開工作，建立信息公開欄74個(gè)，公開政府文件、政府會(huì)議、人事信息及督查動(dòng)態(tài)信息673條，解讀政策71條，備案市政府及市政府辦公室文件195份，答復(fù)依申請(qǐng)公開26件，政務(wù)新媒體公開信息3.29萬條。入駐“甘肅信易貸”平臺(tái)企業(yè)1.27萬戶，授信金額16.13億元，修復(fù)失信行為260余條。

持續(xù)深化簡(jiǎn)政放權(quán)，完成市、縣兩級(jí)行政許可事項(xiàng)清單梳理、行政許可實(shí)施規(guī)范編制，在線審報(bào)投資項(xiàng)目1074個(gè)1350.81億元，推送“證照分離”改革數(shù)據(jù)8.1萬條，惠及企業(yè)7.8萬戶。推進(jìn)企業(yè)開辦（注銷）“一網(wǎng)通辦”“一窗通辦”，新增注冊(cè)1.9萬戶，2.2萬戶企業(yè)實(shí)現(xiàn)“不來即享”，完成全流程電子化交易項(xiàng)目845個(gè)、103.72億元，節(jié)約企業(yè)投標(biāo)成本2656萬元。

全面落實(shí)“五有”改革，推行“繁簡(jiǎn)分流”行政復(fù)議辦案方式，對(duì)涉企案件實(shí)行“快立”“快審”“快結(jié)”和“一口對(duì)外”。全市共接收行政復(fù)議申請(qǐng)218件，受理204件，審結(jié)171件，下發(fā)行政意見建議書3份，接辦行政應(yīng)訴案106件。行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率98%。

全市把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為根本大計(jì)和長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)來抓，出臺(tái)《慶陽市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“紅黑榜”發(fā)布暫行辦法》，發(fā)布優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“紅黑榜”名單11期。開展“千名干部幫千企”行動(dòng)，出臺(tái)7大類86條惠企政策，幫助企業(yè)解決發(fā)展突出困難和問題1411個(gè)。開展“萬所聯(lián)萬會(huì)”服務(wù)民營(yíng)企業(yè)、助力園區(qū)企業(yè)發(fā)展活動(dòng)，32家律師事務(wù)所辦案8156件。

大力推進(jìn)“服務(wù)型效能型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建，機(jī)關(guān)單位和服務(wù)窗口實(shí)行“亮相、亮牌、亮責(zé)”，全面接受群眾監(jiān)督，建立負(fù)面評(píng)價(jià)提醒反饋機(jī)制，機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，政務(wù)服務(wù)環(huán)境持續(xù)向好。

依法行政機(jī)制嚴(yán)格規(guī)范

基層法治治理成效顯著

全市堅(jiān)持重點(diǎn)領(lǐng)域科學(xué)立法、民主立法，修正的《慶陽市物業(yè)管理?xiàng)l例》，增補(bǔ)物業(yè)服務(wù)人采取停止供電、供熱、供水、供燃?xì)獾确绞酱呓晃飿I(yè)費(fèi)禁止性行為的行政處罰規(guī)定，破解小區(qū)治理“最后一公里”難題。制定頒布《慶陽市燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》，推行瓶裝燃?xì)饨y(tǒng)一配送制度、強(qiáng)制在燃?xì)夤艿腊惭b自動(dòng)切斷報(bào)警裝置、禁止向高層建筑提供瓶裝燃?xì)獾冉剐砸?guī)定，并增加相應(yīng)法律責(zé)任。建立市級(jí)基層立法聯(lián)系點(diǎn)9處，進(jìn)一步推動(dòng)政府立法工作向基層延伸。

對(duì)新修訂的《行政處罰法》開展全員輪訓(xùn)、集中宣傳系列活動(dòng)，開展物業(yè)服務(wù)市場(chǎng)秩序執(zhí)法專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)，線上培訓(xùn)行政執(zhí)法人員1.1萬余人，評(píng)查行政執(zhí)法案卷5.4萬多宗。不斷強(qiáng)化執(zhí)業(yè)監(jiān)管，規(guī)范公共法律服務(wù)行業(yè)秩序，辦理各類公證4515件、司法鑒定2538件，辦理法律援助案件3165件。

實(shí)施民主法治示范村（社區(qū)）創(chuàng)建、“法律明白人”培養(yǎng)、農(nóng)村學(xué)法用法示范戶培育“三大工程”，創(chuàng)建全國(guó)民主法治示范村（社區(qū)）11個(gè)，全省民主法治示范村（社區(qū)）132個(gè)，全市民主法治示范村（社區(qū)）100個(gè)，注冊(cè)培訓(xùn)“法律明白人”5728名，培育農(nóng)村學(xué)法用法示范戶690戶。建成法治文化廣場(chǎng)（公園）461處。發(fā)揮“巧兒說法”普法品牌效應(yīng)，推送宣傳微視頻、微動(dòng)漫350余條，發(fā)布典型案例132期。在慶陽廣播電視臺(tái)和《隴東報(bào)》開設(shè)《法治慶陽》欄目，制作法治專題片24期。陜甘邊革命根據(jù)地南梁法治文化教育基地被命名為全國(guó)第四批、全省第一批法治宣傳教育基地。

建成市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)1468個(gè)，組建“巧兒說法”律師服務(wù)團(tuán)隊(duì)，開設(shè)“12348”法律服務(wù)熱線“巧兒說法”律師席位，全面實(shí)現(xiàn)公共法律服務(wù)實(shí)體、熱線和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)深度融合。優(yōu)質(zhì)高效、均等普惠的法律服務(wù)體系，為平?jīng)?、慶陽、天水三地群眾提供法律服務(wù)、解答來電咨詢4.43萬人次，群眾反饋服務(wù)滿意度99%。

今年，我市將不斷鞏固提升法治政府建設(shè)成效，持續(xù)推進(jìn)法治慶陽、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，為全市重大項(xiàng)目推進(jìn)、生態(tài)文明建設(shè)、營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化、民生福祉增進(jìn)等提供高質(zhì)量法治供給。