黨的二十大報(bào)告提出，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)。經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的重要基礎(chǔ)。以科技、產(chǎn)業(yè)、制度、戰(zhàn)略、市場(chǎng)與政府有機(jī)結(jié)合等創(chuàng)新方式，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)含金量，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度與效率、增長(zhǎng)方式與發(fā)展模式統(tǒng)一起來，是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的基本要求。新征程上，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，不僅是建立現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的內(nèi)在要求，也是促進(jìn)全體人民共同富裕，使中國(guó)式現(xiàn)代化向著更高目標(biāo)、更高水平邁進(jìn)的邏輯必然。

以科技創(chuàng)新為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供技術(shù)創(chuàng)新體系。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已步入新時(shí)代，新時(shí)代經(jīng)濟(jì)的根本要求是高質(zhì)量發(fā)展，而經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展離不開科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)效率，要多加運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)，用大數(shù)據(jù)和云計(jì)算平臺(tái)最大限度地調(diào)配可用資源，加快信息交流傳播，破除地區(qū)限制，促進(jìn)產(chǎn)品流通，拉動(dòng)偏遠(yuǎn)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。改變依靠傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式，提高研發(fā)創(chuàng)新能力，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向更高級(jí)別轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。加大科技創(chuàng)新的資金投入和政策引導(dǎo)，促使企業(yè)提高研發(fā)效率，實(shí)現(xiàn)技術(shù)更新，提高產(chǎn)品質(zhì)量。傳統(tǒng)企業(yè)則要充分利用各種優(yōu)惠政策，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新的勇氣，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

以產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。“十四五”時(shí)期新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革到來，深入落實(shí)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，是實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。就國(guó)家層面而言，應(yīng)持續(xù)圍繞科技強(qiáng)國(guó)等戰(zhàn)略目標(biāo)，加強(qiáng)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)國(guó)家重點(diǎn)科技項(xiàng)目與高技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新形成有效銜接。就地方政府而言，制定符合地方發(fā)展實(shí)際的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃，有針對(duì)性地落實(shí)差異化高技術(shù)產(chǎn)業(yè)建設(shè)方案尤為關(guān)鍵。需要持續(xù)深化進(jìn)出口開放度對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的推動(dòng)作用，全方位落實(shí)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與金融領(lǐng)域、信息服務(wù)和旅游業(yè)等貿(mào)易形態(tài)的嵌入式發(fā)展，實(shí)現(xiàn)要素資源集聚，提升城市國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，以更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

以制度創(chuàng)新為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供激勵(lì)導(dǎo)向。改革開放是中國(guó)經(jīng)濟(jì)取得飛速發(fā)展的法寶。目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)已從過去單純地追求快速發(fā)展轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，要成功實(shí)現(xiàn)這一轉(zhuǎn)換，仍需要制度創(chuàng)新作為保障。構(gòu)建城鄉(xiāng)平衡發(fā)展的制度體系，促進(jìn)人口以及資金等生產(chǎn)要素在城市與農(nóng)村雙向流動(dòng)。在加強(qiáng)公用設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)上，著重加強(qiáng)引導(dǎo)農(nóng)村地區(qū)的消費(fèi)帶動(dòng)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；構(gòu)建綠色發(fā)展的制度體系，促進(jìn)各類生產(chǎn)要素流向知識(shí)密集、技術(shù)含量高的產(chǎn)業(yè)；構(gòu)建創(chuàng)新發(fā)展的制度體系，在人力、物力、財(cái)力等方面為合作研發(fā)提供支撐，更大程度發(fā)揮科技資源的作用。

以戰(zhàn)略創(chuàng)新為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展形成戰(zhàn)略支持體系。過去我們往往重視技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，忽視了戰(zhàn)略創(chuàng)新，而高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵恰恰是進(jìn)行戰(zhàn)略創(chuàng)新。要深化科技體制改革，形成支持全面創(chuàng)新的基礎(chǔ)制度。大力促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合和科技成果轉(zhuǎn)化，提升國(guó)家創(chuàng)新體系整體效能。促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)深度融合發(fā)展，全面提升政府治理能力和治理水平。強(qiáng)化企業(yè)的創(chuàng)新主體地位和主導(dǎo)作用，支持創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)和龍頭企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，推動(dòng)科技型中小企業(yè)健康發(fā)展。圍繞國(guó)家重大戰(zhàn)略需求，合理布局事關(guān)未來的國(guó)家重大科技項(xiàng)目，突破重大關(guān)鍵核心技術(shù)。不斷完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度，提高協(xié)同創(chuàng)新的質(zhì)量和效率。

以市場(chǎng)與政府有機(jī)結(jié)合創(chuàng)新為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供資源環(huán)境基礎(chǔ)。要堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合。深化生產(chǎn)要素市場(chǎng)改革，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享，補(bǔ)足基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域的資本短板。推動(dòng)國(guó)有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)。更好發(fā)揮有為政府作用，實(shí)現(xiàn)更高水平市場(chǎng)供需均衡。加快政府職能轉(zhuǎn)變，持續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，加快建立以信用承諾、信息公示為特點(diǎn)的新型監(jiān)管機(jī)制，推進(jìn)投資創(chuàng)業(yè)便利化的良好發(fā)展環(huán)境。激發(fā)市場(chǎng)與政府雙輪驅(qū)動(dòng)作用，維護(hù)親清政商生態(tài)，拓寬涉企服務(wù)路徑，確保政府決策科學(xué)化、民主化、法治化。

（作者：  劉建峰 單位：慶陽市西峰區(qū)發(fā)展和改革局)

黨的二十大報(bào)告提出，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)。經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的重要基礎(chǔ)。以科技、產(chǎn)業(yè)、制度、戰(zhàn)略、市場(chǎng)與政府有機(jī)結(jié)合等創(chuàng)新方式，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)含金量，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度與效率、增長(zhǎng)方式與發(fā)展模式統(tǒng)一起來，是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的基本要求。新征程上，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，不僅是建立現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的內(nèi)在要求，也是促進(jìn)全體人民共同富裕，使中國(guó)式現(xiàn)代化向著更高目標(biāo)、更高水平邁進(jìn)的邏輯必然。

以科技創(chuàng)新為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供技術(shù)創(chuàng)新體系。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已步入新時(shí)代，新時(shí)代經(jīng)濟(jì)的根本要求是高質(zhì)量發(fā)展，而經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展離不開科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)效率，要多加運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)，用大數(shù)據(jù)和云計(jì)算平臺(tái)最大限度地調(diào)配可用資源，加快信息交流傳播，破除地區(qū)限制，促進(jìn)產(chǎn)品流通，拉動(dòng)偏遠(yuǎn)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。改變依靠傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式，提高研發(fā)創(chuàng)新能力，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向更高級(jí)別轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。加大科技創(chuàng)新的資金投入和政策引導(dǎo)，促使企業(yè)提高研發(fā)效率，實(shí)現(xiàn)技術(shù)更新，提高產(chǎn)品質(zhì)量。傳統(tǒng)企業(yè)則要充分利用各種優(yōu)惠政策，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新的勇氣，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

以產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。“十四五”時(shí)期新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革到來，深入落實(shí)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，是實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。就國(guó)家層面而言，應(yīng)持續(xù)圍繞科技強(qiáng)國(guó)等戰(zhàn)略目標(biāo)，加強(qiáng)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)國(guó)家重點(diǎn)科技項(xiàng)目與高技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新形成有效銜接。就地方政府而言，制定符合地方發(fā)展實(shí)際的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃，有針對(duì)性地落實(shí)差異化高技術(shù)產(chǎn)業(yè)建設(shè)方案尤為關(guān)鍵。需要持續(xù)深化進(jìn)出口開放度對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的推動(dòng)作用，全方位落實(shí)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與金融領(lǐng)域、信息服務(wù)和旅游業(yè)等貿(mào)易形態(tài)的嵌入式發(fā)展，實(shí)現(xiàn)要素資源集聚，提升城市國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，以更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

以制度創(chuàng)新為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供激勵(lì)導(dǎo)向。改革開放是中國(guó)經(jīng)濟(jì)取得飛速發(fā)展的法寶。目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)已從過去單純地追求快速發(fā)展轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，要成功實(shí)現(xiàn)這一轉(zhuǎn)換，仍需要制度創(chuàng)新作為保障。構(gòu)建城鄉(xiāng)平衡發(fā)展的制度體系，促進(jìn)人口以及資金等生產(chǎn)要素在城市與農(nóng)村雙向流動(dòng)。在加強(qiáng)公用設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)上，著重加強(qiáng)引導(dǎo)農(nóng)村地區(qū)的消費(fèi)帶動(dòng)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；構(gòu)建綠色發(fā)展的制度體系，促進(jìn)各類生產(chǎn)要素流向知識(shí)密集、技術(shù)含量高的產(chǎn)業(yè)；構(gòu)建創(chuàng)新發(fā)展的制度體系，在人力、物力、財(cái)力等方面為合作研發(fā)提供支撐，更大程度發(fā)揮科技資源的作用。

以戰(zhàn)略創(chuàng)新為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展形成戰(zhàn)略支持體系。過去我們往往重視技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，忽視了戰(zhàn)略創(chuàng)新，而高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵恰恰是進(jìn)行戰(zhàn)略創(chuàng)新。要深化科技體制改革，形成支持全面創(chuàng)新的基礎(chǔ)制度。大力促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合和科技成果轉(zhuǎn)化，提升國(guó)家創(chuàng)新體系整體效能。促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)深度融合發(fā)展，全面提升政府治理能力和治理水平。強(qiáng)化企業(yè)的創(chuàng)新主體地位和主導(dǎo)作用，支持創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)和龍頭企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，推動(dòng)科技型中小企業(yè)健康發(fā)展。圍繞國(guó)家重大戰(zhàn)略需求，合理布局事關(guān)未來的國(guó)家重大科技項(xiàng)目，突破重大關(guān)鍵核心技術(shù)。不斷完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度，提高協(xié)同創(chuàng)新的質(zhì)量和效率。

以市場(chǎng)與政府有機(jī)結(jié)合創(chuàng)新為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供資源環(huán)境基礎(chǔ)。要堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合。深化生產(chǎn)要素市場(chǎng)改革，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享，補(bǔ)足基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域的資本短板。推動(dòng)國(guó)有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)。更好發(fā)揮有為政府作用，實(shí)現(xiàn)更高水平市場(chǎng)供需均衡。加快政府職能轉(zhuǎn)變，持續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，加快建立以信用承諾、信息公示為特點(diǎn)的新型監(jiān)管機(jī)制，推進(jìn)投資創(chuàng)業(yè)便利化的良好發(fā)展環(huán)境。激發(fā)市場(chǎng)與政府雙輪驅(qū)動(dòng)作用，維護(hù)親清政商生態(tài)，拓寬涉企服務(wù)路徑，確保政府決策科學(xué)化、民主化、法治化。

（作者：  劉建峰 單位：慶陽市西峰區(qū)發(fā)展和改革局)