慶陽(yáng)市市長(zhǎng) 周繼軍

（2022年12月12日）

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席人員提出意見(jiàn)。

2022年工作回顧

2022年是黨的二十大勝利召開(kāi)之年，是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性布局、突破性開(kāi)局的重要一年。一年來(lái)，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會(huì)和二十大精神，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府和市委決策部署，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，深入實(shí)施“雙輪驅(qū)動(dòng)、三化并進(jìn)、四建支撐、高質(zhì)量發(fā)展”戰(zhàn)略，堅(jiān)持抓項(xiàng)目、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)不動(dòng)搖，堅(jiān)持防風(fēng)險(xiǎn)、守底線、惠民生不懈怠，堅(jiān)持轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、優(yōu)環(huán)境不停步，全力以赴促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快趕超跨越，慶陽(yáng)革命老區(qū)理念一新、事業(yè)一新、局面一新。

——生產(chǎn)總值跨越千億大關(guān)，綜合實(shí)力實(shí)現(xiàn)歷史性躍升。堅(jiān)持以周保月趕進(jìn)度、提標(biāo)加壓拓增量、全力沖刺“181”，預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值突破1000億元，地方財(cái)政總收入87億元，居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%，成為省會(huì)外首個(gè)產(chǎn)值千億級(jí)城市。

——項(xiàng)目建設(shè)加速加力，“爭(zhēng)跑搶擠”成效顯著。堅(jiān)持大抓項(xiàng)目抓大項(xiàng)目，實(shí)施500萬(wàn)元以上項(xiàng)目802個(gè)。固定資產(chǎn)投資400億元，增長(zhǎng)13%。爭(zhēng)取專項(xiàng)債41.7億元，增長(zhǎng)57.3%；爭(zhēng)取政策性開(kāi)發(fā)性金融工具44.2億元，占全省的五分之一。投資134億元的西峰至合水、西峰東繞城一級(jí)公路開(kāi)工建設(shè)，投資112億元的科元控股天然氣深加工項(xiàng)目、110億元的易事特裝備制造及源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化基地項(xiàng)目成功落戶，投資73億元的隴電入魯隴東換流站即將開(kāi)工，投資13.9億元的國(guó)土綠化、公立醫(yī)院改革與高質(zhì)量發(fā)展國(guó)家示范項(xiàng)目順利推進(jìn)。

——“東數(shù)西算”匯聚強(qiáng)勁動(dòng)能，開(kāi)辟了轉(zhuǎn)型升級(jí)新賽道。堅(jiān)持周調(diào)度、專班推進(jìn)、一體化招商，實(shí)行“兩張清單”制度，建立3名院士領(lǐng)銜、208名專家組成的智庫(kù)。中能建、秦淮數(shù)據(jù)、金山云、京東等48家企業(yè)簽約落地，投資113億元的12個(gè)重大項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，占地1.7萬(wàn)畝的“東數(shù)西算”產(chǎn)業(yè)園全面鋪開(kāi)。打造“東數(shù)西算”大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集群的經(jīng)驗(yàn)做法，被列為國(guó)務(wù)院第九次大督查典型案例，受到國(guó)務(wù)院辦公廳和省政府通報(bào)表?yè)P(yáng)。

——化解“登記難”走在全省前列，解決了一批歷史遺留問(wèn)題。先后19次專題調(diào)度，化解問(wèn)題小區(qū)449個(gè)、住房7.4萬(wàn)套，總體登記發(fā)證率94%。清繳稅費(fèi)4.7億元，維護(hù)了群眾權(quán)益，挽回了國(guó)家損失，在全省交流了經(jīng)驗(yàn)。

——民生實(shí)事投入創(chuàng)歷史新高，人民群眾享受到更多發(fā)展紅利。多渠道籌措資金29.9億元，新購(gòu)50輛氫能公交車、盤(pán)活新增1.7萬(wàn)個(gè)車位、硬化1296公里村組道路，新增3600個(gè)學(xué)位、為163所中學(xué)2963個(gè)教室安裝護(hù)眼燈、資助2000名大學(xué)新生等，一批群眾急難愁盼問(wèn)題得到解決。

——抗洪搶險(xiǎn)果斷有力，確保了大災(zāi)之下“零傷亡”。面對(duì)百年不遇的7·15特大暴洪災(zāi)害，第一時(shí)間預(yù)警調(diào)度，緊急出動(dòng)搶險(xiǎn)力量3000余人，避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移群眾4312人，發(fā)放救災(zāi)物資14萬(wàn)件，保障了798個(gè)行政村12.8萬(wàn)受災(zāi)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，受到省委、省政府多次表?yè)P(yáng)。

一年來(lái)，我們落實(shí)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策，堅(jiān)持揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、固底板、強(qiáng)弱項(xiàng)，著力抓了八個(gè)方面工作。

（一）隴東綜合能源化工基地建設(shè)步入多能互補(bǔ)、鏈?zhǔn)介_(kāi)發(fā)新階段。油煤氣擴(kuò)能上產(chǎn)，預(yù)計(jì)生產(chǎn)原油1040萬(wàn)噸、增長(zhǎng)7.5%，加工原油305萬(wàn)噸。寧中煤田80億元成功出讓。核桃峪煤礦、甜水堡二礦正式投產(chǎn)，劉園子煤礦安全復(fù)產(chǎn)，新莊煤礦三期工程加快推進(jìn)。煤炭產(chǎn)能超過(guò)1000萬(wàn)噸，生產(chǎn)原煤515萬(wàn)噸、增長(zhǎng)1.2倍。開(kāi)采天然氣5億方、增長(zhǎng)21.9%。新能源乘勢(shì)而上，隴電入魯特高壓直流外送工程前期進(jìn)展順利，正寧2×100萬(wàn)千瓦調(diào)峰煤電項(xiàng)目快速推進(jìn)，核準(zhǔn)、在建的679萬(wàn)千瓦風(fēng)光電項(xiàng)目加快實(shí)施，源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化格局加速形成。慶化公司氫氣回收利用項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。垃圾焚燒發(fā)電二期建成投用。新能源裝備制造從無(wú)到有，西部重工項(xiàng)目建成投產(chǎn)，三一重能項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。能源化工取得突破，獲批省級(jí)氦氣生產(chǎn)基地，年產(chǎn)20萬(wàn)方天然氣提氦項(xiàng)目投產(chǎn)，年產(chǎn)20萬(wàn)噸雙氧水項(xiàng)目建成。CCUS、疏干水深度處理等項(xiàng)目順利推進(jìn)。

（二）區(qū)域性中心城市建設(shè)掀起高起點(diǎn)規(guī)劃、大項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)新熱潮。編制國(guó)土空間總體規(guī)劃，制定出臺(tái)支持中心城市建設(shè)“1+9”政策措施。綜合投入116億元實(shí)施124個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，著力提升城市承載力和吸附力，城鎮(zhèn)化率提高1.5個(gè)百分點(diǎn)。推進(jìn)城市更新行動(dòng)，完成北部門(mén)戶區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施提質(zhì)改造，改造54個(gè)老舊小區(qū)，17號(hào)片區(qū)棚改加快推進(jìn)，人民廣場(chǎng)建成投用。打通3條斷頭路，新建綠地20處，改造124座換熱站，新改建公廁100座。增加公共服務(wù)供給，市婦女兒童醫(yī)院、團(tuán)結(jié)小學(xué)新校區(qū)建成投用，市康復(fù)醫(yī)院主體完工，慶陽(yáng)一中改擴(kuò)建一期即將完成，隴東區(qū)域醫(yī)療中心、保障性租賃住房加快建設(shè)。強(qiáng)化交通水利支撐，華池通用機(jī)場(chǎng)全面竣工，甜永高速、二車公路建成通車，打慶、太華、華二公路加快建設(shè)，高速公路“開(kāi)口子”拓展工程啟動(dòng)實(shí)施。甜水堡調(diào)蓄引水、巴家咀水庫(kù)除險(xiǎn)加固等項(xiàng)目進(jìn)展順利，市區(qū)應(yīng)急水源工程全線通水，蓮花寺水庫(kù)引水入合、小盤(pán)河水庫(kù)引水入寧、吳家溝水庫(kù)綜合利用等工程開(kāi)工建設(shè)。

（三）鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接煥發(fā)強(qiáng)基固本、提質(zhì)增效新面貌。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”，各級(jí)投入銜接資金44.2億元。脫貧成果持續(xù)鞏固，識(shí)別納入監(jiān)測(cè)對(duì)象1004戶4427人，返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)消除率59.9%，脫貧人口人均純收入增長(zhǎng)14.2%，高于全市城鄉(xiāng)居民收入增速。糧食生產(chǎn)喜獲豐收，整治撂荒地55萬(wàn)畝，消化苗木2.2億株，騰退耕地15.5萬(wàn)畝，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田45.8萬(wàn)畝。集成推廣旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)，引進(jìn)農(nóng)作物新品種，探索“一年兩熟”“兩年三熟”種植模式。糧食產(chǎn)量145.6萬(wàn)噸、增長(zhǎng)8.9%?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)勢(shì)頭良好，持續(xù)壯大“牛羊豬雞果菜菌藥”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，著力推廣種養(yǎng)菌“三元雙向”循環(huán)模式。圣越農(nóng)牧白羽肉雞產(chǎn)業(yè)集群、正大生豬屠宰加工等58個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，肉羊、肉雞、生豬、肉牛出欄增速居全省前列。鄉(xiāng)村建設(shè)扎實(shí)有序，建設(shè)省市級(jí)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)15個(gè)、示范村55個(gè)，建成“一村萬(wàn)樹(shù)”達(dá)標(biāo)村242個(gè)，生態(tài)及地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷421戶，改造農(nóng)房1534戶、戶廁5.2萬(wàn)戶。造林118.3萬(wàn)畝，治理水土流失1000平方公里。津慶協(xié)作和中央定點(diǎn)幫扶走深走實(shí)，互派掛職干部和專技人才370名，直采、助銷農(nóng)特產(chǎn)品3.9億元。天津市援助3.3億元，實(shí)施幫扶項(xiàng)目166個(gè)，合作打造鄉(xiāng)村振興示范村17個(gè)。駐村幫扶、社會(huì)幫扶持續(xù)加強(qiáng)，“萬(wàn)企興萬(wàn)村”富有成效。

（四）服務(wù)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)業(yè)態(tài)融合、消費(fèi)回暖新亮點(diǎn)。文化旅游深度融合，南佐遺址等考古發(fā)掘取得重大進(jìn)展。南梁長(zhǎng)征國(guó)家文化公園順利建設(shè)。保護(hù)修繕30處革命遺址。子午花溪谷、慶州古城等6個(gè)景點(diǎn)晉升3A級(jí)景區(qū)。接待游客850萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入28億元。電商物流持續(xù)升溫，縣鄉(xiāng)村物流配送體系不斷健全，郵政寄遞業(yè)務(wù)增長(zhǎng)27.2%，網(wǎng)絡(luò)零售10.2億元，其中農(nóng)產(chǎn)品7.1億元、增長(zhǎng)15%。大宗消費(fèi)逐步回升，出臺(tái)“慶十條”，支持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。投入1400萬(wàn)元開(kāi)展購(gòu)車贈(zèng)加油卡促銷活動(dòng)，帶動(dòng)成品油銷售增長(zhǎng)31.1%、汽車銷量增長(zhǎng)6.7%。

（五）優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境塑造高效率為民辦事、高質(zhì)量服務(wù)發(fā)展新氣象?！胺?wù)型效能型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建深入推進(jìn)，全面實(shí)行“亮牌服務(wù)、持證上崗、首問(wèn)負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)、群眾評(píng)價(jià)、查處舉報(bào)、末位問(wèn)責(zé)”，公開(kāi)晾曬優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“紅黑榜”。企業(yè)開(kāi)辦實(shí)現(xiàn)“零費(fèi)用”，時(shí)間壓縮至0.5個(gè)工作日。工程建設(shè)項(xiàng)目審批效率大幅提升。12345熱線獲“全國(guó)政務(wù)熱線價(jià)值創(chuàng)造優(yōu)秀單位獎(jiǎng)”?！胺殴芊备母锍掷m(xù)深化，市本級(jí)146個(gè)部門(mén)（單位）1291個(gè)事項(xiàng)全部入駐政務(wù)大廳，數(shù)字政府平臺(tái)上線運(yùn)行，公共資源交易全流程電子化，實(shí)現(xiàn)138項(xiàng)高頻事項(xiàng)“跨省通辦”、137項(xiàng)“省內(nèi)通辦”。助企紓困政策有效落實(shí)，實(shí)施組合式稅費(fèi)支持政策，“退減緩”24億元，為市場(chǎng)主體辦理貸款延期還本74億元、發(fā)放信用貸款106.6億元，清欠賬款1.3億元。深入開(kāi)展“千名干部幫千企”行動(dòng)，解決困難問(wèn)題1482個(gè)。重點(diǎn)改革激發(fā)活力，聚力打造西峰、驛馬、長(zhǎng)慶橋3個(gè)市管工業(yè)園區(qū)，津慶產(chǎn)業(yè)園起步良好，西峰工業(yè)園（數(shù)字經(jīng)濟(jì)）認(rèn)定為全省代表性園區(qū)。市屬國(guó)企“一企一策”改革基本完成，繳稅4957萬(wàn)元、增長(zhǎng)2.6倍。市場(chǎng)主體規(guī)模擴(kuò)大，新登記注冊(cè)市場(chǎng)主體2.1萬(wàn)戶，總量突破17萬(wàn)戶。招商簽約項(xiàng)目212個(gè)864億元，省外到位資金394億元、增長(zhǎng)19.8%?？萍紕?chuàng)新成效明顯，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入3.55億元、增長(zhǎng)104%，技術(shù)交易合同成交額突破20億元、增長(zhǎng)1.4倍，新增高新技術(shù)企業(yè)15戶。

（六）保障和改善民生取得普惠共享、品質(zhì)提升新進(jìn)步。民生支出占到財(cái)政總支出的80%以上。就業(yè)創(chuàng)業(yè)全面加強(qiáng)，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款3.5億元，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2.5萬(wàn)人，返慶高校畢業(yè)生就業(yè)率89.1%。開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)3.5萬(wàn)人次，輸轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)富余勞動(dòng)力54.3萬(wàn)人。社會(huì)保障堅(jiān)實(shí)有力，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)保市級(jí)統(tǒng)籌，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保參保率穩(wěn)定在95%以上。積極推進(jìn)DRG支付方式改革，建立職工醫(yī)保門(mén)診共濟(jì)保障制度。城鄉(xiāng)低保水平穩(wěn)步提高，發(fā)放困難群眾救助資金13億元，特殊群體保護(hù)關(guān)愛(ài)政策有效落實(shí)。教育質(zhì)量穩(wěn)步提升，“雙減”政策全面落實(shí)，“優(yōu)教慶陽(yáng)”深入實(shí)施，優(yōu)化學(xué)校布局，改善辦學(xué)條件，高考一本上線率提高1.2個(gè)百分點(diǎn)。醫(yī)療體系不斷健全，城市醫(yī)聯(lián)體、縣域醫(yī)共體、鄉(xiāng)村一體化建設(shè)梯次推進(jìn)，縣域外轉(zhuǎn)診率下降1.8個(gè)百分點(diǎn)。文體事業(yè)蓬勃發(fā)展，市文化館、圖書(shū)館、畫(huà)院整體搬遷，市融媒體中心掛牌運(yùn)行，組團(tuán)參加省十五屆運(yùn)動(dòng)會(huì)、省十一屆殘運(yùn)會(huì)取得歷史最好成績(jī)。

（七）防范化解風(fēng)險(xiǎn)筑牢保安全、促發(fā)展新屏障。疫情防控科學(xué)精準(zhǔn)有效，面對(duì)多輪疫情遭遇戰(zhàn)，堅(jiān)持第九版防控方案，落實(shí)二十條優(yōu)化措施，靠實(shí)四方責(zé)任，協(xié)同聯(lián)動(dòng)、關(guān)口前移、精準(zhǔn)管控、科學(xué)診療，最大限度保障了人民群眾生命安全和身體健康。污染防治多點(diǎn)發(fā)力，173臺(tái)燃煤鍋爐全部達(dá)標(biāo)排放，市區(qū)優(yōu)良天氣率89.2%。建設(shè)城鎮(zhèn)污水處理廠站14座，境內(nèi)23個(gè)地表水考核斷面全部達(dá)標(biāo)，水質(zhì)優(yōu)良比例91.3%。生活垃圾無(wú)害化處理率100%。加大油區(qū)污染治理力度，基本實(shí)現(xiàn)“廢氣不上天、泥漿不落地、廢水不外排”。金融機(jī)構(gòu)化險(xiǎn)穩(wěn)步推進(jìn)，向高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)配資注資13.5億元，清收處置不良資產(chǎn)26.7億元。慶城縣金城村鎮(zhèn)銀行可按期退出高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)序列。社會(huì)治理有力有效，“八五”普法扎實(shí)推進(jìn)，創(chuàng)建國(guó)家、省級(jí)民主法治示范村（社區(qū)）16個(gè)。常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊“盜搶騙”和網(wǎng)絡(luò)犯罪，現(xiàn)發(fā)命案下降43.8%。防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急救援體系不斷完善，安全生產(chǎn)形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)，事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失分別下降59.1%、55.4%、60.9%、61.8%。文明城市、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市創(chuàng)建扎實(shí)推進(jìn)，宗教事務(wù)管理法治化水平全面提升。國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)，退役軍人服務(wù)保障體系不斷健全。

（八）強(qiáng)縣域行動(dòng)激發(fā)競(jìng)相發(fā)展、爭(zhēng)創(chuàng)一流新活力。堅(jiān)持多予少取放活，堅(jiān)持工業(yè)主導(dǎo)、農(nóng)業(yè)支撐、產(chǎn)城融合、一縣一業(yè)，支持縣（區(qū)）對(duì)標(biāo)先進(jìn)、做大做強(qiáng)。西峰區(qū)有力扛起中心城市建設(shè)重任，保障重大項(xiàng)目用地需求，加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，解決了一些多年積累的遺留問(wèn)題，城市建設(shè)管理水平明顯提升。慶城縣晉升全省首批全域旅游示范區(qū)，服務(wù)建設(shè)百萬(wàn)噸國(guó)家級(jí)頁(yè)巖油示范區(qū)，大力發(fā)展油氣配套產(chǎn)業(yè)，積極推動(dòng)津慶產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。寧縣鞏固發(fā)展國(guó)家蘋(píng)果現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，引進(jìn)雙孢菇全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目，積極服務(wù)油煤氣資源開(kāi)發(fā)，推動(dòng)煤炭分級(jí)分質(zhì)清潔綜合利用，產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。鎮(zhèn)原縣積極推進(jìn)“燃?xì)庀锣l(xiāng)”，持續(xù)壯大工業(yè)園區(qū)，舉全縣之力打造肉雞百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、增加值穩(wěn)居全市第一。環(huán)縣縣城規(guī)劃建設(shè)管理理念先進(jìn)，人口集聚效應(yīng)明顯，新能源開(kāi)發(fā)加速推進(jìn)，“中國(guó)羊谷·善美環(huán)州”名片持續(xù)打響。華池縣原油產(chǎn)量達(dá)到360萬(wàn)噸，石墨深加工和石油伴生氣項(xiàng)目有望形成百億級(jí)產(chǎn)業(yè)，“三元雙向”循環(huán)農(nóng)業(yè)走在全市前列，固定資產(chǎn)投資增速居全市第一。合水縣城區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)力度大，積極創(chuàng)建國(guó)家級(jí)電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)園，依托生態(tài)資源打造旅游景點(diǎn)，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)走在全省前列。正寧縣全力支持核桃峪煤礦釋放產(chǎn)能，服務(wù)調(diào)峰煤電項(xiàng)目高效建設(shè)，積極發(fā)展煤基循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，生產(chǎn)總值、規(guī)上工業(yè)增速領(lǐng)跑全市。 

老齡、婦女兒童、青少年、殘疾人、工會(huì)、文聯(lián)、科協(xié)、紅十字、慈善、關(guān)心下一代等事業(yè)取得新成效，統(tǒng)計(jì)調(diào)查、外事、審計(jì)、信訪、氣象、地震、地方志、檔案、僑務(wù)、社科、供銷、人防、機(jī)關(guān)事務(wù)、公積金管理等工作取得新進(jìn)展。

一年來(lái)，我們牢記使命、盡心履職，全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持之以恒糾改“四風(fēng)”，堅(jiān)決整治侵害群眾利益的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題。堅(jiān)持過(guò)“緊日子”，“三公”經(jīng)費(fèi)下降3.3%。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，提請(qǐng)市委常委會(huì)審議“三重一大”事項(xiàng)78項(xiàng)，辦理市人大代表建議126件、政協(xié)提案363件。加強(qiáng)決策合法性審查和市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)審查，政府工作科學(xué)化、民主化、法治化水平持續(xù)提升。

一年來(lái)，我們一心一意謀發(fā)展，聚精會(huì)神搞建設(shè)，力爭(zhēng)上游樹(shù)標(biāo)桿，打開(kāi)了后發(fā)趕超新局面，徹底扭轉(zhuǎn)了去年連續(xù)四個(gè)季度考核全省墊底的被動(dòng)形勢(shì)，季度高質(zhì)量發(fā)展綜合評(píng)價(jià)名次不斷前移。預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)3.3%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)11.7%，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)5%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)3.5%。積蓄了轉(zhuǎn)型升級(jí)新動(dòng)能，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，新引擎、新優(yōu)勢(shì)加速形成，揚(yáng)“煤”吐“氣”、“大氣氫新”、“數(shù)”起“云”涌、“風(fēng)光”無(wú)限、富得流“油”多元發(fā)展路子越走越寬。樹(shù)立了團(tuán)結(jié)奮進(jìn)新形象，政治生態(tài)和營(yíng)商環(huán)境持續(xù)改善，大干快上、比學(xué)趕超的干事創(chuàng)業(yè)氛圍正在形成，“敢打敢拼、務(wù)實(shí)求實(shí)、苦干實(shí)干、善作善成”的新時(shí)代慶陽(yáng)精神逐步樹(shù)立，“雙輪驅(qū)動(dòng)、三化并進(jìn)、四建支撐、高質(zhì)量發(fā)展”的思想共識(shí)和行動(dòng)自覺(jué)持續(xù)增強(qiáng)，珍視慶陽(yáng)榮譽(yù)、維護(hù)慶陽(yáng)良好形象正在成為新的社會(huì)風(fēng)尚。

各位代表，看似尋常最奇崛，成如容易卻艱辛。今年我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就來(lái)之不易，這是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引的結(jié)果，是省委、省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)和社會(huì)各界鼎力支持的結(jié)果，是全市人民同心同德、真抓實(shí)干的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表市人民政府，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和各人民團(tuán)體，向駐慶部隊(duì)、武警官兵、公安民警、消防指戰(zhàn)員和中省駐慶單位，向所有致力慶陽(yáng)發(fā)展的參與者、拼搏者、推動(dòng)者，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

一年來(lái)，我們深切體會(huì)到，做好慶陽(yáng)工作，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，必須堅(jiān)持政治引領(lǐng)，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，聽(tīng)黨中央指揮、向總書(shū)記看齊，堅(jiān)決貫徹中央和省、市委決策部署，以實(shí)干實(shí)績(jī)?cè)忈寣?duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)。必須堅(jiān)持人民至上，全心全意為慶陽(yáng)發(fā)展好、為老區(qū)人民好，不斷保障和改善民生，著力解決群眾急難愁盼問(wèn)題，確保改革發(fā)展成果更多更公平惠及全市人民。必須堅(jiān)持守正創(chuàng)新，大力弘揚(yáng)南梁精神，賡續(xù)紅色血脈，緊跟時(shí)代步伐，克服思維定勢(shì)，善謀要事、善抓大事、善解難事，以新發(fā)展理念推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。必須發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，面對(duì)矛盾敢于迎難而上，面對(duì)危機(jī)敢于挺身而出，大干大支持，多干多支持，咬定青山不放松，鍥而不舍抓落實(shí)，一張藍(lán)圖繪到底，不斷開(kāi)創(chuàng)嶄新未來(lái)。

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還面臨一些突出困難和問(wèn)題，政府工作還存在一定差距和不足。一是部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)未能實(shí)現(xiàn)預(yù)期。受產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和疫情沖擊、慶化檢修等多重影響，預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)上工業(yè)增加值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速與市五屆人大一次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)還有差距。二是財(cái)政收支矛盾突出。財(cái)政自給率低，債務(wù)包袱沉重，土地出讓收入大幅下降，資金調(diào)度困難，“三?！眽毫哟?。三是民生領(lǐng)域仍有短板弱項(xiàng)。城區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)位不足，師資力量短缺?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生服務(wù)相對(duì)薄弱，疫病防控及醫(yī)療救治能力還需進(jìn)一步提升。供水、供熱、供氣等保障不足，一些領(lǐng)域群眾反映還比較強(qiáng)烈。四是安全風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。道路交通安全事故易發(fā)多發(fā)，礦山、危化品、消防等領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)增加。金融服務(wù)體系相對(duì)滯后，地方金融機(jī)構(gòu)化險(xiǎn)任務(wù)艱巨。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)，扶貧資金資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制不夠健全。五是政府職能轉(zhuǎn)變還需持續(xù)深化?！胺殴芊备母镞€不到位，營(yíng)商環(huán)境還有差距，一些層面人員服務(wù)意識(shí)、能力素質(zhì)與新戰(zhàn)略布局、高質(zhì)量發(fā)展需要還不適應(yīng)。這些問(wèn)題，我們將在實(shí)干中改進(jìn)，在發(fā)展中解決。

2023年工作任務(wù)

2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年，是慶陽(yáng)邁向高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵之年。隨著國(guó)家疫情防控措施調(diào)整優(yōu)化，“五大政策”持續(xù)加力，“四敢環(huán)境”釋放活力，市場(chǎng)信心必將有力提振，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行必將整體好轉(zhuǎn)。我市集“西氣東輸、西電東送、南水北調(diào)、東數(shù)西算”四大國(guó)家戰(zhàn)略于一身，發(fā)展機(jī)遇千載難逢，重大項(xiàng)目快速落地，已進(jìn)入新一輪大開(kāi)發(fā)大建設(shè)的快車道。只要我們乘勢(shì)而上、奮力作為，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)量的較快增長(zhǎng)和質(zhì)的穩(wěn)步提升，就一定能夠迎來(lái)慶陽(yáng)發(fā)展新的春天！

政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)甘肅重要講話和指示精神，全面落實(shí)黨中央和省、市委決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，實(shí)施“雙輪”驅(qū)動(dòng)，堅(jiān)持“三化”并進(jìn)，強(qiáng)化“四建”支撐，走好革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的新路子，奮力譜寫(xiě)慶陽(yáng)現(xiàn)代化建設(shè)新篇章。

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)8%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)6%和8%，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)漲幅控制在3%左右，單位生產(chǎn)總值能耗下降、主要污染物重點(diǎn)工程減排量等指標(biāo)均完成省上下達(dá)目標(biāo)任務(wù)。

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須牢牢把握發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持戰(zhàn)略定位不變、方向路徑不變、著力重點(diǎn)不變，凝心聚力“九個(gè)堅(jiān)定不移”：

（一）堅(jiān)定不移強(qiáng)工業(yè)，加快建設(shè)隴東綜合能源化工基地。強(qiáng)工業(yè)是慶陽(yáng)趕超發(fā)展的必由之路。要堅(jiān)持強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群，培育綜合能源化工千億級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)資源優(yōu)勢(shì)加快轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。

協(xié)同增產(chǎn)油煤氣。全力支持企業(yè)擴(kuò)能上產(chǎn)，原油產(chǎn)量、加工量分別達(dá)到1050萬(wàn)噸、355萬(wàn)噸，天然氣產(chǎn)量達(dá)到7億方。保障支持劉園子、甜水堡、核桃峪等煤礦安全運(yùn)行，產(chǎn)煤600萬(wàn)噸。完成核桃峪煤礦東翼風(fēng)井和新莊煤礦三期工程，加快九龍川煤礦前期工作，爭(zhēng)取開(kāi)工建設(shè)馬福川煤礦。啟動(dòng)市內(nèi)特定區(qū)域礦產(chǎn)資源壓覆調(diào)查，加快煤炭資源勘查及成果轉(zhuǎn)化，推進(jìn)寧西煤田、沙井子南部勘查區(qū)等礦權(quán)出讓。實(shí)施“氣化慶陽(yáng)”工程，建成慶城至環(huán)縣、慶城至華池、西峰至長(zhǎng)慶橋輸氣管道，推動(dòng)CNG、LNG調(diào)峰項(xiàng)目滿負(fù)荷生產(chǎn)。

一體推進(jìn)新能源。堅(jiān)持“風(fēng)光火氫儲(chǔ)”同步發(fā)展。開(kāi)工實(shí)施隴電入魯工程，推進(jìn)正寧2×100萬(wàn)千瓦調(diào)峰煤電項(xiàng)目，啟動(dòng)正寧2×100萬(wàn)千瓦擴(kuò)容升級(jí)項(xiàng)目。新增并網(wǎng)風(fēng)光電125萬(wàn)千瓦，開(kāi)工建設(shè)120萬(wàn)千瓦。加快環(huán)縣甜水堡零碳產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，布局“綠電—綠氫—綠氨”產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)風(fēng)光電就地消納和煤電耦合發(fā)展。建成慶化公司氫氣回收利用項(xiàng)目和西峰加氫綜合能源站，填補(bǔ)氫燃料示范應(yīng)用空白。爭(zhēng)取華能集中式儲(chǔ)能電站、上海電氣共享儲(chǔ)能電站和關(guān)聯(lián)儲(chǔ)能集成基地項(xiàng)目落地，實(shí)現(xiàn)儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)零突破。

持續(xù)拓展產(chǎn)業(yè)鏈。積極推進(jìn)科元控股天然氣制PBAT、山西宏源煤焦化循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，爭(zhēng)取實(shí)施年產(chǎn)200萬(wàn)噸重油催化裂解項(xiàng)目。啟動(dòng)氦氣擴(kuò)產(chǎn)及儲(chǔ)備基地項(xiàng)目。加快遠(yuǎn)景能源、三一重能、易事特等裝備制造產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。

做大做強(qiáng)工業(yè)園。集中力量打造功能定位科學(xué)、集聚效應(yīng)明顯、要素支撐有力、設(shè)施配套完善的高品質(zhì)工業(yè)園區(qū)。重點(diǎn)建設(shè)西峰、驛馬、長(zhǎng)慶橋3個(gè)園區(qū)，整合資源申報(bào)建設(shè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)。提質(zhì)擴(kuò)容縣管工業(yè)集中區(qū)，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)。實(shí)行“園區(qū)管委會(huì)+平臺(tái)公司”運(yùn)營(yíng)模式，推動(dòng)要素聚集，強(qiáng)化自我發(fā)展能力。

（二）堅(jiān)定不移實(shí)施“東數(shù)西算”工程，加快培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群?！皷|數(shù)西算”是慶陽(yáng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重大戰(zhàn)略機(jī)遇。要圍繞“三區(qū)定位”，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)輻射西北、服務(wù)全國(guó)的國(guó)家算力基地。

夯實(shí)算力基礎(chǔ)。推進(jìn)中能建“源網(wǎng)荷儲(chǔ)”一體化智慧零碳大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、秦淮數(shù)據(jù)零碳數(shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)基地等示范項(xiàng)目。建成中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)電信云計(jì)算數(shù)據(jù)中心一期，啟動(dòng)實(shí)施二期項(xiàng)目。開(kāi)工建設(shè)中國(guó)聯(lián)通與京開(kāi)能源、九和計(jì)算機(jī)、浙江眾合大數(shù)據(jù)中心等重點(diǎn)項(xiàng)目。

提升網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)。建設(shè)慶陽(yáng)至京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳、成渝等地區(qū)網(wǎng)絡(luò)直連鏈路，擴(kuò)容骨干網(wǎng)出口帶寬，構(gòu)建“10毫秒”跨區(qū)域信息高速公路網(wǎng)。申報(bào)建設(shè)國(guó)家新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心，打通網(wǎng)絡(luò)交互通道。加快千兆城鄉(xiāng)寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)光纖網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，建設(shè)“東數(shù)西算”城市算力網(wǎng)。

推動(dòng)算力調(diào)度。建設(shè)一體化算力資源調(diào)度平臺(tái)、數(shù)據(jù)要素流通平臺(tái)，建設(shè)國(guó)家級(jí)數(shù)據(jù)樣本庫(kù)和數(shù)據(jù)撮合體系，打造算力資源調(diào)度服務(wù)樞紐。

深化數(shù)字賦能。建設(shè)新型智慧城市，推進(jìn)智慧醫(yī)療、智慧教育、智慧交管、智慧鄉(xiāng)村等平臺(tái)建設(shè)，提升數(shù)字化治理和資源配置共享水平。布局工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，提升“上云用數(shù)賦智”水平。組建“東數(shù)西算”產(chǎn)業(yè)研究院和技術(shù)創(chuàng)新中心，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研融合，打造“東數(shù)西算”標(biāo)桿城市。

各位代表，能源化工和數(shù)字經(jīng)濟(jì)承載著慶陽(yáng)新型工業(yè)化的夢(mèng)想與希望。我們要始終牢記習(xí)近平總書(shū)記“慶陽(yáng)不該窮”的殷切期望，培育這兩條千億級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈，重塑現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，努力走好厚植接續(xù)財(cái)源、融合集群發(fā)展的轉(zhuǎn)型升級(jí)之路！

（三）堅(jiān)定不移建設(shè)區(qū)域性中心城市，加快構(gòu)建中心帶動(dòng)、縣域支撐、城鄉(xiāng)融合的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展格局。建設(shè)陜甘寧毗鄰地區(qū)區(qū)域性中心城市是推進(jìn)慶陽(yáng)現(xiàn)代化的必然要求。要加快以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，暢通城鄉(xiāng)要素流通，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，提升區(qū)域協(xié)作水平。

做強(qiáng)主城區(qū)。堅(jiān)持人地相宜、市區(qū)共建、新老并重、軟硬兼施、政企合力，實(shí)施120個(gè)城市建設(shè)項(xiàng)目。持續(xù)推進(jìn)城市更新行動(dòng)，加快秦霸嶺市場(chǎng)、西郊菜市場(chǎng)片區(qū)改造，建設(shè)慶陽(yáng)黃土高原植物園、地質(zhì)公園，打通市區(qū)翼龍路、范公路、環(huán)縣東路、傅玄南路，擴(kuò)建城區(qū)污水處理廠，改造雨污分流管網(wǎng)，提升供水、供熱、供氣保障能力。建設(shè)保障性住房，有效解決新市民、青年人等群體住房困難。支持大型企業(yè)建設(shè)區(qū)域總部和生活基地，服務(wù)保障產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)。堅(jiān)持精細(xì)化建設(shè)、繡花般管理，積極創(chuàng)建全國(guó)文明城市，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家生態(tài)文明示范市及省級(jí)森林城市、園林城市，不斷完善城市功能，提升城市品質(zhì)。

持續(xù)強(qiáng)縣域。依托資源稟賦，緊扣發(fā)展類型，做強(qiáng)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)工業(yè)拓增量、農(nóng)業(yè)提質(zhì)量、服務(wù)業(yè)擴(kuò)體量。加強(qiáng)縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化公共服務(wù)供給。建成8個(gè)精品鎮(zhèn)、15個(gè)特色鎮(zhèn)和7個(gè)留得住鄉(xiāng)愁記憶的重點(diǎn)鎮(zhèn)。擴(kuò)大城鎮(zhèn)集聚效應(yīng)，提高農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化質(zhì)量。

挖潛促消費(fèi)。組織汽車、成品油、家電家居、餐飲等行業(yè)讓利促銷，發(fā)展社交電商、直播電商等新業(yè)態(tài)，推動(dòng)線上線下融合，刺激消費(fèi)增長(zhǎng)。建設(shè)西峰快遞物流園、長(zhǎng)慶橋綜合物流樞紐，推進(jìn)冷鏈物流、商貿(mào)流通和電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目，加快“快遞進(jìn)村”，健全物流體系。創(chuàng)建南梁紅色旅游、岐黃周祖文化5A級(jí)景區(qū)，爭(zhēng)創(chuàng)4個(gè)4A級(jí)、3個(gè)3A級(jí)景區(qū)和5個(gè)省級(jí)文旅振興樣板村，建設(shè)隴東風(fēng)情園、西峰文旅康養(yǎng)城等項(xiàng)目，支持西峰創(chuàng)建全省鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)，促進(jìn)文旅融合發(fā)展。

融入城市群。加強(qiáng)與天津的對(duì)口合作，建好津慶產(chǎn)業(yè)園。協(xié)同聯(lián)動(dòng)隴東南經(jīng)濟(jì)帶，加強(qiáng)與關(guān)中平原城市群、陜甘寧蒙毗鄰地區(qū)及長(zhǎng)三角、京津冀、粵港澳等地產(chǎn)業(yè)對(duì)接，力爭(zhēng)與西安、鄭州等國(guó)家中心城市合作取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。拓展“一帶一路”合作，加強(qiáng)友城交流，開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，擴(kuò)大出口規(guī)模。

（四）堅(jiān)定不移推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，創(chuàng)新“三元雙向”循環(huán)發(fā)展模式。持續(xù)“保糧、擴(kuò)畜、提果、增菜、養(yǎng)菌”，培育壯大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集群，促進(jìn)種養(yǎng)菌“三元雙向”循環(huán)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市轉(zhuǎn)型。

鞏固拓展脫貧成果。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”，加強(qiáng)防返貧致貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶，堅(jiān)決防止發(fā)生規(guī)模性返貧。做強(qiáng)新型經(jīng)營(yíng)主體，完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，用好公益性崗位，辦好就業(yè)工廠。加強(qiáng)銜接資金監(jiān)管，確保發(fā)揮最大效益。

全力保障糧食安全。堅(jiān)持“藏糧于地、藏糧于技”，全面加強(qiáng)耕地保護(hù)，持續(xù)整治撂荒地，完成苗林騰退復(fù)耕，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田30萬(wàn)畝，確保耕地?cái)?shù)量不減少、質(zhì)量有提升。引進(jìn)繁育優(yōu)良品種，創(chuàng)新復(fù)種套種模式，確保糧食播種面積穩(wěn)定在590萬(wàn)畝以上，總產(chǎn)量穩(wěn)定在140萬(wàn)噸左右，穩(wěn)固新時(shí)代“隴東糧倉(cāng)”。

持續(xù)壯大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。強(qiáng)化市場(chǎng)導(dǎo)向和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，推動(dòng)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、菌業(yè)廢棄物綜合循環(huán)利用，著力構(gòu)建以種植業(yè)為基礎(chǔ)、養(yǎng)殖業(yè)為牽引、菌業(yè)為閉環(huán)關(guān)鍵的“三元雙向”循環(huán)農(nóng)業(yè)模式。扶持圣越、中盛、正大等龍頭企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，拓展食品加工，配套冷鏈物流，推動(dòng)集群發(fā)展。創(chuàng)建鎮(zhèn)原和環(huán)縣2個(gè)國(guó)家級(jí)、建好8個(gè)省市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。支持鎮(zhèn)原縣創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園。建成投用寧縣食用菌全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目，鞏固建設(shè)10個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，示范引領(lǐng)食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展。打造慶陽(yáng)蘋(píng)果、環(huán)縣羊羔肉等區(qū)域公用品牌，支持企業(yè)做強(qiáng)商標(biāo)品牌，提升農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。發(fā)展社會(huì)化服務(wù)，擴(kuò)大“互聯(lián)網(wǎng)+”經(jīng)營(yíng)模式，推廣訂單生產(chǎn)，不斷拓寬農(nóng)民增收渠道。

建設(shè)宜居和美鄉(xiāng)村。加快村莊規(guī)劃編制，創(chuàng)建2個(gè)省、市級(jí)示范縣和55個(gè)示范村。持續(xù)開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治，建設(shè)農(nóng)村供水工程13處，硬化村組道路1000公里，實(shí)施農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程300公里，改造戶廁4萬(wàn)戶。加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理，推動(dòng)移風(fēng)易俗，樹(shù)立文明新風(fēng)。

各位代表，城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調(diào)是高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。我們要抓住主要矛盾和中心任務(wù)，優(yōu)化生產(chǎn)力布局，持續(xù)優(yōu)中心、強(qiáng)縣域、興鄉(xiāng)村，加快構(gòu)建優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局和國(guó)土空間體系，讓?xiě)c陽(yáng)發(fā)展更有韌性、更可持續(xù)、更加和諧！

（五）堅(jiān)定不移大抓項(xiàng)目抓大項(xiàng)目，加快構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。項(xiàng)目投資仍是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿?。要持續(xù)謀劃爭(zhēng)取實(shí)施一批重大項(xiàng)目，完善基礎(chǔ)設(shè)施，擴(kuò)大有效投資，為高質(zhì)量發(fā)展蓄動(dòng)能、增后勁。

建設(shè)立體交通網(wǎng)。加快慶陽(yáng)機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建前期工作，拓展優(yōu)化航線，發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)。力爭(zhēng)開(kāi)工建設(shè)平慶鐵路和長(zhǎng)慶橋至慶陽(yáng)、褚家灣至馬福川鐵路，爭(zhēng)取開(kāi)通慶陽(yáng)至蘭州直達(dá)高鐵。加快建設(shè)西峰東繞城、西合、打慶、太華、正鎮(zhèn)、華二等一級(jí)公路，開(kāi)工建設(shè)鎮(zhèn)原至平?jīng)龈咚俟?，積極謀劃西繞城公路。

建設(shè)骨干供水網(wǎng)。配合推進(jìn)白龍江引水工程。積極開(kāi)展馬蓮河水利樞紐工程前期工作。建成甜水堡調(diào)蓄引水工程，加快實(shí)施揚(yáng)黃提質(zhì)改造、巴家咀水庫(kù)除險(xiǎn)加固及清淤項(xiàng)目，推進(jìn)蓮花寺水庫(kù)引水入合、小盤(pán)河水庫(kù)引水入寧、吳家溝水庫(kù)綜合利用工程，確保董志塬水廠盡快投用。

建設(shè)城鄉(xiāng)電力網(wǎng)。開(kāi)工建設(shè)隴東換流站和慶北750千伏輸變電工程，加速打造西部電網(wǎng)樞紐。建成2個(gè)110千伏變電站，開(kāi)工建設(shè)一批35千伏輸變電工程，加快推進(jìn)農(nóng)網(wǎng)提質(zhì)和鄉(xiāng)村電氣化改造。

建設(shè)綠色生態(tài)網(wǎng)。統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理。建設(shè)國(guó)家國(guó)土綠化示范項(xiàng)目，持續(xù)實(shí)施“再造子午嶺”提質(zhì)增效行動(dòng)、“一村萬(wàn)樹(shù)”工程和天然林保護(hù)、三北防護(hù)林、退耕還林還草等重點(diǎn)項(xiàng)目，加快推進(jìn)國(guó)家儲(chǔ)備林基地建設(shè)、亞行貸款絲綢之路沿線地區(qū)生態(tài)治理與保護(hù)、黃土高原水土流失生態(tài)綜合治理等項(xiàng)目，造林和修復(fù)草原170萬(wàn)畝。深入推進(jìn)“固溝保塬”工程，新建淤地壩、小型水保攔蓄工程120座。堅(jiān)持上下游、左右岸協(xié)同治理，加快馬蓮河、蒲河等重點(diǎn)流域生態(tài)修復(fù)，確保水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。

（六）堅(jiān)定不移推進(jìn)改革創(chuàng)新，持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。堅(jiān)持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動(dòng)力、環(huán)境是第一品牌，聚集要素，增強(qiáng)活力，夯實(shí)慶陽(yáng)發(fā)展基礎(chǔ)保障和戰(zhàn)略支撐。

深化重點(diǎn)改革。推進(jìn)商事制度改革，提升利企便民服務(wù)水平。鞏固化解“登記難”成果，全面推行“交房即交證”。深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，建立容缺預(yù)審機(jī)制，推行“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓，爭(zhēng)取“拿地即開(kāi)工”。深化國(guó)資國(guó)企改革，支持市屬國(guó)有企業(yè)做大做強(qiáng)，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。深化預(yù)算管理制度改革，加強(qiáng)財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)，提升財(cái)政資源配置效率。

激活金融活水。積極引進(jìn)商業(yè)銀行分支機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大信貸規(guī)模，提升存貸比，支持地方企業(yè)發(fā)展。設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金和各類扶持基金，探索建立市級(jí)金融服務(wù)綜合平臺(tái)，完善融資服務(wù)體系，用好各種金融政策工具。支持社會(huì)資本參與重大項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)實(shí)施參股控股，打造“自己的公路、自己的鐵路、自己的機(jī)場(chǎng)、自己的銀行”，做強(qiáng)優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，增強(qiáng)融資能力。加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)，落實(shí)“紅黑榜”制度，強(qiáng)化守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒，改善信用生態(tài)。

強(qiáng)化科技創(chuàng)新。提升全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度。建好省級(jí)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，培育高新技術(shù)、“專精特新”“小巨人”企業(yè)。創(chuàng)建12個(gè)農(nóng)業(yè)科技示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、100個(gè)農(nóng)業(yè)科技示范點(diǎn)，選派科技特派員500人、“三區(qū)”科技人才100人，助力農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展新能源、新材料、CCUS、氦氣提取、高性能計(jì)算、人工智能等領(lǐng)域技術(shù)研發(fā)，推動(dòng)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合，建設(shè)省級(jí)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)。

加強(qiáng)人才引育。用好現(xiàn)有人才，推進(jìn)管理、評(píng)價(jià)、使用激勵(lì)制度改革，支持農(nóng)業(yè)科技人員兼職創(chuàng)新、離崗創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)人才向基層流動(dòng)。引進(jìn)急需緊缺、高端拔尖、實(shí)用技能人才，積極推薦選拔政府特殊津貼專家、領(lǐng)軍人才，爭(zhēng)取建設(shè)院士專家工作站。依托高校、科研機(jī)構(gòu)和相關(guān)企業(yè)，建設(shè)西部數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才實(shí)訓(xùn)培養(yǎng)基地。

擴(kuò)大招商引資。圍繞“8個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈”，開(kāi)展全員招商、精準(zhǔn)招商、以商招商、代理招商，引進(jìn)一批龍頭企業(yè)，落戶一批科研單位和企業(yè)科研總部，數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)達(dá)到100戶以上。落實(shí)專班包抓、幫辦代辦、政策兌現(xiàn)等機(jī)制，保障要素供給，招商引資項(xiàng)目到位資金增長(zhǎng)10%以上。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。深化“服務(wù)型效能型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建，深入推進(jìn)“千名干部幫千企”行動(dòng)，提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量。健全守信踐諾機(jī)制，加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目審批和資金預(yù)算管理，扎實(shí)開(kāi)展涉企違規(guī)收費(fèi)和拖欠中小企業(yè)賬款專項(xiàng)治理，以政務(wù)誠(chéng)信引領(lǐng)社會(huì)誠(chéng)信。毫不動(dòng)搖支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，積極培育上市企業(yè)，依法平等保護(hù)企業(yè)產(chǎn)權(quán)、自主經(jīng)營(yíng)權(quán)和企業(yè)家合法權(quán)益。堅(jiān)持綜合施策，打造良好的政務(wù)、政策、要素、產(chǎn)業(yè)和政商環(huán)境。

各位代表，環(huán)境是高質(zhì)量發(fā)展的重要生產(chǎn)力和競(jìng)爭(zhēng)力。我們要持續(xù)改善基礎(chǔ)環(huán)境，切實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，讓市場(chǎng)主體、各類人才及全市人民放心投資、安心創(chuàng)業(yè)、舒心生活，讓一切要素活力競(jìng)相迸發(fā)！

（七）堅(jiān)定不移增進(jìn)民生福祉，千方百計(jì)為老區(qū)人民辦實(shí)事辦好事。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，著力解決好人民群眾急難愁盼問(wèn)題，健全公共服務(wù)體系，提高均等服務(wù)水平，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕。

織密兜牢社會(huì)保障。落實(shí)全民參保計(jì)劃，推動(dòng)基本養(yǎng)老、醫(yī)療等保險(xiǎn)應(yīng)保盡保。推進(jìn)個(gè)人養(yǎng)老金試點(diǎn)，建設(shè)多支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。健全分層分類社會(huì)救助體系，做好低保、特困人員、殘疾人、留守老人等救助工作，加強(qiáng)退役軍人保障和優(yōu)撫安置，加快建設(shè)市光榮院和殘疾人托養(yǎng)中心。強(qiáng)化“一老一小”服務(wù)保障，擴(kuò)大普惠性養(yǎng)老、托育服務(wù)供給。加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理，開(kāi)展完整社區(qū)、智慧社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)。

加快建設(shè)健康慶陽(yáng)。實(shí)施公立醫(yī)院改革與高質(zhì)量發(fā)展示范項(xiàng)目，建成隴東區(qū)域醫(yī)療中心，遷建市疾控中心，建設(shè)市傳染病醫(yī)院、市公共衛(wèi)生服務(wù)中心、市精神衛(wèi)生中心、市中醫(yī)特色診療中心、市精神病人福利院，投用市康復(fù)醫(yī)院。加強(qiáng)公立醫(yī)院感染、急診、重癥?？平ㄔO(shè)，推進(jìn)傳染病區(qū)和發(fā)熱門(mén)診標(biāo)準(zhǔn)化，提升公共衛(wèi)生服務(wù)和重大疫病防治能力。促進(jìn)“三醫(yī)”聯(lián)動(dòng)協(xié)同發(fā)展和治理，深化DRG支付方式改革，持續(xù)推進(jìn)藥品集中帶量采購(gòu)，減輕群眾就醫(yī)用藥負(fù)擔(dān)。促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，提升中醫(yī)藥適宜技術(shù)服務(wù)能力，彰顯“岐黃故里”新優(yōu)勢(shì)。

辦好人民滿意教育。深化“優(yōu)教慶陽(yáng)”工程，鞏固拓展“雙減”成果，營(yíng)造良好育人生態(tài)。促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，新建學(xué)院路實(shí)驗(yàn)學(xué)校、隴東大道初級(jí)中學(xué)和慶化學(xué)校二期，撤并34所20人以下小規(guī)模學(xué)校，辦好必要保留的小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校。支持北師大附校、環(huán)縣一中、華池一中創(chuàng)建省級(jí)示范性普通高中，推進(jìn)慶陽(yáng)一中、四中和六中擴(kuò)建改造。啟動(dòng)建設(shè)慶陽(yáng)職教園區(qū)，擴(kuò)大慶陽(yáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院辦學(xué)規(guī)模，深化“一縣一校一中心”職業(yè)教育管理機(jī)制改革，全力打造“技能慶陽(yáng)”。推動(dòng)學(xué)前教育普惠發(fā)展，落實(shí)城鎮(zhèn)住宅小區(qū)配套幼兒園政策，新建西峰東街幼兒園。支持隴東學(xué)院創(chuàng)辦高水平應(yīng)用型大學(xué)。加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，落實(shí)保障激勵(lì)機(jī)制，培養(yǎng)高素質(zhì)教師隊(duì)伍。

繁榮發(fā)展文體事業(yè)。加大文物和文化遺產(chǎn)保護(hù)力度，建設(shè)長(zhǎng)城、長(zhǎng)征、黃河國(guó)家文化公園，推進(jìn)南佐遺址、石家及遇村遺址考古發(fā)掘，提前編制景區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)規(guī)劃。編輯《慶陽(yáng)文化叢書(shū)》。創(chuàng)排常態(tài)化駐場(chǎng)演藝節(jié)目，豐富群眾文化生活。舉辦第18屆中國(guó)（慶陽(yáng)）香包民俗文化節(jié)。拓展建設(shè)一批新時(shí)代文明實(shí)踐基地、實(shí)踐廣場(chǎng)、實(shí)踐公園。加快配套體育設(shè)施，廣泛開(kāi)展全民健身活動(dòng)，加強(qiáng)青少年體育工作，促進(jìn)群眾體育和競(jìng)技體育全面發(fā)展。

積極促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。緊盯高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體，落實(shí)減負(fù)穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)政策，開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)3萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.5萬(wàn)人，輸轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)富余勞動(dòng)力50萬(wàn)人次，高校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)到90%。加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持力度，落實(shí)靈活就業(yè)勞動(dòng)用工和社會(huì)保障政策，助力大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。

全力辦好惠民實(shí)事。持續(xù)實(shí)施就業(yè)工程、溫暖工程、健康工程、關(guān)愛(ài)工程、安居工程等五大民生工程，2023年具體辦好12件民生實(shí)事。（1）援助見(jiàn)習(xí)青年500名。（2）培訓(xùn)鄉(xiāng)村振興人才100名、合作社理事長(zhǎng)1000名、高素質(zhì)農(nóng)民1萬(wàn)名。（3）配套下剩的25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院供暖設(shè)施。（4）支持市區(qū)供熱設(shè)施建設(shè)。（5）實(shí)行重特大疾病醫(yī)療救助。（6）開(kāi)展兒童眼健康“啟明行動(dòng)”。（7）救助低收入“兩癌”患病婦女。（8）增加2800個(gè)義務(wù)教育階段學(xué)位。（9）資助2000名城鄉(xiāng)低收入家庭大學(xué)新生。（10）實(shí)施生態(tài)及地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷219戶。（11）新增天然氣用戶1.3萬(wàn)戶。（12）改造農(nóng)村電網(wǎng)2000公里。

（八）堅(jiān)定不移統(tǒng)籌發(fā)展和安全，建設(shè)更高水平的平安慶陽(yáng)。樹(shù)牢系統(tǒng)觀念、底線思維，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)和諧穩(wěn)定，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。

科學(xué)精準(zhǔn)防控疫情。堅(jiān)持第九版防控方案，落實(shí)二十條優(yōu)化措施，執(zhí)行疫情防控“新十條”?？茖W(xué)精準(zhǔn)劃分風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域，調(diào)整優(yōu)化學(xué)校管理、核酸檢測(cè)查驗(yàn)、隔離救治措施，加快推進(jìn)老年人新冠病毒疫苗接種，加強(qiáng)重點(diǎn)人群健康摸底及分類管理，保障社會(huì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和基本醫(yī)療服務(wù)，最大程度保護(hù)人民生命安全和身體健康，最大限度減少疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響。

毫不松懈抓好安全生產(chǎn)。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，聚焦道路交通、能源開(kāi)發(fā)、城市燃?xì)狻⒔ㄖこ?、特種設(shè)備、消防等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。嚴(yán)格交通安全管理，加強(qiáng)隱患路段排查治理，嚴(yán)查重點(diǎn)車輛違法行為，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管，守護(hù)群眾“舌尖上的安全”。健全基層應(yīng)急管理體系，完善應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)預(yù)案，加強(qiáng)消防救援力量建設(shè)，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力。

堅(jiān)決防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。積極化解政府隱性債務(wù)，逐步消化存量，堅(jiān)決遏制增量。加快高風(fēng)險(xiǎn)金融機(jī)構(gòu)化險(xiǎn)，開(kāi)展非法集資風(fēng)險(xiǎn)排查整治行動(dòng)，加強(qiáng)地方金融組織監(jiān)管，推進(jìn)慶陽(yáng)農(nóng)商行改制，守住不發(fā)生系統(tǒng)性經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。嚴(yán)格落實(shí)“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控機(jī)制。打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，加強(qiáng)工業(yè)、燃煤、機(jī)動(dòng)車、揚(yáng)塵污染管控，持續(xù)開(kāi)展涉水污染源排查治理，加快土壤污染治理修復(fù)，推進(jìn)油區(qū)環(huán)境治理，加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物管控，確保大氣、水、土壤環(huán)境質(zhì)量持續(xù)提升。防范氣象、地震等自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害綜合治理，提升防災(zāi)減災(zāi)水平。

加快推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化。深化“八五”普法，開(kāi)展法律“十進(jìn)”活動(dòng)。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，健全矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制，加強(qiáng)法律援助和司法救助，及時(shí)解決群眾合理訴求。加快完善社會(huì)治安防控體系，常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)，精準(zhǔn)打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法犯罪。構(gòu)建網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐、開(kāi)放共享的基層管理服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化。依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理，深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市創(chuàng)建。加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)，創(chuàng)建雙擁模范城市。

各位代表，群眾期盼什么、我們就謀什么，群眾需要什么、我們就干什么。我們要持續(xù)推進(jìn)社會(huì)事業(yè)，提升社會(huì)保障，加強(qiáng)社會(huì)治理，在加快發(fā)展中保障改善民生，在共同奮斗中創(chuàng)造美好生活，讓人民群眾的日子越來(lái)越安心、天天有盼頭！

（九）堅(jiān)定不移弘揚(yáng)南梁精神，擦亮革命老區(qū)紅色名片。紅色文化是慶陽(yáng)革命老區(qū)最獨(dú)特的精神標(biāo)識(shí)和最寶貴的精神財(cái)富。要用心用情保護(hù)運(yùn)用好紅色資源，著力打造高質(zhì)量發(fā)展的“紅色引擎”。

加快紅色資源開(kāi)發(fā)。開(kāi)展革命文物普查，盤(pán)活紅色資源存量，深入實(shí)施“三百”工程，推進(jìn)陜甘邊區(qū)蘇維埃政府舊址、環(huán)縣山城堡戰(zhàn)役舊址、陜甘紅軍紀(jì)念園等重點(diǎn)革命文物保護(hù)利用，完成隴東分區(qū)紀(jì)念館布展，建設(shè)國(guó)家紅色文化傳承創(chuàng)新區(qū)。

打造紅色文化品牌。深入挖掘南梁精神價(jià)值，加強(qiáng)紅色文化學(xué)術(shù)研究，形成一批高水平的學(xué)術(shù)專著和研究成果，推出一批紅色文藝精品力作，舉辦一批紅色主題活動(dòng)，創(chuàng)建一批愛(ài)國(guó)主義教育基地，提升南梁革命根據(jù)地歷史地位，擴(kuò)大“紅色圣地”知名度和影響力。

提升紅色旅游效益。加快推進(jìn)紅色資源數(shù)字化，建設(shè)沉浸式紅色旅游體驗(yàn)博物館，培育革命文物文創(chuàng)產(chǎn)品品牌，豐富“紅色旅游+”融合產(chǎn)品體系。積極融入西北旅游圈和陜甘寧紅色旅游圈，拓展以紅色研學(xué)、休閑體驗(yàn)為主的精品紅色旅游線路，打造陜甘寧紅色旅游新高地。

各位代表，走得再遠(yuǎn)也不能忘記來(lái)時(shí)的路。我們要以“趕考”的清醒和自覺(jué)，弘揚(yáng)南梁精神，筑牢信仰之基，保持戰(zhàn)略定力，凝聚磅礴力量，蓄勢(shì)新起點(diǎn)，續(xù)寫(xiě)新輝煌！

加強(qiáng)政府自身建設(shè)

使命在肩，唯有實(shí)干。我們要牢記“三個(gè)務(wù)必”，持續(xù)提升行政效能、治理能力、服務(wù)水平，全心全意為老區(qū)謀振興、為人民謀幸福。

要在忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)中堅(jiān)定政治立場(chǎng)。堅(jiān)定不移做習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的堅(jiān)定信仰者、忠誠(chéng)實(shí)踐者，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。始終胸懷“兩個(gè)大局”，心系“國(guó)之大者”，推動(dòng)習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神和黨中央決策部署在慶陽(yáng)革命老區(qū)落地落實(shí)。堅(jiān)持守正創(chuàng)新，賡續(xù)紅色血脈，傳承紅色基因，把繼承光榮革命傳統(tǒng)體現(xiàn)到講政治、顧大局、謀發(fā)展的火熱實(shí)踐中。

要在為民造福中踐行宗旨意識(shí)。站穩(wěn)“江山就是人民、人民就是江山”的根本立場(chǎng)，凡事以人民利益為先、以群眾期盼為念、以民生福祉為重，設(shè)身處地為群眾著想，真心實(shí)意為群眾辦事，滿腔熱情為群眾服務(wù)。堅(jiān)持財(cái)力向民生傾斜，建設(shè)更好的醫(yī)院、學(xué)校和養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，建設(shè)更多的公園、綠地， 推進(jìn)幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶不斷進(jìn)步。認(rèn)真貫徹民主集中制，常態(tài)化聽(tīng)取群眾意見(jiàn)建議，問(wèn)政于民、問(wèn)計(jì)于民，努力踐行全過(guò)程人民民主。

要在依法行政中彰顯公平正義。推進(jìn)法治政府建設(shè)，依法依規(guī)履職用權(quán)，全面實(shí)行政府權(quán)責(zé)清單制度，落實(shí)行政許可事項(xiàng)清單，履行重大行政決策法定程序，做到科學(xué)民主依法決策。堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，完善行政執(zhí)法程序，努力讓人民群眾在每一個(gè)執(zhí)法行為中都能看到風(fēng)清氣正、從每一項(xiàng)執(zhí)法決定中都能感受到公平正義。依法接受市人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺(jué)接受市政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督，高質(zhì)量辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案，讓政府一切權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。

要在簡(jiǎn)政放權(quán)中提升行政效能。切實(shí)轉(zhuǎn)職能提效能，深化“放管服”改革，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一件事一次辦”，深化全市通辦、跨省通辦。加快數(shù)字政府建設(shè)，完善一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，匯集整合政務(wù)數(shù)據(jù)資源，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)全面上網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)更多事項(xiàng)“掌上辦、指尖辦”。健全政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”制度，提升市縣鄉(xiāng)村便民服務(wù)質(zhì)量。全面運(yùn)行政務(wù)內(nèi)網(wǎng)，推行無(wú)紙化辦公，用最高效率、最優(yōu)服務(wù)重塑慶陽(yáng)形象。

要在帶頭實(shí)干中樹(shù)立良好作風(fēng)。以“功成不必在我、功成必定有我”的胸懷，以“脫幾層皮、掉幾斤肉”的決心，帶頭大興真抓實(shí)干、勇于擔(dān)當(dāng)之風(fēng)，堅(jiān)決反對(duì)推諉扯皮、無(wú)所作為；大興敢為人先、競(jìng)相奮進(jìn)之風(fēng)，堅(jiān)決反對(duì)四平八穩(wěn)、不思進(jìn)?。淮笈d說(shuō)到做好、重信守諾之風(fēng)，堅(jiān)決反對(duì)耍嘴皮子、華而不實(shí)；大興不避艱險(xiǎn)、敢于斗爭(zhēng)之風(fēng)，堅(jiān)決反對(duì)畏首畏尾、裹足不前，以“釘釘子”精神悶頭干實(shí)事、鉆透抓落實(shí)，讓新時(shí)代慶陽(yáng)精神成為政府工作的鮮明特質(zhì)。

要在自我革命中全面從嚴(yán)治黨。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)管重點(diǎn)領(lǐng)域，扎牢制度籠子，堅(jiān)決整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問(wèn)題。落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，始終以嚴(yán)的基調(diào)正風(fēng)肅紀(jì)，持續(xù)鞏固風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。樹(shù)牢過(guò)“緊日子”思想，壓縮一般性支出，千方百計(jì)?；久裆?、保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)。教育引導(dǎo)政府系統(tǒng)廣大黨員干部勤勉為政、嚴(yán)于律己，清清白白做人、干干凈凈做事，鍛造一支忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母墒聞?chuàng)業(yè)隊(duì)伍。

各位代表，歷史只會(huì)眷顧堅(jiān)定者、奮進(jìn)者、搏擊者，而不會(huì)等待猶豫者、懈怠者、畏難者。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，自信自強(qiáng)、守正創(chuàng)新，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，加快建設(shè)山川更加秀美、經(jīng)濟(jì)持續(xù)繁榮、社會(huì)和諧穩(wěn)定、人民共同富裕的新慶陽(yáng)，奮力譜寫(xiě)慶陽(yáng)現(xiàn)代化建設(shè)新篇章！