圖為群眾在合水縣政府服務(wù)大廳稅務(wù)窗口辦理業(yè)務(wù)。（資料圖）雷云龍 攝

中新網(wǎng)甘肅新聞11月23日電 (何海峰 杜斌偉 張昶昶)2021年，甘肅14個市州經(jīng)濟(jì)總量排名中慶陽成為甘肅第二大經(jīng)濟(jì)體。當(dāng)?shù)赝ㄟ^實(shí)施“雙輪”驅(qū)動，堅持“三化”并進(jìn)，強(qiáng)化“四建”支撐，走出一條革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的新路子。

圖為甜永高速寧縣段。(資料圖)陳飛 攝

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日趨完善

2022年，慶陽將交通基礎(chǔ)設(shè)施改善作為助推經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要引擎，《慶陽市“十四五”及中長期鐵路網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃》出臺，規(guī)劃建設(shè)平?jīng)鲋翍c陽鐵路、環(huán)縣至褚家灣鐵路馬福川至褚家灣段、慶陽至長慶橋鐵路3條鐵路項目；華池通用機(jī)場項目順利完成建設(shè)……集中力量補(bǔ)“斷頭”、填“空白”、暢“動脈”，外聯(lián)順暢、內(nèi)聯(lián)快捷、互聯(lián)互通的現(xiàn)代立體綜合交通網(wǎng)絡(luò)初步形成。

2022年，慶陽出臺了《慶陽市黃河流域高質(zhì)量發(fā)展水資源高效利用與優(yōu)化配置綜合規(guī)劃》《慶陽市水利發(fā)展“十四五”規(guī)劃》和《慶陽水利“四抓一打通”實(shí)施方案》，全年共實(shí)施重大水利項目30個，慶陽市引黃河水入市區(qū)的重大工程——市區(qū)應(yīng)急水源工程圓滿完成全線試通水，具備向市民供水條件。

2022年，國網(wǎng)慶陽供電公司聚焦隴東綜合能源化工基地和“東數(shù)西算”等重大項目建設(shè)，隴電入魯及配套工程前期工作有序推進(jìn)，750千伏慶陽北輸變電工程“三線遷改”、臨時用地、站址方位調(diào)整等前期工作平穩(wěn)推進(jìn)，隴東能源大數(shù)據(jù)中心能耗雙控平臺、零碳智慧園區(qū)系統(tǒng)完成本地化部署。聚焦“東數(shù)西算”，中國電信已建成開通慶陽至西安主備用直連鏈路2條，慶陽至銀川、長三角、京津冀、粵港澳地區(qū)直連鏈路已開工建設(shè)；中國移動已建成開通慶陽至西安、慶陽至蘭州直連鏈路。

圖為市民在西峰區(qū)人民廣場休閑鍛煉。(資料圖)俄少飛 攝

生態(tài)文明建設(shè)持續(xù)向好

今年，慶陽以筑牢隴東黃土高原生態(tài)安全屏障為目標(biāo)，持續(xù)推進(jìn)大規(guī)模國土綠化行動，投資3.23億元的國家國土綠化試點(diǎn)示范項目啟動，年內(nèi)將完成16.18萬畝建設(shè)任務(wù)；天然林保護(hù)、退耕還林(草)、三北防護(hù)林等生態(tài)工程目前完成營造林32萬畝，“再造一個子午嶺”提質(zhì)增效行動完成森林撫育6.2萬畝、補(bǔ)植補(bǔ)造59萬畝、草原生態(tài)修復(fù)治理54萬畝；高效管用的林長制體系基本建立。

大氣污染防治方面，慶陽全市167臺在用燃煤鍋爐全部安裝環(huán)保設(shè)施并達(dá)標(biāo)排放，1至9月份市區(qū)優(yōu)良天氣數(shù)為238天。截至9月底，慶陽累計查處各類生態(tài)環(huán)境違法行為172起，處罰1318.4萬元，受理并辦結(jié)各類環(huán)境信訪問題800多件 。

營商環(huán)境建設(shè)不斷深入

營商環(huán)境不優(yōu)曾是影響慶陽發(fā)展最為突出的問題和最大的短板。2022年，慶陽堅持把優(yōu)化營商環(huán)境作為推動高質(zhì)量發(fā)展的長遠(yuǎn)之策、制勝之道，在政務(wù)環(huán)境、市場環(huán)境、法治環(huán)境、開放環(huán)境等方面打出“組合拳”，推進(jìn)營商環(huán)境全面改善。

慶陽出臺《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化全市營商環(huán)境的實(shí)施意見》，提出了20項工作措施增強(qiáng)市場主體活力和創(chuàng)造力。還組織開展“千名干部幫千企”行動，安排近千名干部每人聯(lián)系幫扶一戶企業(yè)，集中解決企業(yè)反映的部分困難問題，提振企業(yè)發(fā)展信心。

針對干部不作為、慢作為、亂作為以及形式主義、官僚主義等問題，在黨政機(jī)關(guān)組織開展“服務(wù)型效能型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建，增強(qiáng)了黨員干部優(yōu)化營商環(huán)境的思想自覺和行動自覺，推動營商環(huán)境建設(shè)不斷深入。

西峰區(qū)團(tuán)結(jié)小學(xué)新校區(qū)。俄少飛攝

民生福祉建設(shè)更有質(zhì)感

民生連著民心，民生關(guān)系發(fā)展。2022年，慶陽國有土地上已售城鎮(zhèn)住宅歷史遺留“登記難”問題化解工作啟動，以實(shí)實(shí)在在的行動和成效贏得了群眾的廣泛“點(diǎn)贊”。截至5月13日，慶陽共計摸排出問題小區(qū)455個、住房75511套，累計化解446個、74150套，首次登記化解率達(dá)到98.2%、轉(zhuǎn)移登記化解率達(dá)到97.31%、總體登記發(fā)證率達(dá)到80.4%，6萬多戶群眾拿到了不動產(chǎn)權(quán)證書，吃上了“定心丸”。

就業(yè)是最基礎(chǔ)、最能動的民生。慶陽通過招商引資、產(chǎn)業(yè)培育創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，吸納城鄉(xiāng)勞動力就近就業(yè)、干事創(chuàng)業(yè)。截至9月底，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)21881人、失業(yè)人員再就業(yè)9087人、就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)3139人，全市輸轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)富余勞動力542898人，創(chuàng)勞務(wù)收入131.44億元。

“百年大計，教育為本”。慶陽制定《關(guān)于全面推動教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》及6個配套實(shí)施方案，從堅持黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)、促進(jìn)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展、增強(qiáng)教育內(nèi)涵發(fā)展能力、激發(fā)教師隊伍工作活力、提高平安校園建設(shè)水平、完善教育發(fā)展保障體系6個方面，提出了推動教育高質(zhì)量發(fā)展的22條具體措施。

為了破解“看病難、看病貴”難題，以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和公立醫(yī)院綜合改革為抓手，全力構(gòu)建完善公共衛(wèi)生服務(wù)管理體系和多層次醫(yī)療保障體系，積極推進(jìn)全民參保計劃落實(shí)。目前，共確認(rèn)落實(shí)農(nóng)村低收入人口706747人參保，對符合規(guī)定參保應(yīng)資助的689631人資助資金8834.28萬元；嚴(yán)格落實(shí)基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助+二次救助保障，1至9月份，低收入人口住院報銷102377人次，總報銷費(fèi)用金額45105.63萬元，實(shí)現(xiàn)了應(yīng)報盡報。

文化事業(yè)發(fā)展方面，深入挖掘慶陽文化價值，不斷提升公共服務(wù)水平，各級圖書館、文化館、博物館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化服務(wù)中心等公共文化機(jī)構(gòu)正常免費(fèi)開放；景區(qū)建設(shè)、文物發(fā)掘保護(hù)、非遺傳承保護(hù)穩(wěn)步推進(jìn)，文旅產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸；市新時代文明實(shí)踐中心辦公室、市融媒體中心掛牌成立，創(chuàng)建全國文明城市、精神文明建設(shè)等工作順利推進(jìn)，宣傳思想文化工作大放異彩，群眾文明素養(yǎng)顯著提高。

平安也是極重要的民生。以法治慶陽、平安慶陽建設(shè)為統(tǒng)攬，深入開展“八五”普法，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪，全面提升人民群眾的安全感和滿意度。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，弘揚(yáng)“馬錫五審判方式”，完善社會矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制，截至9月底，共開展矛盾糾紛排查176次，調(diào)解各類矛盾糾紛共6684件，調(diào)解成功6470件。(完)