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走好強(qiáng)縣域的安全發(fā)展之路 ——四論慶陽市強(qiáng)縣域的思路選擇

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本報特約評論員 劉連志

習(xí)近平總書記指出,“安全是發(fā)展的前提,發(fā)展是安全的保障”。強(qiáng)縣域要有基本安全環(huán)境和條件的支撐,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,增強(qiáng)憂患意識,做到居安思危,筑牢防線、守住底線、不越紅線,以長遠(yuǎn)、系統(tǒng)、全面的思維謀劃和實(shí)施,實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展、有序發(fā)展和持續(xù)發(fā)展。

守住糧食安全底線。糧食是生命線,是社會穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的基本保障??h域產(chǎn)業(yè)振興、經(jīng)濟(jì)發(fā)展,要始終扛牢糧食安全的政治責(zé)任。我市農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)脆弱,要加強(qiáng)糧食安全,警鐘長鳴、防患未然。要實(shí)行黨政同責(zé),真正把藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略落到實(shí)處。要強(qiáng)化保障措施,堅決守住耕地紅線,保護(hù)好基本糧田,鼓勵對荒山、荒溝、荒丘、荒灘等的開發(fā)和利用,堅決制止撂荒現(xiàn)象。要完善良種繁育推廣體系,加強(qiáng)農(nóng)作物病蟲害防治。要完善涉油涉礦區(qū)土地保護(hù),規(guī)范管理、依法使用。要創(chuàng)新推進(jìn)糧食價格保護(hù)機(jī)制,種糧戶受災(zāi)補(bǔ)償機(jī)制,農(nóng)資料、農(nóng)機(jī)具和糧種的補(bǔ)貼機(jī)制,最大限度為種糧戶減負(fù),調(diào)動群眾種糧的積極性。

守住生態(tài)安全底線。慶陽是黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展區(qū),也是國家固溝保塬重點(diǎn)區(qū),又是長慶油田主產(chǎn)區(qū),生態(tài)環(huán)境保護(hù)的壓力很大、任務(wù)艱巨。堅持理念先行,把打好藍(lán)天、碧水、凈土3大保衛(wèi)戰(zhàn), 將3大保衛(wèi)戰(zhàn)作為政治責(zé)任扛牢做實(shí)。堅持制度為上,厘清責(zé)任,把環(huán)境保護(hù)的制度法規(guī)挺在前,加大對排污企業(yè)法治和社會責(zé)任教育,敢于動真來硬,絕不拿破壞生態(tài)環(huán)境換GDP的增長。堅持科技領(lǐng)航,探索多元化綠色發(fā)展路徑,加大對傳統(tǒng)企業(yè)高端智能化、綠色化改造,建立低碳綠色發(fā)展的激勵和保障體系,選取重點(diǎn)區(qū)域開展生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)。堅持重點(diǎn)推進(jìn),持續(xù)抓好固溝保塬、“再造一個子午嶺”、資源開發(fā)區(qū)生態(tài)治理等工程,保護(hù)大塬、守衛(wèi)黃河,構(gòu)筑國家西部生態(tài)安全屏障。

守住金融安全底線。強(qiáng)縣域必須確??h域金融安全,要建立黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的財政金融風(fēng)險處置機(jī)制,強(qiáng)化“過緊日子”意識,加大財政預(yù)算約束力度,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),嚴(yán)格項(xiàng)目審批,嚴(yán)控債務(wù)規(guī)模。要把招商引資作為強(qiáng)縣域的重要戰(zhàn)略,精準(zhǔn)招商、科學(xué)招商、協(xié)同招商,算好投入產(chǎn)出的經(jīng)濟(jì)賬、生態(tài)環(huán)境賬和社會民生基本賬,以招商引資的大突破推動縣域經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。要嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)地管好項(xiàng)目,用活用足資金,建立大項(xiàng)目資金統(tǒng)籌預(yù)警機(jī)制,確保項(xiàng)目資金安全。

守住生產(chǎn)安全底線。要樹立安全理念,始終繃緊安全生產(chǎn)、安全發(fā)展這根弦,一切生活生產(chǎn)活動都要以安全為前提。要擔(dān)當(dāng)安全責(zé)任,持續(xù)壓實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、屬地管理責(zé)任、行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任,緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域,扎實(shí)推進(jìn)隱患排查整治,為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造安全穩(wěn)定環(huán)境。要落實(shí)安全環(huán)節(jié),堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,敢于直面問題,確保事事有著落、件件有回復(fù)。要未雨綢繆,加大對安全隱患的排查預(yù)警,尤其是對農(nóng)村的“改裝房車”“創(chuàng)新水泥窯洞”“制式房”等的安全性進(jìn)行科學(xué)評估,持續(xù)加大農(nóng)村三輪車、“電驢”、家庭燃?xì)夤芫W(wǎng)等的監(jiān)管。


編輯:吳樹權(quán)
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