特約評(píng)論員 劉連志

省第十四次黨代會(huì)提出的“四強(qiáng)”，是推動(dòng)甘肅經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展“時(shí)代快車”滾滾向前的抓手和保證。“強(qiáng)科技”好比前進(jìn)的燃料，“強(qiáng)工業(yè)”如同支撐的車輪，“強(qiáng)省會(huì)”就像牽引的車頭，“強(qiáng)縣域”猶如塑形的車廂。車廂的豐滿有容方顯列車高質(zhì)量。慶陽(yáng)全面貫徹落實(shí)省黨代會(huì)精神，在強(qiáng)縣域上首先要思想認(rèn)知、信念立場(chǎng)到位。

充分認(rèn)識(shí)強(qiáng)縣域的重要性?！翱たh治，天下安?！笨h域作為相對(duì)獨(dú)立的地域經(jīng)濟(jì)單元，連接著都市圈、城市群和鄉(xiāng)村地區(qū)，承擔(dān)著富裕一方百姓、繁榮地域文化和實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安的歷史使命。我們黨十分重視縣域的治理和作用的發(fā)揮，強(qiáng)縣域是踐行以人民為中心思想，實(shí)現(xiàn)共同富裕的使命所在。強(qiáng)縣域是經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展必然所求，推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，走高質(zhì)量發(fā)展之路，抓手在縣域、基礎(chǔ)在縣域、潛力在縣域、優(yōu)勢(shì)在縣域。強(qiáng)縣域是慶陽(yáng)實(shí)現(xiàn)突圍和崛起的戰(zhàn)略抉擇，更是補(bǔ)短強(qiáng)弱之道。

準(zhǔn)確把握強(qiáng)縣域的好機(jī)遇。習(xí)近平總書(shū)記高度關(guān)注縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，親自擘畫(huà)、定航把舵，他指出：“如果把國(guó)家喻為一張網(wǎng)，全國(guó)三千多個(gè)縣就像這張網(wǎng)上的紐結(jié)?！?2020年12月，習(xí)近平總書(shū)記又強(qiáng)調(diào)，要把縣域作為城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要切入點(diǎn)，推進(jìn)空間布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施等縣域統(tǒng)籌，把城鄉(xiāng)關(guān)系擺布好處理好，一體設(shè)計(jì)、一并推進(jìn)。今年5月出臺(tái)的《關(guān)于推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)的意見(jiàn)》，著眼新型城鎮(zhèn)體系、擴(kuò)大引導(dǎo)內(nèi)需、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、增進(jìn)民生福祉，為激發(fā)縣域，尤其是西部?jī)?nèi)生動(dòng)力提供了有力支撐和保障。我國(guó)現(xiàn)有的5億農(nóng)村人口大部分居住在縣域內(nèi)的鄉(xiāng)村地區(qū)，作為縣域中心的縣城，成為農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)安家、城鄉(xiāng)要素跨界配置和產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的天然載體，為強(qiáng)縣域提供人力資源保障。

善于利用強(qiáng)縣域的慶陽(yáng)“勢(shì)”?！皠?shì)者，勝眾之資”，慶陽(yáng)強(qiáng)縣域“順天時(shí)”“據(jù)地利”“得人和”。一是資源稟賦好。慶陽(yáng)是全省資源最為富集區(qū)，油氣煤充裕，風(fēng)光電豐富，有發(fā)展工業(yè)得天獨(dú)厚的條件。 近千萬(wàn)畝的耕地，乃生存之本。二是區(qū)域位置優(yōu)。作為三省區(qū)的黃金節(jié)點(diǎn)市，集“南水北調(diào)”“西電東送”“西氣東輸”“東數(shù)西算”及黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、支持革命老區(qū)振興發(fā)展等國(guó)家戰(zhàn)略于一身，區(qū)域優(yōu)勢(shì)突出。三是人口基數(shù)大。200多萬(wàn)的人口是紅利、資源和資本，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的勢(shì)能和動(dòng)能。四是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)實(shí)。資源型地區(qū)要素張力強(qiáng)、潛力大，有利于工業(yè)鏈條的拉長(zhǎng)和集群發(fā)展。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、農(nóng)產(chǎn)品的精深加工、產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和附加值的增長(zhǎng)，有實(shí)踐基礎(chǔ)。樸實(shí)敦厚的慶陽(yáng)人在服務(wù)業(yè)上有一定的經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)勢(shì)。當(dāng)然，我們也有資源依賴的特征明顯、營(yíng)商環(huán)境總體不優(yōu)、要素激活利用水平低、發(fā)展重點(diǎn)聚焦不足的劣勢(shì)。

強(qiáng)縣域是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的務(wù)本之舉、補(bǔ)短強(qiáng)弱的突圍平臺(tái)、改善民生的政治任務(wù)。不論是穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、保民生，還是穩(wěn)增長(zhǎng)、強(qiáng)實(shí)力，強(qiáng)縣域是必經(jīng)之途、必用之法、必競(jìng)之業(yè)。必須有信念和信心、有志氣和勇氣、有努力和毅力，不旁觀、不懈怠、不畏難，打贏這一場(chǎng)輸不起的戰(zhàn)斗。