本網(wǎng)記者程健

平安是人民生活幸福的重要指數(shù)，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的必要條件。甘肅省第十三次黨代會以來，全省公安機(jī)關(guān)全力以赴防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、護(hù)穩(wěn)定，聚精會神夯基礎(chǔ)、提能力、固根基，各項(xiàng)工作取得創(chuàng)新突破，有力維護(hù)了政治社會大局持續(xù)穩(wěn)定、人民群眾安居樂業(yè)、社會經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

五年來，全省公安機(jī)關(guān)始終把維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在第一位，小到出行、辦證、鄰里糾紛，大到電信詐騙、營商環(huán)境、平安建設(shè)，各級公安機(jī)關(guān)緊盯群眾“急難愁盼”的事，深入開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動，贏得了人民群眾的廣泛好評。

特別是去年以來，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪破案、止付分別同比提升2倍和8.9%，發(fā)案率先下降，占全案比重首次降至40%以下，取得“三升一降”的卓越成效。

嚴(yán)打各類犯罪維護(hù)社會公平正義

2019年以來，甘肅省已實(shí)現(xiàn)連續(xù)三年現(xiàn)行命案100%破獲。同時，每年攻破命案積案120起以上，累計(jì)破獲命案積案369起、抓獲命案逃犯400人，命案積案庫存下降率居全國第一。

偵破的命案積案中，破獲20年以上命案積案186起，時間最長的達(dá)40年之久，特別是蘭州“7·22”系列搶劫殺人案、張掖“1999·1·27”、定西“2002·8·19”特大故意殺人案、隴南“1989·12·05”、天水“1988·10·12”等一些時間久遠(yuǎn)、致死多人、影響惡劣的大要案件成功告破，告慰了逝者亡靈，慰藉了受害人家屬。

在打擊涉黑涉惡類犯罪中，去年全省公安機(jī)關(guān)共打掉黑社會性質(zhì)組織3個，惡勢力犯罪集團(tuán)8個，惡勢力犯罪團(tuán)伙20個，村霸5個，抓獲犯罪嫌疑人290人，破獲各類刑事案件233起，治安案件70起，查扣、凍結(jié)涉案資金2059.4萬元，受理群眾舉報(bào)涉黑涉惡線索1054件，辦結(jié)755件。辦結(jié)率71.6%。

在打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪方面，去年全省累計(jì)破獲電詐案件4.9萬起、抓獲犯罪嫌疑人5856名，止凍資金69億元，同比分別上升205.6%、7.1%、8.9%。全省百萬元以上案件破獲60起，破案率87%，高出全國平均31個百分點(diǎn)。全省電詐發(fā)案同比下降7.4個百分點(diǎn)，降幅躋身全國前5。

特別是蘭州公安機(jī)關(guān)成功偵破“12·21”特大冒充企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)詐騙案，在甘肅省第一次實(shí)現(xiàn)緬北話務(wù)窩點(diǎn)的定點(diǎn)清除。同時，查銷涉案兩卡31.6萬張，查獲GOIP等作案設(shè)備204個，全省11個網(wǎng)點(diǎn)、445名從業(yè)人員涉“兩卡”違法違規(guī)被查處懲戒。

致力基層管理守護(hù)群眾安居樂業(yè)

近幾年，甘肅公安深入推進(jìn)社區(qū)警務(wù)，在全省劃分警務(wù)區(qū)6417個，配備社區(qū)民警6695余名，以民警姓名命名警務(wù)室755個，社區(qū)民警占派出所民警比例達(dá)56.01%。在農(nóng)村地區(qū)創(chuàng)新推行“治安戶長制”，選聘鄉(xiāng)賢能人4.9萬余人協(xié)助開展矛盾排查化解、交通勸導(dǎo)等工作，將公安工作觸角延伸到了田間地頭。

同時，常態(tài)化開展“一標(biāo)三實(shí)”基礎(chǔ)信息采集維護(hù)，采錄標(biāo)準(zhǔn)地址、實(shí)有人口、實(shí)有房屋、實(shí)有單位等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)5054萬余條，建立了全面、準(zhǔn)確、鮮活的基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫。

另外，大力推進(jìn)包括智慧小區(qū)建設(shè)在內(nèi)的智慧警務(wù)建設(shè)，堅(jiān)持以實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用為導(dǎo)向，瞄準(zhǔn)“為民惠警”的價(jià)值追求，通過深度應(yīng)用大數(shù)據(jù)和新科技手段，引領(lǐng)助推警務(wù)機(jī)制變革，為全省公安工作提供了強(qiáng)有力的支撐保障。

期間，持續(xù)深化大數(shù)據(jù)建設(shè)應(yīng)用，健全完善公安大數(shù)據(jù)體系，常態(tài)匯聚數(shù)據(jù)資源，深度開展治理應(yīng)用，形成了動態(tài)規(guī)范、鮮活真實(shí)的海量數(shù)據(jù)資源，研發(fā)160余個智能APP在移動警務(wù)終端上線應(yīng)用，打造了民警移動辦公的“掌中寶”，暢通了數(shù)據(jù)應(yīng)用“毛細(xì)血管”。

在省市縣三級公安機(jī)關(guān)搭建上下貫通、一體運(yùn)行的合成作戰(zhàn)中心，在城區(qū)派出所探索推行綜合指揮室建設(shè)應(yīng)用，全量匯聚數(shù)據(jù)、集中編成人員、一站調(diào)用手段，精準(zhǔn)支撐打防管控各項(xiàng)工作，在安保維穩(wěn)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、案件偵辦等方面發(fā)揮了重要作用，支撐破案2萬余起，抓獲嫌疑人1萬余名，全面提升了公安核心戰(zhàn)斗力。

加大防范舉措維護(hù)生命財(cái)產(chǎn)安全

為防止命案的發(fā)生，甘肅公安堅(jiān)持打防并舉、源頭化解、綜合治理，常態(tài)開展矛盾糾紛排查化解，廣泛深入開展法治宣傳教育，積極推動構(gòu)建共建共治共享的基礎(chǔ)社會治理格局，特別是聚焦婚戀糾葛、鄰里糾紛等易引發(fā)命案因素，緊盯春節(jié)等高風(fēng)險(xiǎn)時間節(jié)點(diǎn)，針對性加強(qiáng)摸排化解措施，做到風(fēng)險(xiǎn)早掌握、化解早介入、隱患早消除，有效擠壓了犯罪空間，壓降了命案發(fā)生率。

在技術(shù)反制詐騙方面，甘肅公安建成投用全省技術(shù)反制及精準(zhǔn)預(yù)警平臺，引進(jìn)國家反詐APP、金鐘罩等反詐程序交叉協(xié)防，累計(jì)攔截詐騙電話4億余次，封堵關(guān)停涉詐域名網(wǎng)址110萬個，成功預(yù)警318.7萬名群眾免于受騙，準(zhǔn)確率達(dá)到83%、辦結(jié)率居全國首位。

期間，緊急止凍涉案資金69億元、同比上升8.9%，查清權(quán)屬、返還被騙資金4446.7萬元，同比大幅提升641%。同時，列管高危賬戶5萬個、核定虛假企業(yè)400家，對公賬戶連續(xù)9月“零涉案”、國有企業(yè)電詐“零發(fā)案”。此外，研發(fā)“五同八法”比對模型，研判“前科、高危、兩卡、回流”等四類重點(diǎn)人員9714名，全部納入戶籍地和流入地“雙管控”。

在預(yù)防電詐案件發(fā)案方面，省市縣鄉(xiāng)四級同步開展形式多樣的反詐宣傳，全面推動反詐宣傳進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)，“兩站一場”一些通俗易懂的標(biāo)語、廣告等多媒體宣傳深入人心，甘肅“反詐雞蛋”“大碗寬面”等創(chuàng)意宣傳登上熱搜，群眾防詐“免疫力”顯著增強(qiáng)，有力營造了電詐犯罪“人人提防、人人喊打”的熱烈氛圍。

同時，堅(jiān)持“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板”綜合發(fā)力，制定預(yù)警勸阻工作辦法，推動96110反詐專線全面融合110接處警平臺，接受案即時止付，緊急警情1小時內(nèi)登門勸阻，傾情傾力守好護(hù)全省人民群眾的“錢袋子”。

優(yōu)化營商環(huán)境護(hù)航社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展

一直以來，甘肅公安機(jī)關(guān)把護(hù)航發(fā)展和服務(wù)群眾作為重中之重。尤其是省第十三次黨代會以來，甘肅公安持續(xù)優(yōu)化了多項(xiàng)便民利企措施，傾力營造了高效服務(wù)環(huán)境和良好的法治環(huán)境。

期間，甘肅公安全面落實(shí)優(yōu)化營商環(huán)境“雙十條”措施，統(tǒng)籌常態(tài)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作，推出優(yōu)化社會服務(wù)管理15條、助力地?cái)偨?jīng)濟(jì)發(fā)展“五維護(hù)兩便利”等舉措，全力服務(wù)保障“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ鞔缶帧Ｍ瑫r，跟進(jìn)保障350余個省列重點(diǎn)單位和重大建設(shè)項(xiàng)目，落實(shí)“護(hù)航警官”680余名，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。

在持續(xù)推動為民辦實(shí)事、不斷深化公安“放管服”改革中，甘肅公安大力推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”，讓老百姓少跑腿。其中，150個服務(wù)事項(xiàng)入駐公安政務(wù)服務(wù)平臺，50余項(xiàng)公安業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)“掌上辦理”，無人警務(wù)室、指尖警務(wù)等便民利民舉措落地見效。

同時，全面放寬落戶政策，2021年底全省戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)41.47%，超額完成了“十三五”目標(biāo)任務(wù)。另外，全省596萬張標(biāo)準(zhǔn)門樓牌上墻和二維碼啟用工作，搭載應(yīng)用服務(wù)160多項(xiàng)，延伸了服務(wù)觸角。

面對新冠肺炎疫情，全省廣大公安民警聞“疫”而動、向“疫”而行，在全力開展重點(diǎn)部位管控、道路交通管制等工作的同時，積極配合衛(wèi)健等部門流調(diào)溯源，精準(zhǔn)研判篩查、預(yù)警管控涉疫人員，探索形成了一套平戰(zhàn)結(jié)合、精準(zhǔn)高效的疫情防控工作體系，在數(shù)輪次本土疫情防控工作中發(fā)揮了重要作用，最大程度減少了疫情對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾生產(chǎn)生活的影響。