5月21日上午，中共甘肅省委舉行中國共產(chǎn)黨甘肅省第十四次代表大會籌備工作新聞發(fā)布會，省委副書記、省委宣傳部部長，省委新聞發(fā)言人王嘉毅同志介紹召開甘肅省第十四次黨代會有關(guān)情況。同時，還邀請到省委副秘書長、省委辦公廳主任何謀保同志，省委組織部常務(wù)副部長李秀娟同志，省委政研室主任茍保平同志，分別介紹省第十四次黨代會的籌備工作、黨代表的選舉、黨代會報(bào)告起草等情況。

新聞發(fā)布會現(xiàn)場

省委宣傳部副部長、省政府新聞辦主任郭錦詩主持新聞發(fā)布會

主持人

省委宣傳部副部長、省政府新聞辦主任 郭錦詩

發(fā)布人

省委副書記、省委宣傳部部長，省委新聞發(fā)言人 王嘉毅

省委副秘書長、省委辦公廳主任 何謀保

省委組織部常務(wù)副部長 李秀娟

省委政研室主任 茍保平

省委副書記、省委宣傳部部長，省委新聞發(fā)言人王嘉毅

王嘉毅：中國共產(chǎn)黨甘肅省第十四次代表大會將于5月27日至30日在蘭州召開，下面我向大家介紹會議籌備有關(guān)情況。

中國共產(chǎn)黨甘肅省第十四次代表大會，是在向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、喜迎黨的二十大的歷史時刻，召開的一次非常重要的會議，這是全省政治生活中的一件大事。開好這次黨代會，對于進(jìn)一步動員全省廣大黨員干部群眾，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，牢記習(xí)近平總書記關(guān)于甘肅工作的殷切囑托，保持戰(zhàn)略定力，順應(yīng)時代潮流，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化幸福美好新甘肅，具有十分重要的意義。

一、關(guān)于大會的基本情況

經(jīng)中共中央批準(zhǔn)，中國共產(chǎn)黨甘肅省第十四次代表大會將于2022年5月召開。省委十三屆十六次全會決定，大會于2022年5月27日至30日在蘭州召開，會期4天。初步的日程安排是，26日下午舉行預(yù)備會，27日上午舉行大會開幕會，30日上午舉行大會閉幕會。

省委高度重視大會籌備工作，專門成立省第十四次黨代會籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由省委書記尹弘同志擔(dān)任組長，省委副書記、省長任振鶴同志和我擔(dān)任副組長，下設(shè)多個具體工作專班，組織開展了緊張有序的籌備工作，目前各項(xiàng)籌備工作已全部就緒。

大會主要有5項(xiàng)議程：一是聽取和審查中國共產(chǎn)黨甘肅省第十三屆委員會的報(bào)告；二是審查中國共產(chǎn)黨甘肅省第十三屆紀(jì)律檢查委員會的工作報(bào)告；三是選舉中國共產(chǎn)黨甘肅省第十四屆委員會；四是選舉中國共產(chǎn)黨甘肅省第十四屆紀(jì)律檢查委員會；五是選舉甘肅省出席中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會代表。

二、關(guān)于省第十四次黨代會報(bào)告起草情況

省委書記尹弘同志高度重視報(bào)告起草情況，親自主持報(bào)告起草。省委多次召開相關(guān)會議，深入研究討論，廣泛征求意見，反復(fù)修改完善。報(bào)告初稿形成后，廣泛征求各方面建議并予以充分吸納，進(jìn)一步完善提交省委十三屆十六次全會進(jìn)行了審議。

從征求意見和審議情況來看，各方面對報(bào)告給予了充分肯定。大家一致認(rèn)為，報(bào)告突出強(qiáng)化政治引領(lǐng)，通篇貫穿了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大及歷次全會精神；突出立足甘肅實(shí)際，客觀全面總結(jié)了過去五年工作的成績，確定了未來五年的目標(biāo)任務(wù)；突出宏觀全局把握，體現(xiàn)了立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展的要求；突出創(chuàng)新實(shí)干導(dǎo)向，圍繞發(fā)展目標(biāo)提出了切實(shí)可行的辦法舉措，是一個總攬全局、與時俱進(jìn)、重點(diǎn)突出、鼓舞人心、催人奮進(jìn)的報(bào)告。相信報(bào)告經(jīng)省第十四次黨代會審議通過后，必將成為指導(dǎo)今后五年乃至更長一個時期甘肅工作的綱領(lǐng)性文件。

三、關(guān)于黨代表選舉工作

省第十四次黨代會代表，是嚴(yán)格按照中央規(guī)定的程序規(guī)定步驟選舉產(chǎn)生的，全省劃分為70個選舉單位，采取自下而上、上下結(jié)合、反復(fù)醞釀、逐級遴選的辦法，自始至終貫徹了民主集中制原則，選出了來自各行各業(yè)、各個層級、各個方面的黨代表620名，結(jié)構(gòu)和分布比較合理，具有廣泛的代表性。按照省委要求，省紀(jì)委監(jiān)委把紀(jì)律監(jiān)督工作貫穿于換屆工作全過程，對黨代會所涉及的所有人選，嚴(yán)把政治關(guān)、品行關(guān)、能力關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉政關(guān)，當(dāng)選代表符合中央和省委規(guī)定的要求。

四、關(guān)于會務(wù)保障工作

此次黨代會會場設(shè)在甘肅大劇院，會場布置、代表報(bào)到、食宿安排、交通組織等工作均已準(zhǔn)備就緒。疫情防控方面，大會專門設(shè)立了疫情防控和醫(yī)療保障工作專班，各工作環(huán)節(jié)均嚴(yán)格落實(shí)疫情防控要求，確保會議順利召開。

五、關(guān)于宣傳報(bào)道工作

4月以來，協(xié)調(diào)中央媒體和地方媒體、傳統(tǒng)媒體和新興媒體，統(tǒng)籌新聞宣傳、理論宣傳、社會宣傳、對外宣傳、新聞發(fā)布等，精心做好黨代會宣傳報(bào)道工作。會議期間，將組織有關(guān)媒體開設(shè)黨代會專欄，推出黨代會專題報(bào)道，還將進(jìn)行2場直播活動，及時傳遞發(fā)布大會的盛況、大會的重要信息以及代表的風(fēng)采。

省委副秘書長、省委辦公廳主任何謀保

何謀保：在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和省第十四次黨代會籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委的各項(xiàng)要求，超前謀劃、周密安排，嚴(yán)要求、高標(biāo)準(zhǔn)做好各項(xiàng)籌備工作，截至目前，所有籌備工作已全部就緒。

下面，向大家作一通報(bào)和介紹。

一是方案制定方面。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署，全面落實(shí)黨章、《中國共產(chǎn)黨地方組織選舉工作條例》、中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神等黨內(nèi)法規(guī)，對標(biāo)對表黨的十九大和中央全會做法，對照落實(shí)中央關(guān)于參會人員、組織程序、選舉等工作要求，學(xué)習(xí)借鑒兄弟省區(qū)市黨代會有益經(jīng)驗(yàn)，參考吸收以往我省黨代會傳統(tǒng)做法，與組織、紀(jì)檢監(jiān)察等部門充分溝通協(xié)商，緊緊圍繞全省工作大局和黨代會主要任務(wù)，精心謀劃起草了省第十四次黨代會《籌備工作方案》《議程》《日程》及《秘書處機(jī)構(gòu)及任務(wù)》《秘書處工作日程》等方案。我們統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)單位，結(jié)合工作實(shí)際，研究制定了會務(wù)、組織、材料、宣傳、安保、后勤、紀(jì)律監(jiān)督、疫情防控等專項(xiàng)工作方案，并細(xì)化任務(wù)分工、層層靠實(shí)責(zé)任，確保大會各項(xiàng)議程無縫銜接、運(yùn)行順暢。

二是服務(wù)保障方面。黨代會作為地方黨委規(guī)格最高、規(guī)模最大、程序最嚴(yán)、環(huán)節(jié)最多的大型會議，服務(wù)保障工作點(diǎn)多面廣、任務(wù)繁雜。我們堅(jiān)持極端負(fù)責(zé)、精益求精的工作作風(fēng)，努力把每一個環(huán)節(jié)、每一個細(xì)節(jié)都想周全、做到位。加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度，實(shí)行“掛圖作戰(zhàn)”，明確時間表、路線圖、責(zé)任人，有力有序推進(jìn)各項(xiàng)工作。加強(qiáng)安全保障，協(xié)調(diào)有關(guān)方面對會場、駐地、車輛、食品等進(jìn)行全方位安檢，確保大會絕對安全。加強(qiáng)值班值守，大會期間設(shè)立大會值班室，各駐地全部實(shí)行24小時值班，全天候、全時段做好服務(wù)保障。

三是節(jié)儉辦會方面。嚴(yán)格落實(shí)中央和省委厲行節(jié)約反對浪費(fèi)和會議費(fèi)用管理的有關(guān)要求，精打細(xì)算、嚴(yán)控支出，不該花的錢一分也不花。嚴(yán)格按規(guī)定確定用餐、住宿標(biāo)準(zhǔn)，大會用餐一律安排自助餐，堅(jiān)決杜絕“舌尖上的浪費(fèi)”。堅(jiān)持非必要不上會原則，大幅壓減工作人員數(shù)量，相比上屆減少工作人員40%以上。簡潔大方布置會場，不搞過度裝飾布置，各種設(shè)備盡量統(tǒng)籌調(diào)劑使用。所有代表統(tǒng)一乘車參會，盡可能減少交通管制或區(qū)域管控，不封路、不設(shè)專用通道，不擴(kuò)大警衛(wèi)范圍，最大限度減少會議對群眾正常生產(chǎn)生活的影響。

四是疫情防控方面。嚴(yán)格落實(shí)中央和省委關(guān)于疫情防控的各項(xiàng)要求，大會采取全程封閉管理，會議期間無特殊情況，涉及會議人員一律不得外出。會議期間，對全體參會人員、工作人員每天進(jìn)行一次核酸檢測，對會場每天會前、會后進(jìn)行兩次消毒，定時通風(fēng)。代表駐地在疫情防控組的指導(dǎo)下，備足備齊醫(yī)療衛(wèi)生保障人員和疫情防控物資，做好相應(yīng)清潔消毒工作。同時，研究制定了疫情防控《工作方案》和《應(yīng)急預(yù)案》，加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警，做好應(yīng)急準(zhǔn)備，筑牢疫情防控的安全屏障。

下一步，我們將進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺、優(yōu)化提升，認(rèn)真細(xì)致做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保大會如期順利召開！

省委組織部常務(wù)副部長李秀娟

李秀娟：選好黨代會代表，是確保黨代會順利召開的重要基礎(chǔ)。今年1月，中共中央同意我省召開中國共產(chǎn)黨甘肅省第十四次代表大會。省委高度重視代表選舉工作，省委常委會多次專題研究部署，省委書記尹弘同志多次作出指示、提出要求。1月28日，省委下發(fā)代表選舉工作的通知，對選舉單位劃分、代表名額及分配、代表?xiàng)l件和構(gòu)成、產(chǎn)生程序等作出明確規(guī)定，代表選舉工作全面啟動。歷經(jīng)3個多月的推選，全省70個選舉單位順利完成代表選舉工作，選舉產(chǎn)生了620名省第十四次黨代會代表。

一是充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，有效擴(kuò)大參與。按照省委安排部署，各選舉單位將省委分配的代表名額逐級擴(kuò)大或等額分配，組織所轄黨組織從基層黨支部開始推薦提名，堅(jiān)持走群眾路線，深入組織發(fā)動，動員各級黨組織和廣大黨員積極參與。各地普遍結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，通過“三會一課”、主題黨日等組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)省委工作部署，了解政策規(guī)定要求，深化思想認(rèn)識。各市州抓住外出務(wù)工人員春節(jié)集中返鄉(xiāng)、年底集中走訪慰問等契機(jī)，累計(jì)上門走訪、電話訪談近20萬人次，組織流動黨員、離退休黨員和年老體弱黨員積極參與推薦提名工作。省委組織部充分發(fā)揮甘肅黨建信息化平臺優(yōu)勢，在線督辦指導(dǎo)各領(lǐng)域黨支部參與代表推薦提名工作，使代表推選過程成為黨內(nèi)政治生活生動實(shí)踐和民主集中制教育的過程。全省9.02萬個基層黨組織、190多萬名黨員全面參與了代表推選工作。

二是嚴(yán)格人選資格條件，確保代表質(zhì)量。我們堅(jiān)持把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿代表推選全過程各環(huán)節(jié)，指導(dǎo)各推薦單位嚴(yán)格遵循黨委議事決策規(guī)則，充分發(fā)揮黨委常委會會議、黨委全體會議在遴選、確定代表候選人推薦人選中的把關(guān)作用，明確要求沒有經(jīng)過黨組織集體研究把關(guān)的人員，一律不得推薦上報(bào)。堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，對政治上不合格的一票否決。用好年度考核政治素質(zhì)專項(xiàng)考察測評結(jié)果，凡是政治素質(zhì)測評得分較低的一律不作為推薦人選。各選舉單位按照干部管理權(quán)限，盡早開展“四必”核查，建立資格聯(lián)審機(jī)制，嚴(yán)格人選身份認(rèn)定，防止身份失真失實(shí)和“頂帽子”現(xiàn)象，對人選進(jìn)行全面把關(guān)，堅(jiān)決防止帶病提名、帶病推薦。對有反映和有疑點(diǎn)的人選，特別是對檔案有問題、黨員身份存疑的一律不作考慮，對曾經(jīng)受過輕處分的從嚴(yán)掌握，確保代表人選質(zhì)量。

三是規(guī)范推薦選舉程序，嚴(yán)格紀(jì)律風(fēng)氣。各選舉單位嚴(yán)格按照提出推薦人選、確定初步人選、確定預(yù)備人選、選舉代表等四個環(huán)節(jié)組織代表推選工作。每個環(huán)節(jié)嚴(yán)格按照黨章和省委印發(fā)的《代表選舉工作實(shí)施方案》進(jìn)行，確保程序合法合規(guī)。在代表推薦環(huán)節(jié)，按照自下而上、上下結(jié)合、反復(fù)醞釀、逐級遴選的辦法組織推薦，黨組織在廣泛聽取各方面意見、充分醞釀的基礎(chǔ)上，對人選進(jìn)行綜合比較、好中選優(yōu)。在會議選舉環(huán)節(jié)，向選舉人印發(fā)代表候選人簡歷、介紹候選人情況，增進(jìn)對候選人的了解，充分保障黨員行使民主權(quán)利，采取無記名投票方式，差額選舉產(chǎn)生省第十四次黨代會代表。始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，堅(jiān)持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，運(yùn)用一些地方發(fā)生的賄選和破壞選舉反面典型案例，開展警示教育，加強(qiáng)全過程監(jiān)督，暢通舉報(bào)投訴渠道，對涉及代表推選的信訪舉報(bào)堅(jiān)決查處，確保黨代表推選過程風(fēng)清氣正。

四是代表結(jié)構(gòu)比例合理，群眾認(rèn)可度高。選出的620名代表，突出向生產(chǎn)和工作一線傾斜，保證工人、農(nóng)民代表比例，其中：各類專業(yè)技術(shù)人員占22.6%，各條戰(zhàn)線先進(jìn)模范人物占14.5%；工人代表占5%，農(nóng)民代表占2.6%，女黨員代表占27.6%；少數(shù)民族黨員代表占10.2%，50歲以下代表占56%。代表兼顧行業(yè)、領(lǐng)域和地區(qū)分布，涵蓋了經(jīng)濟(jì)、科技、國防、政法、教育、宣傳、文化、衛(wèi)生、體育和社會管理等各個領(lǐng)域，來自省、市、縣、鄉(xiāng)、村等各個層級。特別是生產(chǎn)和工作一線代表，絕大多數(shù)都是在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、新冠肺炎疫情防控、防災(zāi)救災(zāi)、推動高質(zhì)量發(fā)展等急難險(xiǎn)重任務(wù)和艱苦環(huán)境中表現(xiàn)突出的先進(jìn)模范人物，各方面認(rèn)可度都非常高。按照規(guī)定，這620名代表資格，還需要經(jīng)過省第十四次黨代會代表資格審查委員會確認(rèn)。

我們相信，各位代表一定能夠肩負(fù)起全省190多萬黨員的重托，認(rèn)真履職盡責(zé)，正確行使權(quán)利，為把省第十四次黨代會開成一次民主團(tuán)結(jié)、風(fēng)清氣正的大會作出貢獻(xiàn)。我們也相信，各位代表一定會珍惜榮譽(yù)、不辱使命，立足各自工作崗位，密切聯(lián)系黨員群眾，充分發(fā)揮模范帶頭作用，在奮力譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家甘肅篇章的新征程中作出表率。

省委政研室主任茍保平

茍保平：下面，我向大家介紹一下省第十四次黨代會報(bào)告起草的有關(guān)情況，主要包括兩個方面。

第一個方面：報(bào)告的起草過程

省第十四次黨代會報(bào)告的起草工作，是在省委常委會直接領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行的，省委常委會多次召開會議進(jìn)行專題研究部署。為起草好黨代會報(bào)告，省委專門成立了由省委主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的報(bào)告起草組，從省委政研室、省政府研究室、省發(fā)改委等部門單位抽調(diào)力量，組成報(bào)告起草班子負(fù)責(zé)具體起草工作。省委書記尹弘同志對報(bào)告起草工作高度重視，深入調(diào)研聽取意見建議，親自進(jìn)行指導(dǎo)和把關(guān)。其他各位省委常委同志也都結(jié)合各自分工提出了很好的意見建議?？梢哉f，黨代會報(bào)告的形成凝聚了省委領(lǐng)導(dǎo)班子成員的心血。

報(bào)告起草工作歷時8個多月，分為三個環(huán)節(jié)。

一是集中開展調(diào)研。去年9月，報(bào)告起草組聚焦事關(guān)全省發(fā)展的重大問題、重要工作、重點(diǎn)事項(xiàng)，制定了報(bào)告起草調(diào)研方案，成立18個專題調(diào)研組開展集中實(shí)地調(diào)研，對部分市州、部門和單位進(jìn)行書面調(diào)研，形成了系列調(diào)研成果，為報(bào)告起草提供了重要參考。

二是廣泛聽取意見。報(bào)告起草組堅(jiān)持開門寫報(bào)告，充分發(fā)揚(yáng)民主，注重集思廣益，凝聚各方智慧。在每日甘肅網(wǎng)、甘肅組工網(wǎng)和“甘肅黨建”APP開設(shè)“我為黨代會建一言”專欄，征求網(wǎng)民意見建議。分領(lǐng)域、分行業(yè)召開8個專題座談會，并多次通過各種方式向市州、省直有關(guān)部門征集意見，對合理的意見建議作了充分吸收和反映。

三是起草修改完善。今年2月，在報(bào)經(jīng)省委同意、初步明確報(bào)告主題和框架的基礎(chǔ)上，報(bào)告起草組集中一個月的時間形成了報(bào)告初稿。初稿完成后，分層次進(jìn)行了多輪征求意見，先后征求了省委常委、省級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、省委委員、省委候補(bǔ)委員、省紀(jì)委委員，各市州黨委、省委各部門、省級國家機(jī)關(guān)各部門、省屬高校和企業(yè)、中央駐甘單位、省級各人民團(tuán)體、省級各民主黨派、省工商聯(lián)，以及省級黨員老同志、無黨派人士代表的意見建議。起草組根據(jù)這些意見建議，對報(bào)告進(jìn)行多次修改，經(jīng)省委常委會會議和省委十三屆十六次全會通過，正式提交省第十四次黨代會審查。

第二個方面：把握的原則和要求

報(bào)告起草過程中，我們總體上把握了定方向、定基調(diào)、定政策的要求，主要堅(jiān)持以下四個原則：

一是貫徹中央精神。深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，注重同黨中央方針政策對標(biāo)對表，緊扣我省在黨和國家大局中的功能定位總結(jié)五年歷程、部署未來發(fā)展。特別是把習(xí)近平總書記對甘肅重要講話和指示精神作為報(bào)告的統(tǒng)攬和主線，將總書記重要指示要求貫穿融入報(bào)告各個部分，并結(jié)合形勢變化作了進(jìn)一步延伸拓展，確保習(xí)近平總書記重要指示要求和黨中央決策部署得到充分貫徹。

二是把準(zhǔn)發(fā)展方位。準(zhǔn)確認(rèn)識和把握我省步入新階段、踏上新征程所面臨的新形勢新任務(wù)，圍繞貫徹“三新一高”要求，聚焦解決發(fā)展不平衡不充分問題，有針對性地提出了一系列新的重大舉措，努力使報(bào)告充分體現(xiàn)工作要求的繼承性和時代性、工作部署的連續(xù)性和創(chuàng)新性，描繪好甘肅今后五年的發(fā)展藍(lán)圖。

三是立足省情實(shí)際?？陀^分析全省發(fā)展的階段性特征，綜合研判面臨的機(jī)遇挑戰(zhàn)，堅(jiān)持實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)，突出問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，統(tǒng)籌可能性和現(xiàn)實(shí)性，強(qiáng)化前瞻性和針對性，圍繞國家所需、甘肅所能、群眾所盼、未來所向，明確發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、主要措施和工作要求，積極回應(yīng)各方面關(guān)切和期待，讓報(bào)告盡可能契合全省現(xiàn)代化建設(shè)需要。

四是突出團(tuán)結(jié)鼓勁。把堅(jiān)定信心、鼓舞斗志、激發(fā)干勁作為報(bào)告的總基調(diào)，充分肯定過去五年的發(fā)展成就，系統(tǒng)謀劃新時代甘肅改革發(fā)展的美好藍(lán)圖，用奮斗目標(biāo)提振精神，以務(wù)實(shí)舉措?yún)R聚力量，努力使報(bào)告起到激勵干部群眾昂揚(yáng)奮斗的效果，引領(lǐng)全省上下積極投身甘肅社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的火熱實(shí)踐。