5月21日上午，中共甘肅省委舉行中國共產(chǎn)黨甘肅省第十四次代表大會籌備工作新聞發(fā)布會，省委副書記、省委宣傳部部長，省委新聞發(fā)言人王嘉毅同志介紹召開甘肅省第十四次黨代會有關(guān)情況。同時，還邀請到省委副秘書長、省委辦公廳主任何謀保同志，省委組織部常務副部長李秀娟同志，省委政研室主任茍保平同志，分別介紹省第十四次黨代會的籌備工作、黨代表的選舉、黨代會報告起草等情況。

新聞發(fā)布會現(xiàn)場

省委宣傳部副部長、省政府新聞辦主任郭錦詩主持新聞發(fā)布會

主持人

省委宣傳部副部長、省政府新聞辦主任 郭錦詩

發(fā)布人

省委副書記、省委宣傳部部長，省委新聞發(fā)言人 王嘉毅

省委副秘書長、省委辦公廳主任 何謀保

省委組織部常務副部長 李秀娟

省委政研室主任 茍保平

省委副書記、省委宣傳部部長，省委新聞發(fā)言人王嘉毅

王嘉毅：中國共產(chǎn)黨甘肅省第十四次代表大會將于5月27日至30日在蘭州召開，下面我向大家介紹會議籌備有關(guān)情況。

中國共產(chǎn)黨甘肅省第十四次代表大會，是在向第二個百年奮斗目標進軍的關(guān)鍵節(jié)點、喜迎黨的二十大的歷史時刻，召開的一次非常重要的會議，這是全省政治生活中的一件大事。開好這次黨代會，對于進一步動員全省廣大黨員干部群眾，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，牢記習近平總書記關(guān)于甘肅工作的殷切囑托，保持戰(zhàn)略定力，順應時代潮流，全面建設社會主義現(xiàn)代化幸福美好新甘肅，具有十分重要的意義。

一、關(guān)于大會的基本情況

經(jīng)中共中央批準，中國共產(chǎn)黨甘肅省第十四次代表大會將于2022年5月召開。省委十三屆十六次全會決定，大會于2022年5月27日至30日在蘭州召開，會期4天。初步的日程安排是，26日下午舉行預備會，27日上午舉行大會開幕會，30日上午舉行大會閉幕會。

省委高度重視大會籌備工作，專門成立省第十四次黨代會籌備工作領導小組，由省委書記尹弘同志擔任組長，省委副書記、省長任振鶴同志和我擔任副組長，下設多個具體工作專班，組織開展了緊張有序的籌備工作，目前各項籌備工作已全部就緒。

大會主要有5項議程：一是聽取和審查中國共產(chǎn)黨甘肅省第十三屆委員會的報告；二是審查中國共產(chǎn)黨甘肅省第十三屆紀律檢查委員會的工作報告；三是選舉中國共產(chǎn)黨甘肅省第十四屆委員會；四是選舉中國共產(chǎn)黨甘肅省第十四屆紀律檢查委員會；五是選舉甘肅省出席中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會代表。

二、關(guān)于省第十四次黨代會報告起草情況

省委書記尹弘同志高度重視報告起草情況，親自主持報告起草。省委多次召開相關(guān)會議，深入研究討論，廣泛征求意見，反復修改完善。報告初稿形成后，廣泛征求各方面建議并予以充分吸納，進一步完善提交省委十三屆十六次全會進行了審議。

從征求意見和審議情況來看，各方面對報告給予了充分肯定。大家一致認為，報告突出強化政治引領，通篇貫穿了習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大及歷次全會精神；突出立足甘肅實際，客觀全面總結(jié)了過去五年工作的成績，確定了未來五年的目標任務；突出宏觀全局把握，體現(xiàn)了立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展的要求；突出創(chuàng)新實干導向，圍繞發(fā)展目標提出了切實可行的辦法舉措，是一個總攬全局、與時俱進、重點突出、鼓舞人心、催人奮進的報告。相信報告經(jīng)省第十四次黨代會審議通過后，必將成為指導今后五年乃至更長一個時期甘肅工作的綱領性文件。

三、關(guān)于黨代表選舉工作

省第十四次黨代會代表，是嚴格按照中央規(guī)定的程序規(guī)定步驟選舉產(chǎn)生的，全省劃分為70個選舉單位，采取自下而上、上下結(jié)合、反復醞釀、逐級遴選的辦法，自始至終貫徹了民主集中制原則，選出了來自各行各業(yè)、各個層級、各個方面的黨代表620名，結(jié)構(gòu)和分布比較合理，具有廣泛的代表性。按照省委要求，省紀委監(jiān)委把紀律監(jiān)督工作貫穿于換屆工作全過程，對黨代會所涉及的所有人選，嚴把政治關(guān)、品行關(guān)、能力關(guān)、作風關(guān)、廉政關(guān)，當選代表符合中央和省委規(guī)定的要求。

四、關(guān)于會務保障工作

此次黨代會會場設在甘肅大劇院，會場布置、代表報到、食宿安排、交通組織等工作均已準備就緒。疫情防控方面，大會專門設立了疫情防控和醫(yī)療保障工作專班，各工作環(huán)節(jié)均嚴格落實疫情防控要求，確保會議順利召開。

五、關(guān)于宣傳報道工作

4月以來，協(xié)調(diào)中央媒體和地方媒體、傳統(tǒng)媒體和新興媒體，統(tǒng)籌新聞宣傳、理論宣傳、社會宣傳、對外宣傳、新聞發(fā)布等，精心做好黨代會宣傳報道工作。會議期間，將組織有關(guān)媒體開設黨代會專欄，推出黨代會專題報道，還將進行2場直播活動，及時傳遞發(fā)布大會的盛況、大會的重要信息以及代表的風采。

省委副秘書長、省委辦公廳主任何謀保

何謀保：在省委的堅強領導和省第十四次黨代會籌備工作領導小組的統(tǒng)一指揮下，我們認真貫徹落實中央和省委的各項要求，超前謀劃、周密安排，嚴要求、高標準做好各項籌備工作，截至目前，所有籌備工作已全部就緒。

下面，向大家作一通報和介紹。

一是方案制定方面。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署，全面落實黨章、《中國共產(chǎn)黨地方組織選舉工作條例》、中央八項規(guī)定及其實施細則精神等黨內(nèi)法規(guī)，對標對表黨的十九大和中央全會做法，對照落實中央關(guān)于參會人員、組織程序、選舉等工作要求，學習借鑒兄弟省區(qū)市黨代會有益經(jīng)驗，參考吸收以往我省黨代會傳統(tǒng)做法，與組織、紀檢監(jiān)察等部門充分溝通協(xié)商，緊緊圍繞全省工作大局和黨代會主要任務，精心謀劃起草了省第十四次黨代會《籌備工作方案》《議程》《日程》及《秘書處機構(gòu)及任務》《秘書處工作日程》等方案。我們統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)單位，結(jié)合工作實際，研究制定了會務、組織、材料、宣傳、安保、后勤、紀律監(jiān)督、疫情防控等專項工作方案，并細化任務分工、層層靠實責任，確保大會各項議程無縫銜接、運行順暢。

二是服務保障方面。黨代會作為地方黨委規(guī)格最高、規(guī)模最大、程序最嚴、環(huán)節(jié)最多的大型會議，服務保障工作點多面廣、任務繁雜。我們堅持極端負責、精益求精的工作作風，努力把每一個環(huán)節(jié)、每一個細節(jié)都想周全、做到位。加強統(tǒng)籌調(diào)度，實行“掛圖作戰(zhàn)”，明確時間表、路線圖、責任人，有力有序推進各項工作。加強安全保障，協(xié)調(diào)有關(guān)方面對會場、駐地、車輛、食品等進行全方位安檢，確保大會絕對安全。加強值班值守，大會期間設立大會值班室，各駐地全部實行24小時值班，全天候、全時段做好服務保障。

三是節(jié)儉辦會方面。嚴格落實中央和省委厲行節(jié)約反對浪費和會議費用管理的有關(guān)要求，精打細算、嚴控支出，不該花的錢一分也不花。嚴格按規(guī)定確定用餐、住宿標準，大會用餐一律安排自助餐，堅決杜絕“舌尖上的浪費”。堅持非必要不上會原則，大幅壓減工作人員數(shù)量，相比上屆減少工作人員40%以上。簡潔大方布置會場，不搞過度裝飾布置，各種設備盡量統(tǒng)籌調(diào)劑使用。所有代表統(tǒng)一乘車參會，盡可能減少交通管制或區(qū)域管控，不封路、不設專用通道，不擴大警衛(wèi)范圍，最大限度減少會議對群眾正常生產(chǎn)生活的影響。

四是疫情防控方面。嚴格落實中央和省委關(guān)于疫情防控的各項要求，大會采取全程封閉管理，會議期間無特殊情況，涉及會議人員一律不得外出。會議期間，對全體參會人員、工作人員每天進行一次核酸檢測，對會場每天會前、會后進行兩次消毒，定時通風。代表駐地在疫情防控組的指導下，備足備齊醫(yī)療衛(wèi)生保障人員和疫情防控物資，做好相應清潔消毒工作。同時，研究制定了疫情防控《工作方案》和《應急預案》，加強監(jiān)測預警，做好應急準備，筑牢疫情防控的安全屏障。

下一步，我們將進一步查漏補缺、優(yōu)化提升，認真細致做好各項準備工作，確保大會如期順利召開！

省委組織部常務副部長李秀娟

李秀娟：選好黨代會代表，是確保黨代會順利召開的重要基礎。今年1月，中共中央同意我省召開中國共產(chǎn)黨甘肅省第十四次代表大會。省委高度重視代表選舉工作，省委常委會多次專題研究部署，省委書記尹弘同志多次作出指示、提出要求。1月28日，省委下發(fā)代表選舉工作的通知，對選舉單位劃分、代表名額及分配、代表條件和構(gòu)成、產(chǎn)生程序等作出明確規(guī)定，代表選舉工作全面啟動。歷經(jīng)3個多月的推選，全省70個選舉單位順利完成代表選舉工作，選舉產(chǎn)生了620名省第十四次黨代會代表。

一是充分發(fā)揚黨內(nèi)民主，有效擴大參與。按照省委安排部署，各選舉單位將省委分配的代表名額逐級擴大或等額分配，組織所轄黨組織從基層黨支部開始推薦提名，堅持走群眾路線，深入組織發(fā)動，動員各級黨組織和廣大黨員積極參與。各地普遍結(jié)合黨史學習教育，通過“三會一課”、主題黨日等組織黨員認真學習省委工作部署，了解政策規(guī)定要求，深化思想認識。各市州抓住外出務工人員春節(jié)集中返鄉(xiāng)、年底集中走訪慰問等契機，累計上門走訪、電話訪談近20萬人次，組織流動黨員、離退休黨員和年老體弱黨員積極參與推薦提名工作。省委組織部充分發(fā)揮甘肅黨建信息化平臺優(yōu)勢，在線督辦指導各領域黨支部參與代表推薦提名工作，使代表推選過程成為黨內(nèi)政治生活生動實踐和民主集中制教育的過程。全省9.02萬個基層黨組織、190多萬名黨員全面參與了代表推選工作。

二是嚴格人選資格條件，確保代表質(zhì)量。我們堅持把加強黨的領導貫穿代表推選全過程各環(huán)節(jié)，指導各推薦單位嚴格遵循黨委議事決策規(guī)則，充分發(fā)揮黨委常委會會議、黨委全體會議在遴選、確定代表候選人推薦人選中的把關(guān)作用，明確要求沒有經(jīng)過黨組織集體研究把關(guān)的人員，一律不得推薦上報。堅持把政治標準放在首位，對政治上不合格的一票否決。用好年度考核政治素質(zhì)專項考察測評結(jié)果，凡是政治素質(zhì)測評得分較低的一律不作為推薦人選。各選舉單位按照干部管理權(quán)限，盡早開展“四必”核查，建立資格聯(lián)審機制，嚴格人選身份認定，防止身份失真失實和“頂帽子”現(xiàn)象，對人選進行全面把關(guān)，堅決防止帶病提名、帶病推薦。對有反映和有疑點的人選，特別是對檔案有問題、黨員身份存疑的一律不作考慮，對曾經(jīng)受過輕處分的從嚴掌握，確保代表人選質(zhì)量。

三是規(guī)范推薦選舉程序，嚴格紀律風氣。各選舉單位嚴格按照提出推薦人選、確定初步人選、確定預備人選、選舉代表等四個環(huán)節(jié)組織代表推選工作。每個環(huán)節(jié)嚴格按照黨章和省委印發(fā)的《代表選舉工作實施方案》進行，確保程序合法合規(guī)。在代表推薦環(huán)節(jié)，按照自下而上、上下結(jié)合、反復醞釀、逐級遴選的辦法組織推薦，黨組織在廣泛聽取各方面意見、充分醞釀的基礎上，對人選進行綜合比較、好中選優(yōu)。在會議選舉環(huán)節(jié)，向選舉人印發(fā)代表候選人簡歷、介紹候選人情況，增進對候選人的了解，充分保障黨員行使民主權(quán)利，采取無記名投票方式，差額選舉產(chǎn)生省第十四次黨代會代表。始終把紀律和規(guī)矩挺在前面，堅持教育在先、警示在先、預防在先，運用一些地方發(fā)生的賄選和破壞選舉反面典型案例，開展警示教育，加強全過程監(jiān)督，暢通舉報投訴渠道，對涉及代表推選的信訪舉報堅決查處，確保黨代表推選過程風清氣正。

四是代表結(jié)構(gòu)比例合理，群眾認可度高。選出的620名代表，突出向生產(chǎn)和工作一線傾斜，保證工人、農(nóng)民代表比例，其中：各類專業(yè)技術(shù)人員占22.6%，各條戰(zhàn)線先進模范人物占14.5%；工人代表占5%，農(nóng)民代表占2.6%，女黨員代表占27.6%；少數(shù)民族黨員代表占10.2%，50歲以下代表占56%。代表兼顧行業(yè)、領域和地區(qū)分布，涵蓋了經(jīng)濟、科技、國防、政法、教育、宣傳、文化、衛(wèi)生、體育和社會管理等各個領域，來自省、市、縣、鄉(xiāng)、村等各個層級。特別是生產(chǎn)和工作一線代表，絕大多數(shù)都是在打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、新冠肺炎疫情防控、防災救災、推動高質(zhì)量發(fā)展等急難險重任務和艱苦環(huán)境中表現(xiàn)突出的先進模范人物，各方面認可度都非常高。按照規(guī)定，這620名代表資格，還需要經(jīng)過省第十四次黨代會代表資格審查委員會確認。

我們相信，各位代表一定能夠肩負起全省190多萬黨員的重托，認真履職盡責，正確行使權(quán)利，為把省第十四次黨代會開成一次民主團結(jié)、風清氣正的大會作出貢獻。我們也相信，各位代表一定會珍惜榮譽、不辱使命，立足各自工作崗位，密切聯(lián)系黨員群眾，充分發(fā)揮模范帶頭作用，在奮力譜寫全面建設社會主義現(xiàn)代化國家甘肅篇章的新征程中作出表率。

省委政研室主任茍保平

茍保平：下面，我向大家介紹一下省第十四次黨代會報告起草的有關(guān)情況，主要包括兩個方面。

第一個方面：報告的起草過程

省第十四次黨代會報告的起草工作，是在省委常委會直接領導下進行的，省委常委會多次召開會議進行專題研究部署。為起草好黨代會報告，省委專門成立了由省委主要領導任組長的報告起草組，從省委政研室、省政府研究室、省發(fā)改委等部門單位抽調(diào)力量，組成報告起草班子負責具體起草工作。省委書記尹弘同志對報告起草工作高度重視，深入調(diào)研聽取意見建議，親自進行指導和把關(guān)。其他各位省委常委同志也都結(jié)合各自分工提出了很好的意見建議。可以說，黨代會報告的形成凝聚了省委領導班子成員的心血。

報告起草工作歷時8個多月，分為三個環(huán)節(jié)。

一是集中開展調(diào)研。去年9月，報告起草組聚焦事關(guān)全省發(fā)展的重大問題、重要工作、重點事項，制定了報告起草調(diào)研方案，成立18個專題調(diào)研組開展集中實地調(diào)研，對部分市州、部門和單位進行書面調(diào)研，形成了系列調(diào)研成果，為報告起草提供了重要參考。

二是廣泛聽取意見。報告起草組堅持開門寫報告，充分發(fā)揚民主，注重集思廣益，凝聚各方智慧。在每日甘肅網(wǎng)、甘肅組工網(wǎng)和“甘肅黨建”APP開設“我為黨代會建一言”專欄，征求網(wǎng)民意見建議。分領域、分行業(yè)召開8個專題座談會，并多次通過各種方式向市州、省直有關(guān)部門征集意見，對合理的意見建議作了充分吸收和反映。

三是起草修改完善。今年2月，在報經(jīng)省委同意、初步明確報告主題和框架的基礎上，報告起草組集中一個月的時間形成了報告初稿。初稿完成后，分層次進行了多輪征求意見，先后征求了省委常委、省級黨員領導干部、省委委員、省委候補委員、省紀委委員，各市州黨委、省委各部門、省級國家機關(guān)各部門、省屬高校和企業(yè)、中央駐甘單位、省級各人民團體、省級各民主黨派、省工商聯(lián)，以及省級黨員老同志、無黨派人士代表的意見建議。起草組根據(jù)這些意見建議，對報告進行多次修改，經(jīng)省委常委會會議和省委十三屆十六次全會通過，正式提交省第十四次黨代會審查。

第二個方面：把握的原則和要求

報告起草過程中，我們總體上把握了定方向、定基調(diào)、定政策的要求，主要堅持以下四個原則：

一是貫徹中央精神。深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，注重同黨中央方針政策對標對表，緊扣我省在黨和國家大局中的功能定位總結(jié)五年歷程、部署未來發(fā)展。特別是把習近平總書記對甘肅重要講話和指示精神作為報告的統(tǒng)攬和主線，將總書記重要指示要求貫穿融入報告各個部分，并結(jié)合形勢變化作了進一步延伸拓展，確保習近平總書記重要指示要求和黨中央決策部署得到充分貫徹。

二是把準發(fā)展方位。準確認識和把握我省步入新階段、踏上新征程所面臨的新形勢新任務，圍繞貫徹“三新一高”要求，聚焦解決發(fā)展不平衡不充分問題，有針對性地提出了一系列新的重大舉措，努力使報告充分體現(xiàn)工作要求的繼承性和時代性、工作部署的連續(xù)性和創(chuàng)新性，描繪好甘肅今后五年的發(fā)展藍圖。

三是立足省情實際?？陀^分析全省發(fā)展的階段性特征，綜合研判面臨的機遇挑戰(zhàn)，堅持實事求是、求真務實，突出問題導向、目標導向、結(jié)果導向，統(tǒng)籌可能性和現(xiàn)實性，強化前瞻性和針對性，圍繞國家所需、甘肅所能、群眾所盼、未來所向，明確發(fā)展目標、重點任務、主要措施和工作要求，積極回應各方面關(guān)切和期待，讓報告盡可能契合全省現(xiàn)代化建設需要。

四是突出團結(jié)鼓勁。把堅定信心、鼓舞斗志、激發(fā)干勁作為報告的總基調(diào)，充分肯定過去五年的發(fā)展成就，系統(tǒng)謀劃新時代甘肅改革發(fā)展的美好藍圖，用奮斗目標提振精神，以務實舉措?yún)R聚力量，努力使報告起到激勵干部群眾昂揚奮斗的效果，引領全省上下積極投身甘肅社會主義現(xiàn)代化建設的火熱實踐。