屈婭妮

習(xí)近平總書記在中央人大工作會議上發(fā)表的重要講話，深刻回答了新時代發(fā)展中國特色社會主義民主政治、堅(jiān)持和完善人民代表大會制度的一系列重大理論和實(shí)踐問題,為我們堅(jiān)持和完善人民代表大會制度，不斷發(fā)展全過程人民民主指明了方向，擘畫了發(fā)展前景。

堅(jiān)定政治站位，維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心。堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義制度的本質(zhì)特征和重要保障，我們過去取得一次次偉大勝利是依靠黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，現(xiàn)在戰(zhàn)勝各種困難挑戰(zhàn)也必須要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)可以確保團(tuán)結(jié)全國各族人民集中力量辦大事，也能保證人民民主得到全方位貫徹落實(shí)。這就要求人大工作緊緊圍繞黨的中心工作布局，把立法工作、監(jiān)督工作和代表工作統(tǒng)一在黨的領(lǐng)導(dǎo)之下，深入基層，聯(lián)系群眾，把群眾的愿望、要求和期盼反映上來，把黨的最新政策、方針、路線傳達(dá)下去，確保全國“一盤棋”。用黨的理論指導(dǎo)人大具體工作，用人大工作的實(shí)效檢驗(yàn)黨的理論成果，做到黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一。

做實(shí)監(jiān)督工作，護(hù)航法治中國。監(jiān)督工作是人大工作的重中之重，是人大工作的核心和靈魂。做好監(jiān)督工作，對于發(fā)揮人大職能、體現(xiàn)人大作用具有重要意義。監(jiān)督工作要做到有的放矢，要有針對性和重點(diǎn)，在關(guān)鍵工作的重要環(huán)節(jié)上用好力，使得人大的監(jiān)督有分量、有質(zhì)量，實(shí)行正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督。當(dāng)前，人大的監(jiān)督工作要圍繞重大項(xiàng)目、民生實(shí)事、財(cái)政預(yù)算和社會熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，抓好監(jiān)督工作的選題和突破口，注重監(jiān)督實(shí)效，不折不扣地抓好落實(shí)，保證取得實(shí)實(shí)在在的效果。建設(shè)有中國特色的社會主義法治體系，需要人大在法治建設(shè)中發(fā)力，監(jiān)督“一府一委兩院”依法履職、謹(jǐn)慎用權(quán)，促進(jìn)政府職能由“管理型”向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變，讓人民群眾感受到公平正義，著力提高司法公信力。要用好用足規(guī)范性文件備案審查工作這把監(jiān)督的“利劍”，促進(jìn)人大工作步入科學(xué)化、法治化、正規(guī)化渠道，維護(hù)國家法制體系的統(tǒng)一。對于涉及人民群眾切身利益的立法事項(xiàng)要及時征求和聽取人民群眾的意見和要求，把群眾監(jiān)督、新聞媒體監(jiān)督、社會監(jiān)督和人大監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來，做到維護(hù)人民合法利益，保障人民正當(dāng)權(quán)利。

創(chuàng)新履職平臺，充分發(fā)揮代表作用。人大代表是我國人民民主專政國體和人民代表大會制度政體的中堅(jiān)力量，是各行各業(yè)的優(yōu)秀代表，有著豐富的工作經(jīng)驗(yàn)和履職能力。各級人大要積極為代表履職搭建平臺，充分發(fā)揮每一名人大代表的專業(yè)知識、工作經(jīng)驗(yàn)和履職特長，把代表工作辦成為民、親民、愛民的“民心工程”。一要暢通社情民意渠道，把群眾的意愿全面、翔實(shí)、集中反映出來，讓人民群眾的呼聲聽得見、有反映、有回應(yīng)，讓越來越多的人參與到人大工作中來，讓人大代表更好地接地氣、察民情、聚民智、惠民生。二要發(fā)揮代表的橋梁和紐帶作用，提高建議、意見的辦結(jié)率。讓人民群眾感受到自己的意見是有分量的，通過正向反饋，提高群眾對人大代表的認(rèn)知度。三要積極創(chuàng)造條件，保障代表履職盡責(zé)。人大代表是兼職代表，在工作、學(xué)習(xí)之余還要做好代表工作。因此，人大機(jī)關(guān)要為代表做好服務(wù)保障工作，讓代表解除后顧之憂，全力以赴為民代言。

注重自身建設(shè)，踐行人民民主。人大機(jī)關(guān)是實(shí)現(xiàn)人民民主的主要載體，加強(qiáng)人大機(jī)關(guān)自身建設(shè)是新時代人民群眾的要求，是法治國家建設(shè)的需要，是實(shí)現(xiàn)全過程人民民主的重要保證。要強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)意識，加強(qiáng)人大自身建設(shè)，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力和政治執(zhí)行力，把人大機(jī)關(guān)建設(shè)成為自覺堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治機(jī)關(guān)、保證人民當(dāng)家做主的國家權(quán)力機(jī)關(guān)、全面擔(dān)負(fù)憲法法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)的工作機(jī)關(guān)、始終同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機(jī)關(guān)。一要注重學(xué)習(xí)，不斷提高履職能力，加強(qiáng)法律知識和人大理論學(xué)習(xí)，提高運(yùn)用法治思維、法治方式履職盡責(zé)的能力，加強(qiáng)與上級人大的工作聯(lián)系和與縣鄉(xiāng)人大的業(yè)務(wù)協(xié)同，提高各項(xiàng)工作效能。二要注重調(diào)查研究，不斷提高解決問題能力，深入實(shí)際調(diào)查研究，扎扎實(shí)實(shí)做好群眾工作，通過研究解決實(shí)際問題，把人民群眾關(guān)切、盼望、亟需解決的急事、難事、愁事解決好，使人大機(jī)關(guān)成為群眾真心擁護(hù)的民意機(jī)關(guān)。三要注重人才交流，不斷提高機(jī)關(guān)活力，通過解決干部職工的實(shí)際困難讓真正想干事的人才留下來，通過人才交流，提高干部干事創(chuàng)業(yè)的信心和活力，確保人大干部有前途、敢干事、有奔頭。

（作者單位：慶陽市人大常委會）