一大早，靖遠(yuǎn)縣北灣鎮(zhèn)富坪村村民馬艾乃摘了自家溫棚里400斤黃瓜，騎著電動車來到村頭的市場。他小心翼翼掀起毛毯，解開塑料袋，露出碼放整齊的黃瓜，水靈靈的，鮮翠欲滴。

“瞧，頂花帶刺！最好的精品瓜。”馬艾乃介紹，瓜頭有黃花、瓜身布滿瓜刺，是天津市農(nóng)科院提供的越冬密刺黃瓜品種。自從天津市和平區(qū)幫扶村里建了市場，黃瓜當(dāng)天摘、當(dāng)天運銷外地，黃瓜產(chǎn)業(yè)在富坪村已由脫貧產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)猷l(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)。

這是甘肅省深化東西部協(xié)作的一個縮影。2021年以來，甘肅省攜手東部省市，拓展協(xié)作渠道，深化協(xié)作內(nèi)涵，提升協(xié)作成效，呈現(xiàn)出高位引領(lǐng)推動、高質(zhì)拓展深化、高效推進(jìn)落實的喜人局面，東西部協(xié)作在促進(jìn)甘肅省脫貧地區(qū)發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收中結(jié)出累累碩果。

高位推動 東西共融

2021年以來，甘肅省積極順應(yīng)“三農(nóng)”工作重心由全力推進(jìn)脫貧攻堅向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的歷史性轉(zhuǎn)移，如何借助東西部協(xié)作平臺，從支持扶貧向支持發(fā)展轉(zhuǎn)變？

甘肅省深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對東西部協(xié)作和定點幫扶工作重要指示批示精神，省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)要求把東西部協(xié)作放在助力鄉(xiāng)村全面振興和高質(zhì)量發(fā)展的大背景下去推動，力求在更寬的面和領(lǐng)域上形成合作。甘肅省與天津，山東濟(jì)南、青島開展高層互訪，主動對接。

千里攜手，再譜新篇。津甘、魯甘分別簽訂“十四五”東西部協(xié)作框架協(xié)議，編制完成“十四五”東西部協(xié)作發(fā)展規(guī)劃，省直相關(guān)部門和協(xié)作市簽訂協(xié)作協(xié)議或行動方案，構(gòu)建起了以“十四五”發(fā)展規(guī)劃和工作方案為統(tǒng)領(lǐng)，專項方案為支撐的政策支持和工作推進(jìn)體系，合力推動?xùn)|西部協(xié)作從集中解決貧困人口“兩不愁三保障”向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興轉(zhuǎn)變、從對口幫扶向協(xié)同發(fā)展轉(zhuǎn)變、從定點定向向全面協(xié)作轉(zhuǎn)變。

甘肅省協(xié)同天津、山東推進(jìn)“一縣一園”百村振興計劃。引導(dǎo)東部采取協(xié)作共建、單獨興建等形式幫助創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，促進(jìn)東部地區(qū)人才、技術(shù)、資金、信息、市場等優(yōu)勢與受援縣脫貧地區(qū)土地、勞動力等資源有效聯(lián)結(jié)。目前共建或在建產(chǎn)業(yè)園區(qū)71個，引導(dǎo)105家東部企業(yè)入駐，到位投資額10.37億元，吸納9541名農(nóng)村勞動力就業(yè)。

合作共建，協(xié)力振興。東西協(xié)作在甘打造鄉(xiāng)村振興示范村159個，目前完成示范村規(guī)劃編制152個。積極引導(dǎo)各類幫扶資源下沉幫扶重心，強化到村幫扶，引導(dǎo)東部912個企業(yè)幫扶甘肅省373個脫貧村，140個社會組織幫扶甘肅省155個脫貧村，實現(xiàn)精準(zhǔn)對接。

產(chǎn)業(yè)合作 勞務(wù)協(xié)作

甘肅自然資源稟賦得天獨厚，特色農(nóng)業(yè)生態(tài)、綠色、優(yōu)質(zhì)，發(fā)展現(xiàn)代絲路寒旱農(nóng)業(yè)前景廣闊；東部協(xié)作省市技術(shù)、市場、人才具有優(yōu)勢。如何優(yōu)化資源配置、促進(jìn)雙方產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)作，是新階段東西部協(xié)作產(chǎn)業(yè)合作的一項重要內(nèi)容。

甘肅省通過“請進(jìn)來、走出去”，突出產(chǎn)業(yè)耦合和優(yōu)勢互補，成功舉辦“津企隴上行”，謀劃“魯企甘肅行”，引導(dǎo)東部企業(yè)投資鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)落地。先后促成榆中盛陽200兆瓦光伏發(fā)電、嘉立荷牧業(yè)甘肅武威奶源基地、青島海爾日日順物流園、官鵝溝旅游大景區(qū)項目等一批大型協(xié)作項目落地。受援市縣注重發(fā)揮市場作用，以企業(yè)合作為載體，完善相關(guān)政策，優(yōu)化營商環(huán)境，引進(jìn)企業(yè)開花結(jié)果。

2021年累計新增引進(jìn)落地東部企業(yè)193家，實際到位投資20.57億元，吸納4571名農(nóng)村勞動力就業(yè)。

借力東西部協(xié)作機制，通過提供政策、資金、技術(shù)等方式，一大批本土企業(yè)走出甘肅、走向東部。甘肅大禹節(jié)水集團(tuán)股份有限公司，借力津甘協(xié)作機制，在天津武清區(qū)實施農(nóng)村生活污水處理項目，總投資32.8億元，解決了武清區(qū)597個村生活污水亂排現(xiàn)象，受益農(nóng)戶24.7萬戶近80萬人。同時反哺家鄉(xiāng)，將“武清模式”推廣復(fù)制到甘肅省，捐資支持脫貧地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

產(chǎn)業(yè)合作，縱深推進(jìn)。天津、山東不拘泥于現(xiàn)有結(jié)對協(xié)作關(guān)系，深化幫扶領(lǐng)域，天津紅日藥業(yè)在青島幫扶的渭源縣投資建廠；山東省發(fā)展投資控股集團(tuán)突破合作地域關(guān)系，與天津幫扶的白銀市簽訂總投資280億元的“隴電入魯”合作協(xié)議，在景泰縣、靖遠(yuǎn)縣、平川區(qū)投資建設(shè)450萬千瓦風(fēng)電及光伏開發(fā)項目。

消費幫扶豐富多樣，助推甘肅省脫貧地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品賣得出、賣得快。天津市加強“甘味”農(nóng)產(chǎn)品推介、農(nóng)鮮產(chǎn)品“田間直采”，山東省開展“隴貨入青”、濟(jì)南電商直播節(jié)、濟(jì)南餐博會河州味道等推介展銷活動，直接采購和幫助銷售甘肅省農(nóng)畜牧產(chǎn)品和手工藝產(chǎn)品53.36億元。其中天津市幫助銷售32.64億元、山東省幫助銷售20.72億元。

山海同心，力促就業(yè)。甘肅同山東聯(lián)合打造全國首個東西部勞務(wù)協(xié)作“魯甘人力”品牌，采取出家門、上車門、進(jìn)廠門和免車費、免三餐費的舉措，搭建甘籍赴魯就業(yè)人員閉環(huán)運行系統(tǒng)。天津?qū)嵤┘寄芘嘤?xùn)“千校行動”，山東藍(lán)翔技師學(xué)院等10所技工院校與甘肅省簽訂合作協(xié)議，兩省市2021年培訓(xùn)甘肅省農(nóng)村勞動力1.9萬人次，幫助13.59萬名農(nóng)村勞動力實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)，實現(xiàn)了穩(wěn)崗就業(yè)。

就業(yè)幫扶，愈聯(lián)愈實。在中央紀(jì)委監(jiān)委的協(xié)調(diào)下，浙江省金華市在隴南、定西開展“婺愛秦巴”專項行動，目前，在金華參加社保的甘肅籍務(wù)工人員達(dá)8432人，其中脫貧人口2487人，創(chuàng)辦企業(yè)或個體工商戶的有3894人，其中脫貧人口262人。遼寧方大集團(tuán)在東鄉(xiāng)縣實施產(chǎn)業(yè)幫扶項目27個、總投資5.5億元，幫助就業(yè)9700多人。

千里同好 愈聯(lián)愈親

真金白銀投，竭盡全力幫。2021年，天津市、山東省保持對甘肅省財政援助資金只增不減，共投入甘肅省財政援助資金32.14億元，其中，天津市16.12億元，山東省16.02億元。東部社會各界向甘肅省捐助資金4.42億元，其中，天津市2.67億元、山東省1.75億元。共實施協(xié)作項目1645個，其中，天津市實施項目900個、山東省實施項目745個，資金支出比例達(dá)到95％。

協(xié)作幫扶有溫度。甘肅省主動對接?xùn)|部協(xié)作省市加大對重點幫扶縣傾斜支持，協(xié)作省市已為甘肅省23個國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣投入援助資金15.4億元、縣均6708萬元；新增引導(dǎo)75家企業(yè)落地、投資額7.4億元。幫扶溫度更體現(xiàn)在民生福祉保障方面，津、魯兩省市動員團(tuán)委、婦聯(lián)、殘聯(lián)、社會組織等籌集資金1626萬元，對特殊困難群體進(jìn)行愛心幫扶；投入財政幫扶資金2699萬元，幫扶帶動1.46萬脫貧殘疾人。

跨越山海之濱，匯聚千里之情。特別是甘肅省遭受伏秋旱災(zāi)和突發(fā)新冠肺炎疫情后，東部協(xié)作省市積極動員社會各界捐款捐物、出人出力，累計捐贈資金和各類抗旱、防疫物資共計2473萬元。

2021年，濟(jì)南市接棒廈門市協(xié)作臨夏州、青島市接替福州市協(xié)作定西市，但甘肅省同福州、廈門固化合作機制，不因結(jié)對關(guān)系調(diào)整而中斷。福州、廈門幫建的3002個項目全部完工，引導(dǎo)落地的125家企業(yè)、援建的468家扶貧車間正常生產(chǎn)經(jīng)營。福州、廈門設(shè)立的消費幫扶專館幫助銷售“甘味”品牌農(nóng)產(chǎn)品3.94億元。15個原受援縣6157名農(nóng)村人口、3668名脫貧人口赴福州、廈門穩(wěn)定就業(yè)。

山海同心，攜手前進(jìn)。2022年，甘肅省將進(jìn)一步深化東西部協(xié)作，協(xié)力鞏固拓展脫貧攻堅成果上水平，合力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興開新局，努力打造津甘、魯甘東西部協(xié)作“升級版”。