2022年經(jīng)濟形勢和就業(yè)形勢依然嚴峻復雜，做好脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)工作還存在一些不容忽視的問題和挑戰(zhàn)。國家鄉(xiāng)村振興局明確，2022年將確保脫貧人口就業(yè)規(guī)模超過3000萬人。這3000萬人的就業(yè)崗位中大部分將由鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)支撐和吸納。
新春伊始，各地積極多措并舉發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)促就業(yè)，鞏固拓展脫貧成果銜接推進鄉(xiāng)村振興。
全面落實產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶
“蜜一樣的幸福生活滋潤著我，拉祜人縱情歌唱……”
虎年春節(jié)，云南省瀾滄拉祜族自治縣老達保村歌聲嘹亮，來自全國約4萬名游客在這里歡度假期。
瀾滄縣地處云南省西南邊陲，是全國160個鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣之一。拉祜族為直過民族，以拉祜歌舞為特色的老達保村靠發(fā)展旅游脫貧，如今正成為網(wǎng)紅村寨。
“實踐證明，就業(yè)是瀾滄縣增加群眾收入最有效、最直接的途徑，是鞏固拓展脫貧攻堅成果的關(guān)鍵性舉措?！痹颇鲜憸婵h縣委書記楊中興說，2021年通過健全機制促就業(yè)、提升技能保就業(yè)、培養(yǎng)能人帶就業(yè)、強化服務穩(wěn)就業(yè)，實現(xiàn)脫貧勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)8.97萬人，占全縣脫貧勞動力總數(shù)的65.07%，人均實現(xiàn)勞務收入15920元，做到脫貧人口就業(yè)規(guī)模穩(wěn)定、勞務輸出不減，真正讓脫貧勞動力“輸?shù)贸?、留得住、有收入、寄得回”?/p>
國家鄉(xiāng)村振興局局長劉煥鑫近日指出，當前還存在部分脫貧人口就業(yè)穩(wěn)定性不高、脫貧勞動力技能欠缺、部分幫扶車間經(jīng)營困難、公益崗位降幅較大等問題，要守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。
脫貧攻堅戰(zhàn)取得全面勝利后，我國確定160個國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣，并健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，落實產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶等措施。來自國家鄉(xiāng)村振興局數(shù)據(jù)顯示，截至2021年底，全國脫貧勞動力通過務工就業(yè)3145萬人，比2020年底增長4.2%。其中，國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣脫貧勞動力務工規(guī)模627.5萬人，比2020年底增長5.7%。
1月27日，在遼寧省遼陽縣壯大畜牧養(yǎng)殖專業(yè)合作社，工人在收集分揀鵪鶉蛋。新華社記者楊青攝
引入企業(yè)注入源頭活水
春節(jié)假期剛過，江蘇省連云港市灌南縣張店鎮(zhèn)馬臺村還沉浸在節(jié)日的喜慶中。
這個春節(jié)村民王以梅過得格外開心：“住上新房子，正好迎娶新媳婦上門，真是雙喜臨門呢！”
“水、電、路樣樣通，旁邊還有健身廣場，買東西幾步路就到了?！蓖跻悦愤吔榻B她家白墻黛瓦的兩層小樓，邊發(fā)喜糖給鄉(xiāng)親們。
張店鎮(zhèn)所在的灌南縣是江蘇省12個省內(nèi)重點幫扶縣之一。近年來，當?shù)夭粩嗉涌焱七M新型農(nóng)村示范社區(qū)建設步伐，大力推進農(nóng)房改善，農(nóng)村面貌煥然一新。去年6月底，張店鎮(zhèn)在江蘇省委駐灌南幫扶工作隊的支持下，新型社區(qū)一期工程全部建成，146戶村民入住。
安居更要樂“業(yè)”，發(fā)展才是群眾穩(wěn)定增收的關(guān)鍵。張店鎮(zhèn)圍繞板材、食品、機械制造等領(lǐng)域夯實鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)園區(qū)，在健全產(chǎn)業(yè)鏈的同時，也為當?shù)亓羰貏趧恿μ峁┝司蜆I(yè)機會。
“以前一直都在外地工作，現(xiàn)在年齡大了，正好到家門口的企業(yè)工作，每個月4000元左右的收入，非常滿意。”今年45歲的丁如霞是馬臺村村民，已在當?shù)毓I(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)務工一年多。
丁如霞務工的這家企業(yè)，是入駐張店鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)的第一批企業(yè)，解決了60多名留守勞動力的務工問題。去年，張店鎮(zhèn)招商引資9個項目，6個投資超億元，成為鄉(xiāng)村振興“硬支撐”。張店鎮(zhèn)黨委書記周鵬介紹：“今年計劃引入更多高精尖企業(yè)為鄉(xiāng)村振興注入源頭活水?！?/p>
產(chǎn)業(yè)連著就業(yè)，是群眾穩(wěn)定增收的重要支撐。據(jù)國家鄉(xiāng)村振興局介紹，2021年中央財政銜接資金用于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的比例已達到50%，2022年還將繼續(xù)提高，發(fā)展壯大脫貧地區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，重點支持幫扶產(chǎn)業(yè)補上技術(shù)、設施、營銷等短板，強化龍頭帶動，促進產(chǎn)業(yè)提檔升級。
游客進入遼寧省沈陽市沈北新區(qū)興隆臺街道“稻夢空間”景區(qū)游玩，附近村民在景區(qū)打工（2021年8月16日攝）。新華社記者楊青攝
平臺經(jīng)濟賦能鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)
來自甘肅慶陽的白瑋曾是建檔立卡貧困戶，4年來通過在北京做一名外賣平臺騎手實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，“上班靈活，收入穩(wěn)定，平均每月8000多元，可以負擔兩個孩子的生活費、老人的醫(yī)藥費”。
算法派單，線上接單，線下干活……數(shù)字技術(shù)的廣泛應用促進鄉(xiāng)村振興，推動城鄉(xiāng)之間資源、機會等均等化發(fā)展。美團數(shù)據(jù)顯示，脫貧攻堅期間，累計近60萬名建檔立卡貧困勞動力成為平臺騎手實現(xiàn)就業(yè)增收。
互聯(lián)網(wǎng)平臺的大數(shù)據(jù)折射出鞏固脫貧、推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興新動能。截至目前，國家級電商平臺“832平臺”累計銷售832個脫貧縣農(nóng)產(chǎn)品超過200億元，幫助230萬農(nóng)戶鞏固脫貧成果。
數(shù)字鄉(xiāng)村是鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略方向。不久前印發(fā)的《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展行動計劃（2022—2025年）》，從數(shù)字基礎設施升級行動、智慧農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行動、新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展行動等8個方面進行部署。
蓬勃發(fā)展的數(shù)字技術(shù)帶來全新的發(fā)展方式，促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、交易的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。2022年，各大平臺加速布局鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，拓寬脫貧群眾就業(yè)渠道，促進穩(wěn)定增收。
江蘇省連云港市海頭鎮(zhèn)，“網(wǎng)紅主播”到漁船邊拍攝短視頻（2020年6月10日攝）。新華社記者李雨澤攝
在源頭生產(chǎn)端，平臺利用大數(shù)據(jù)探索推進農(nóng)產(chǎn)品分級標準，推動農(nóng)產(chǎn)品品牌化發(fā)展，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值；在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)者培訓方面，實施“幸福鄉(xiāng)村帶頭人計劃”，目前該項目在全國30個省份培訓了超過100名鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)者，帶動鄉(xiāng)村上百萬人增收和就業(yè)；在鄉(xiāng)村數(shù)字基礎設施建設方面，平臺設立縣域互聯(lián)網(wǎng)就業(yè)崗位，引入數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，吸引年輕人返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
農(nóng)村電商、移動社交、數(shù)字娛樂……數(shù)字技術(shù)和平臺經(jīng)濟為鄉(xiāng)村振興帶來全新的發(fā)展方式和治理方式。
