中國共產(chǎn)黨慶陽市第五屆紀律檢查委員會第二次全體會議決議

（2022年2月19日中國共產(chǎn)黨慶陽市第五屆紀律檢查委員會第二次全體會議通過）

中國共產(chǎn)黨慶陽市第五屆紀律檢查委員會第二次全體會議，于2022年2月19日在西峰舉行。出席這次全會的有市紀委委員27人，列席260人。

市委書記黃澤元出席全會并講話。市委常委，市人大常委會、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)同志出席會議。有關(guān)方面負責(zé)同志參加會議。市監(jiān)委特約監(jiān)察員代表列席會議。

全會由市紀委常委會主持。全會以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，全面落實十九屆中央紀委六次全會、十三屆省紀委六次全會和市第五次黨代會工作部署，總結(jié)2021年全市紀檢監(jiān)察工作，部署2022年任務(wù)，審議通過了市委常委、市紀委書記、市監(jiān)委主任王志堅代表市紀委常委會所作的《忠誠履職 勇毅前行以正風(fēng)肅紀反腐新成效迎接黨的二十大和省第十四次黨代會勝利召開》工作報告。

全會認為，習(xí)近平總書記在十九屆中央紀委六次全會上的重要講話，站在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度，全面總結(jié)過去一年推進全面從嚴治黨取得的成效，精辟概括新時代黨的自我革命寶貴經(jīng)驗，深刻揭示對建設(shè)長期執(zhí)政的馬克思主義政黨的規(guī)律性認識，為我們在新征程上堅持自我革命、縱深推進全面從嚴治黨指明了前進方向。十三屆省紀委六次全會認真分析了當前嚴峻復(fù)雜形勢，對縱深推進全面從嚴治黨提出了新的更高要求。市委書記黃澤元同志的講話，全面貫徹中省紀委全會精神，總結(jié)成績、分析形勢，強調(diào)大力弘揚偉大建黨精神，永葆自我革命意志，持之以恒正風(fēng)肅紀反腐，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭向縱深發(fā)展。全市各級黨組織和紀檢監(jiān)察機關(guān)要認真貫徹落實，努力為慶陽老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供堅強政治保障。

全會指出，2021年是黨和國家歷史上具有重要里程碑意義的一年。全市紀檢監(jiān)察機關(guān)在省紀委監(jiān)委和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，認真貫徹落實中、省紀委全會精神，穩(wěn)中求進，守正創(chuàng)新，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新成效。全會總結(jié)了紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的一些認識和體會，實事求是分析了存在的主要問題。

全會提出，做好2022年全市紀檢監(jiān)察工作，要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對甘肅重要講話和指示精神，認真落實中、省紀委全會精神，忠誠擁護“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，聚焦服務(wù)保障中心大局，更好發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用，縱深落實“三不”一體推進重要方略，堅定不移將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭引向深入，以正風(fēng)肅紀反腐新成效迎接黨的二十大和省第十四次黨代會勝利召開。

第一，在強化“兩個引領(lǐng)”上下功夫、見成效。堅持政治引領(lǐng)和中心大局引領(lǐng)，強化政治監(jiān)督，出臺實施政治監(jiān)督事項評價標準和評價辦法，實行政治監(jiān)督清單化管理；聚焦“兩個維護”、黨中央重大決策部署、高質(zhì)量發(fā)展主題跟進監(jiān)督；充分發(fā)揮政治巡察監(jiān)督利劍作用。護航中心大局，監(jiān)督落實市第五次黨代會和全市經(jīng)濟工作會確定的工作重點，監(jiān)督破解市屬國有企業(yè)存在問題，監(jiān)督推進園區(qū)高質(zhì)量建設(shè)。優(yōu)化營商環(huán)境，以效能型、服務(wù)型機關(guān)創(chuàng)建為載體，督促各級各部門優(yōu)化辦事流程，整合冗余程序，開展優(yōu)化營商環(huán)境專項整治，落實柔性化處理涉企案件措施。涵養(yǎng)政治生態(tài)，開展政治生態(tài)監(jiān)測評估，建立健全受處理處分干部甄別考察制度，探索實行容錯免責(zé)備案制度，開展誣告陷害行為專項治理行動，規(guī)范推進澄清正名工作。

第二，在強化“三項職能”上下功夫、見成效。始終保持正風(fēng)肅紀反腐的強大力量常在，重拳出擊懲貪治腐，嚴查違反政治紀律和政治規(guī)矩行為；嚴查政治問題和經(jīng)濟問題相互交織的腐敗案件；嚴查政策支持力度大、投資密集、資源集中的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的腐敗問題；嚴查金融、國企等領(lǐng)域腐敗問題；嚴查問題線索集中、群眾反映強烈的腐敗案件；嚴查行賄行為；加強追逃追贓工作。堅定不移正風(fēng)肅紀，堅決糾治不擔當不作為問題；堅決糾治加重基層負擔問題；堅決糾治形式主義問題；堅決糾治違規(guī)收送禮品禮金、餐飲浪費等享樂奢靡問題；堅決糾治新型隱形變異問題；堅決糾治公職人員酒駕醉駕、賭博迷信等問題。關(guān)切民生深化監(jiān)督，聚焦增進民生福祉政策措施，逐條逐項跟進監(jiān)督；聚焦鄉(xiāng)村振興持續(xù)開展有效銜接專項監(jiān)督；聚焦教育醫(yī)療、養(yǎng)老社保、住房就業(yè)、安全生產(chǎn)、食藥安全、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域，從嚴整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題；常態(tài)化開展掃黑除惡“打傘破網(wǎng)”，不斷深化政法隊伍教育整頓成果。

第三，在強化“后半篇文章”上下功夫、見成效。做深做實“監(jiān)督”“后半篇文章”，抓好日常監(jiān)督問題整改，深化巡視巡察反饋問題整改，建立健全長效長治機制。做深做實“懲腐”“后半篇文章”，深挖窩案、串案、案中案，對利用非法手段獲取重大利益的，審批上“應(yīng)撤盡撤”、資產(chǎn)上“應(yīng)收盡收”，形成“人財兩空”的震懾；健全工作機制，推動以案改監(jiān)管、以案改制度、以案改作風(fēng)、以案改治理；加強年輕干部日常監(jiān)督，做好同級同類警示教育，深化廉潔文化建設(shè)，引領(lǐng)全社會形成崇廉尚廉新風(fēng)尚。做深做實“問責(zé)”“后半篇文章”，嚴格處分決定執(zhí)行，加強回訪教育，做好廉政意見回復(fù)，切實調(diào)動和保護干部為組織工作、為群眾服務(wù)的積極性。

第四，在強化“貫通聯(lián)動”上下功夫、見成效。貫通全覆蓋監(jiān)督體系，構(gòu)建紀委常委會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督檢查部門分片協(xié)作、派駐機構(gòu)前置延伸、巡察機構(gòu)定期體檢的一體化落實機制；推進黨內(nèi)監(jiān)督與人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督等貫通協(xié)調(diào)；建立審計監(jiān)督、財會監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督成果運用制度。完善一體化聯(lián)動體系，加強上下“一體化”貫通聯(lián)動，建立政治巡察與監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、派駐監(jiān)督統(tǒng)籌銜接機制，建立“室組”聯(lián)動監(jiān)督、“室組地”聯(lián)合辦案機制，打造“審查調(diào)查+審理”案件質(zhì)量共同體，推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委協(xié)作區(qū)工作機制，推動力量整合向效能增強轉(zhuǎn)化。構(gòu)建全鏈條責(zé)任體系，健全完善黨委主體責(zé)任、黨委書記第一責(zé)任人責(zé)任、班子成員“一崗雙責(zé)”、紀委監(jiān)督責(zé)任“四責(zé)協(xié)同”機制；落實紀檢監(jiān)察機關(guān)負責(zé)人同下級黨組織“一把手”談話制度；健全完善履職盡責(zé)、失職追責(zé)的制度體系。

第五，在強化“質(zhì)效保障”上下功夫、見成效。加強鐵軍建設(shè)，健全干部培養(yǎng)選拔考核評價體系，加大干部內(nèi)部輪崗、內(nèi)外交流力度，加強以崗代訓(xùn)、跟班培訓(xùn)、實戰(zhàn)調(diào)訓(xùn)；力行全面從嚴、內(nèi)部更嚴，對違紀違法紀檢監(jiān)察干部從嚴從重懲處，組織對縣區(qū)紀委和派駐（出）機構(gòu)開展內(nèi)部督察。實施鐵案工程，出臺強化“鐵案工程”建設(shè)實施意見，研究制發(fā)工作模板，制定并落實紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)約談辦法，細化制定案件質(zhì)量評價辦法，力促案件質(zhì)量穩(wěn)步上升。夯實基層基礎(chǔ)，健全完善紀檢監(jiān)察機關(guān)內(nèi)部規(guī)范化運行工作制度，派駐機構(gòu)與駐在單位定期會商、重要情況通報等機制，制定出臺推動監(jiān)察職能向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸工作實施意見，高質(zhì)量落實信息化建設(shè)年度任務(wù)，著力夯基礎(chǔ)、優(yōu)機制、強保障，以自身建設(shè)高質(zhì)量推動工作高質(zhì)量發(fā)展。

全會號召，全市紀檢監(jiān)察機關(guān)要大力弘揚偉大建黨精神和自我革命精神，在省紀委監(jiān)委和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，保持政治定力，擔負歷史責(zé)任，忠誠履職，勇毅前行，努力開創(chuàng)全市紀檢監(jiān)察工作新局面，為新時代慶陽老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展作出積極貢獻，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大和省第十四次黨代會勝利召開！