慶陽(yáng)網(wǎng)訊（記者 閆慧 ）2020年12月18日，“決勝全面小康、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)”系列新聞發(fā)布會(huì)慶陽(yáng)專場(chǎng)舉行，宣布慶陽(yáng)市脫貧攻堅(jiān)取得全面勝利?，F(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下全市8個(gè)縣（區(qū)）、570個(gè)貧困村、14.99萬(wàn)戶61.05萬(wàn)貧困人口全部脫貧，貧困發(fā)生率由2013年的26.58%下降為零，消除了絕對(duì)貧困和區(qū)域性整體貧困。

貧困人口全部脫貧是一份必須答好的考題。在這次歷史大考中，隨著最后一個(gè)貧困縣——鎮(zhèn)原縣的脫貧摘帽，為這份考題畫上了圓滿句號(hào)，慶陽(yáng)脫貧攻堅(jiān)交了精彩答卷。

慶陽(yáng)是甘肅唯一的革命老區(qū)，屬六盤山集中連片特困區(qū)，貧困程度深、脫貧難度大。過(guò)去的5年，全市強(qiáng)根基、補(bǔ)短板、抓難點(diǎn)、興產(chǎn)業(yè)、促就業(yè)，一項(xiàng)項(xiàng)扶貧措施落實(shí)落地，精準(zhǔn)發(fā)力；一批批扶貧干部盡銳出戰(zhàn)，扎根貧困一線，想對(duì)策、出點(diǎn)子，因戶施策、攻堅(jiān)克難，貧困群眾脫貧圓夢(mèng)，與全國(guó)人民一道邁入小康。

正寧縣山河鎮(zhèn)解川村千畝麒麟西瓜種植基地。隴東報(bào)全媒體記者 陳飛 攝

華池縣上里塬鄉(xiāng)西畔易地扶貧搬遷安置點(diǎn)。 田偉 攝

上下同心 盡銳出戰(zhàn) 把貧困群眾始終放在心上

慶陽(yáng)脫貧攻堅(jiān)工作經(jīng)歷了集中攻堅(jiān)、精準(zhǔn)扶貧、脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、三年行動(dòng)“四個(gè)階段”，經(jīng)過(guò)不懈努力，貧困面貌發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變，區(qū)域性整體貧困問(wèn)題得到徹底解決。至2020年底，實(shí)現(xiàn)了減貧任務(wù)全面完成、貧困群眾收入較快增長(zhǎng)、貧困地區(qū)基礎(chǔ)條件顯著改善、農(nóng)村公共服務(wù)水平明顯提升、產(chǎn)業(yè)扶貧成效凸顯“五大目標(biāo)”。

水、電、路、田、房、網(wǎng)是廣大農(nóng)民群眾的民生工程，也是貧困戶最企盼的扶貧項(xiàng)目，以往貧困村在這些方面普遍欠賬最多、需求最大、基層反映最強(qiáng)烈。慶陽(yáng)市優(yōu)先安排項(xiàng)目，不斷提高比例，持續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，徹底解決了制約貧困鄉(xiāng)村發(fā)展的“瓶頸”。

位于西峰區(qū)顯勝鄉(xiāng)蒲河川區(qū)的毛寺村，曾經(jīng)是全區(qū)15個(gè)深度貧困村之一。過(guò)去，鮮少有人知道這里“隱藏”著黑老鍋峽谷、土箭群、冉李石峽、暖泉山、草帽溝等星羅棋布的自然景觀。因?yàn)榻煌ㄩ]塞、基礎(chǔ)設(shè)施條件落后，村民們只能守著這些美景過(guò)著窮日子。

脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響之后，毛寺村著力補(bǔ)齊短板，破除發(fā)展瓶頸，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目、整合資源，全面改善水、電、路、房等基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)施農(nóng)電網(wǎng)改造，實(shí)現(xiàn)了自來(lái)水、安全電100%入戶，動(dòng)力電、硬化路全部到組。為加快鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)和群眾脫貧致富步伐，西峰區(qū)先后爭(zhēng)取投資8000多萬(wàn)元，建成毛巴環(huán)川公路和顯毛公路。

日益完善的基礎(chǔ)設(shè)施，便捷的交通條件，讓毛寺村成為遠(yuǎn)近聞名的鄉(xiāng)村旅游示范村。如今的毛寺村，白墻黛瓦、燈籠搖曳、環(huán)境秀美、游人如織，“ 2020年，毛寺村實(shí)現(xiàn)了全面脫貧，今年又被西峰區(qū)納入鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)村，我們有決心、有信心帶領(lǐng)群眾在鄉(xiāng)村振興的路上再邁一大步，讓毛寺村變得更加美麗。”毛寺村黨支部書記、村委會(huì)主任毛穎敏說(shuō)。

過(guò)去的5年，全市貧困村通硬化路、通客車、通光纖寬帶，自然村通動(dòng)力電實(shí)現(xiàn)全覆蓋，貧困人口住房和飲水安全全覆蓋，全市累計(jì)建成安全飲水工程8.25萬(wàn)處，農(nóng)村人口集中供水率達(dá)到82%，自來(lái)水普及率達(dá)到76%。

特別是隨著貧困村電力基礎(chǔ)設(shè)施的改善、供電質(zhì)量的提高，貧困村面貌發(fā)生了深刻變化?，F(xiàn)在，貧困村用電安全、桿線整齊、表箱美觀，不僅美化亮化了村容村貌，也讓農(nóng)戶用上了鍘草機(jī)、粉料機(jī)、抽水泵等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)具，辦起了小型農(nóng)副產(chǎn)品加工作坊和養(yǎng)殖場(chǎng)，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁十足。

寧縣通村公路徹底解決了邊遠(yuǎn)山區(qū)群眾出行難的問(wèn)題。隴東報(bào)全媒體記者 趙彩霞 攝

俯瞰高速環(huán)縣曲子互通。劉勸文 攝

環(huán)縣南湫鄉(xiāng)洪澇池村易地搬遷點(diǎn)氣象新。隴東報(bào)全媒體記者 趙彩霞 攝

精準(zhǔn)務(wù)實(shí) 開(kāi)拓創(chuàng)新 把產(chǎn)業(yè)扶貧始終抓在手上

2018年，以中共中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》為標(biāo)志，慶陽(yáng)市進(jìn)入決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)的最后沖刺階段。

圍繞產(chǎn)業(yè)扶貧這個(gè)攻堅(jiān)難點(diǎn)，慶陽(yáng)市立足資源稟賦，大力實(shí)施現(xiàn)代絲路寒旱農(nóng)業(yè)三年倍增行動(dòng)，創(chuàng)新實(shí)施“331+”產(chǎn)業(yè)扶貧模式。堅(jiān)持“一縣一業(yè)、一縣一品”，瞄準(zhǔn)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，盯住大型龍頭企業(yè)，集中精力在健全組織體系、完善產(chǎn)業(yè)鏈條、暢通營(yíng)銷渠道、打造產(chǎn)品品牌、提升經(jīng)營(yíng)效益上下功夫，初步構(gòu)建了較為完善的產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營(yíng)體系。

肉羊產(chǎn)業(yè)集群以中盛農(nóng)牧為引領(lǐng)，建成萬(wàn)只規(guī)模羊場(chǎng)24個(gè)，培育年出欄100只以上肉羊養(yǎng)殖場(chǎng)1636個(gè)，發(fā)展養(yǎng)羊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、養(yǎng)羊村57個(gè)。蘋果產(chǎn)業(yè)集群以寧縣國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園為示范，培育海升、正洋、居立等龍頭企業(yè)42家，發(fā)展種銷一體合作社869家，建成萬(wàn)畝蘋果片帶25個(gè)，形成全國(guó)最大矮化自根砧苗木基地。肉雞產(chǎn)業(yè)集群以甘肅圣越1.2億羽白羽肉雞項(xiàng)目為龍頭，建成種雞場(chǎng)8個(gè)、肉雞養(yǎng)殖場(chǎng)23個(gè)，日屠宰量達(dá)到12萬(wàn)只，同步建設(shè)孵化、飼料、物流等生產(chǎn)中心。

環(huán)縣圍繞推動(dòng)羊產(chǎn)業(yè)綠色循環(huán)全鏈發(fā)展，構(gòu)建了“三羊開(kāi)泰”產(chǎn)業(yè)體系、“五位一體”經(jīng)營(yíng)體系和“三級(jí)二元”生產(chǎn)體系，在帶動(dòng)群眾穩(wěn)定增收、助推脫貧攻堅(jiān)中發(fā)揮了積極作用。全縣養(yǎng)羊?qū)I(yè)戶累計(jì)達(dá)到1.5萬(wàn)戶，預(yù)計(jì)今年底，全縣養(yǎng)殖飼養(yǎng)量可達(dá)到300萬(wàn)只，產(chǎn)值突破50億元，農(nóng)民人均來(lái)自羊產(chǎn)業(yè)收入突破6000元。

環(huán)縣耿灣鄉(xiāng)萬(wàn)家灣村收入最好的就是喬丙賢，一家人曾經(jīng)因?qū)W致貧，沒(méi)有產(chǎn)業(yè)支撐，日子過(guò)得緊緊巴巴。他從2018年4月開(kāi)始養(yǎng)羊至今，基礎(chǔ)母羊已經(jīng)發(fā)展到50多只，這兩年靠賣羊收入了十幾萬(wàn)元。如今，喬丙賢的兩個(gè)孩子都已經(jīng)參加工作，一家人不僅脫了貧，還有了收入穩(wěn)定的致富產(chǎn)業(yè)，“今年行情不錯(cuò)，我已經(jīng)賣了100多只羊羔，純收入七八萬(wàn)元。”喬丙賢說(shuō)。

過(guò)去五年，是慶陽(yáng)歷史上貧困群眾收入增加最快、得到實(shí)惠最多的時(shí)期。全市將財(cái)政扶貧資金的50%以上用于發(fā)展產(chǎn)業(yè)，引培各類農(nóng)業(yè)企業(yè)331家，建辦專業(yè)合作社7825個(gè)，帶貧近15萬(wàn)戶，69.7%的貧困群眾依靠產(chǎn)業(yè)脫了貧。貧困人口人均可支配收入由2013年的2367元增加到2020年的8901元，年均增長(zhǎng)21%，與全市農(nóng)村居民收入年均增長(zhǎng)11.5%相比，高出9.5個(gè)百分點(diǎn)，貧困群眾生產(chǎn)生活面貌發(fā)生巨大變化。

甘肅圣越農(nóng)牧發(fā)展有限公司包城孵化中心生產(chǎn)線。隴東報(bào)全媒體記者 張昶昶 攝

西峰區(qū)什社鄉(xiāng)慶豐村，村民收獲蘋果。隴東報(bào)全媒體記者 徐雅荷 攝

環(huán)縣毛井丁連掌萬(wàn)只基礎(chǔ)母羊繁育場(chǎng)。郭鋒 攝

攻堅(jiān)克難 不負(fù)人民 把鄉(xiāng)村振興始終擺在前面

打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的奮斗路上，慶陽(yáng)市始終聚集深度貧困縣，堅(jiān)持政策、資金、項(xiàng)目、力量等資源持續(xù)向深度貧困地區(qū)傾斜，東西協(xié)作、定點(diǎn)扶貧、社會(huì)幫扶、企業(yè)帶動(dòng)等措施集中落實(shí)到深度貧困地區(qū)，同時(shí)對(duì)未脫貧戶實(shí)行分類指導(dǎo)抓實(shí)“一戶一策”，確保各項(xiàng)扶貧政策落實(shí)到戶。堅(jiān)持把最強(qiáng)力量用到最需要的地方，全市1275個(gè)單位結(jié)對(duì)幫扶1028個(gè)村，4.04萬(wàn)名幫扶干部幫扶15.46萬(wàn)貧困戶，共同謀劃脫貧路徑，幫助解決實(shí)際困難；從市、縣選派570名第一書記、1726名駐村隊(duì)員常年駐村，與鄉(xiāng)村干部一起開(kāi)展工作，合力攻堅(jiān)。

鎮(zhèn)原縣是全市最后一個(gè)脫貧縣，自然環(huán)境惡劣、基礎(chǔ)條件差、貧困人口多，用群眾的話說(shuō)就是“窮在天、困在路、貧在人”。

鎮(zhèn)原縣先從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)抓起，緊盯“兩不愁三保障”，全面沖刺清零、固強(qiáng)補(bǔ)弱。2018年以來(lái)，投入12.56億元穩(wěn)步搬遷5485戶2.4萬(wàn)余人，投入3.1億元解決安全飲水問(wèn)題11.7萬(wàn)戶46.32萬(wàn)人，投資19.4億元實(shí)施建制村通暢等工程1963.61公里，貧困村基礎(chǔ)條件明顯改善。

在改善貧困村基礎(chǔ)條件的同時(shí)，按照“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)整縣推進(jìn)，特色產(chǎn)業(yè)一村一品”的思路，積極構(gòu)建主體化產(chǎn)業(yè)體系，培育多元化特色產(chǎn)業(yè)。特別是成功引進(jìn)圣農(nóng)、天士力、海升等大型龍頭企業(yè)，逐步推動(dòng)鎮(zhèn)原縣由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣轉(zhuǎn)變。

2020年，鎮(zhèn)原縣順利脫貧摘帽，17.23萬(wàn)人穩(wěn)定脫貧，退出貧困村120個(gè)，貧困發(fā)生率下降為零。貧困人口人均可支配收入由2014年2831元增長(zhǎng)到2020年8901元，年均增長(zhǎng)21.04%。

脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。當(dāng)前，持續(xù)鞏固好脫貧攻堅(jiān)成果，抓好收入不穩(wěn)定的已脫貧人口、收入略高于貧困戶的邊緣人口監(jiān)測(cè)，以及全力落實(shí)好產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、綜合保障等幫扶措施，是確保鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的關(guān)鍵之舉。

今年以來(lái)，全市共落實(shí)中央、省、市、縣財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金23.26億元，統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金26.2億元，集中實(shí)施了一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境整治、產(chǎn)業(yè)路、水源工程、鄉(xiāng)村建設(shè)等鞏固成果項(xiàng)目。緊盯省市2個(gè)示范縣、15個(gè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、55個(gè)示范村建設(shè)任務(wù)，已累計(jì)完成投資10.19億元，占計(jì)劃總投資14.15億元的72.2%。

合水縣固城鄉(xiāng)王昌寺村新貌。陸洋 攝

西峰區(qū)顯勝鄉(xiāng)毛寺村新居。隴東報(bào)全媒體記者 范亮 攝

西峰區(qū)什社鄉(xiāng)塔頭村村貌。隴東報(bào)全媒體實(shí)習(xí)生 徐嘉英