國家發(fā)展改革委、中央網信辦、工業(yè)和信息化部、國家能源局聯(lián)合印發(fā)了《全國一體化大數(shù)據(jù)中心協(xié)同創(chuàng)新體系算力樞紐實施方案》（發(fā)改高技〔2021〕709號，以下簡稱《方案》），明確提出布局全國算力網絡國家樞紐節(jié)點，啟動實施“東數(shù)西算”工程，構建國家算力網絡體系。國家發(fā)展改革委高技術司主要負責同志就文件出臺的有關情況回答了記者提問。

問

請介紹一下《方案》出臺的背景？

答

黨的十八大以來，我國數(shù)字經濟蓬勃發(fā)展，對構建現(xiàn)代化經濟體系、實現(xiàn)高質量發(fā)展的支撐作用不斷凸顯。隨著各行業(yè)數(shù)字化轉型升級進度加快，特別是5G、人工智能、物聯(lián)網等新技術的快速普及應用，全社會數(shù)據(jù)總量爆發(fā)式增長，數(shù)據(jù)存儲、計算、傳輸和應用的需求大幅提升，數(shù)據(jù)中心已成為支撐各行業(yè)“上云用數(shù)賦智”的重要新型基礎設施。

當前，我國數(shù)據(jù)中心建設發(fā)展仍存在進一步優(yōu)化的空間?！斗桨浮凡季衷诰┙蚣?、長三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝，以及貴州、內蒙古、甘肅、寧夏建設全國算力網絡國家樞紐節(jié)點（以下簡稱“國家樞紐節(jié)點”），重點推動在數(shù)據(jù)中心布局、網絡、電力、能耗、算力、數(shù)據(jù)等方面進行統(tǒng)籌規(guī)劃，擬聚力4方面重點：

一是引導有序布局

我國數(shù)據(jù)中心存在一定程度的供需失衡、失序發(fā)展等問題。一些東部地區(qū)應用需求大，但能耗指標緊張、電力成本高，大規(guī)模發(fā)展數(shù)據(jù)中心難度和局限性大；一些西部地區(qū)可再生能源豐富，氣候適宜，但存在網絡帶寬小、跨省數(shù)據(jù)傳輸費用高等瓶頸，無法有效承接東部需求。通過國家樞紐節(jié)點布局，可引導數(shù)據(jù)中心向西部資源豐富地區(qū)以及距離適當?shù)囊痪€城市周邊地區(qū)集聚，實現(xiàn)數(shù)據(jù)中心有序發(fā)展。

二是促進綠色節(jié)能

我國數(shù)據(jù)中心年用電量已占全社會用電的2%左右，且數(shù)據(jù)量仍在快速增長。為確保實現(xiàn)碳達峰碳中和目標，需要在數(shù)據(jù)中心建設模式、技術、標準、可再生能源利用等方面進一步挖掘節(jié)能減排潛力，處理好發(fā)展和節(jié)能的關系。通過國家樞紐節(jié)點和數(shù)據(jù)中心集群建設，擴大綠色能源對數(shù)據(jù)中心供給，提升數(shù)據(jù)中心建設的能效標準，推動數(shù)據(jù)中心綠色高質量發(fā)展。

三是推進迭代創(chuàng)新

數(shù)據(jù)中心等新型基礎設施建設為我國開辟了廣闊的市場空間，為新技術產品應用帶來了巨大市場機遇。充分利用我國市場優(yōu)勢，以應用研究帶動基礎研究，加強對大數(shù)據(jù)關鍵軟硬件產品的研發(fā)支持和大規(guī)模應用推廣，將有助于加快突破關鍵核心技術，提升大數(shù)據(jù)全產業(yè)鏈自主創(chuàng)新能力。

四是實現(xiàn)安全高效

當前我國數(shù)據(jù)中心的集約化水平還不高，各行業(yè)紛紛建設數(shù)據(jù)中心，但互不聯(lián)通，出現(xiàn)了“數(shù)據(jù)中心孤島”“云孤島”等苗頭。要加快推動數(shù)據(jù)中心、云、網絡之間的協(xié)同聯(lián)動，提高資源利用率。同時，加強對基礎網絡、數(shù)據(jù)中心、云平臺、數(shù)據(jù)和應用的一體化安全保障，加強對個人隱私等敏感信息的保護，有助于提高大數(shù)據(jù)安全可靠水平，確?；A設施和數(shù)據(jù)的安全。