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薛恒義，2017年2月至2021年3月?lián)魏纤h老城鎮(zhèn)黨委書(shū)記。擔(dān)任老城鎮(zhèn)黨委書(shū)記期間，作為全鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)第一責(zé)任人，他始終以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，嚴(yán)格按照省市縣關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作的部署要求，深入一線研判，聚焦重點(diǎn)任務(wù)，統(tǒng)籌謀劃安排，精準(zhǔn)發(fā)力實(shí)施，全鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作取得了明顯成效。2020年，他榮獲“全省脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)個(gè)人”稱號(hào)。

講述人：薛恒義

整理： 馬驍 黃飛

我曾在老城鎮(zhèn)工作了16年，期間，我從2017年開(kāi)始擔(dān)任老城鎮(zhèn)黨委書(shū)記，作為全鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作第一責(zé)任人，見(jiàn)證了老城鎮(zhèn)的巨大變化。

在全面打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中，我們始終以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為頭等大事和“一號(hào)工程”來(lái)抓，嚴(yán)格按照省市縣關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作的部署，聚焦重點(diǎn)任務(wù)，統(tǒng)籌謀劃安排，精準(zhǔn)發(fā)力實(shí)施，對(duì)脫貧攻堅(jiān)重大工作及時(shí)研究，重大問(wèn)題及時(shí)協(xié)調(diào)，重大任務(wù)及時(shí)落實(shí)，確保脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

薛恒義和群眾交談，了解家庭情況。

位于老城鎮(zhèn)北塬的廟莊村，曾是全鎮(zhèn)最貧困的一個(gè)村子。2013年建檔立卡的時(shí)候，廟莊村的貧困發(fā)生率達(dá)到了46.7%，是全縣貧困發(fā)生率最高的村子。2013年之前，村上的基礎(chǔ)設(shè)施和增收產(chǎn)業(yè)十分薄弱，群眾居住的房屋大多是窯洞，飲水要靠人擔(dān)驢馱的原始方式從溝底獲取，道路以砂石路和土石路為主，交通出行極為不便。

針對(duì)這一現(xiàn)實(shí)，我們從2013年開(kāi)始，在縣上的大力支持下整合各類資源，先后投入資金4670萬(wàn)元，對(duì)廟莊村的基礎(chǔ)設(shè)施和增收產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了集中攻堅(jiān)。通過(guò)近幾年的努力，廟莊村群眾的安全住房率、安全飲水率、安全出行率和安全用電率均達(dá)到了100%。群眾的增收產(chǎn)業(yè)得到了全面培育，現(xiàn)在村上每戶都有一項(xiàng)增收產(chǎn)業(yè)，脫貧攻堅(jiān)工作取得了巨大成效。

薛恒義進(jìn)戶了解群眾春耕生產(chǎn)情況。

通過(guò)廟莊村的脫貧攻堅(jiān)工作，我們總結(jié)出了“緊盯一個(gè)目標(biāo)、把握兩個(gè)關(guān)鍵、突出三項(xiàng)重點(diǎn)、落實(shí)四項(xiàng)措施”的脫貧攻堅(jiān)工作思路，在全鎮(zhèn)進(jìn)行了推廣。在鎮(zhèn)村兩級(jí)探索建立了“四個(gè)一”書(shū)記抓、抓書(shū)記的包抓工作機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)“六個(gè)精準(zhǔn)”要求，形成了橫向到邊、縱向到底的脫貧攻堅(jiān)責(zé)任體系。堅(jiān)持把基礎(chǔ)先行作為脫貧攻堅(jiān)的第一出發(fā)點(diǎn)，從水、電、路、房等方面抓起，通過(guò)組織實(shí)施“五個(gè)一批”項(xiàng)目，使貧困群眾的生產(chǎn)生活條件明顯改善，脫貧后勁明顯增強(qiáng)。

近年來(lái)，全鎮(zhèn)共實(shí)施自來(lái)水入戶376戶、新打小電井640眼，解決了600多戶的飲水安全問(wèn)題；實(shí)施農(nóng)電網(wǎng)改造，架設(shè)農(nóng)電線路4.65千米，改造戶表525戶，動(dòng)力電覆蓋率達(dá)100%；實(shí)施村組道路硬化和川區(qū)漫水橋建設(shè)工程，實(shí)現(xiàn)了所有村組全部通硬化路；通過(guò)危房改造、住房提升、易地搬遷等方式，累計(jì)實(shí)施危房改造1044戶，住房提升改造602戶，住房清零48戶，易地搬遷199戶，全鎮(zhèn)安全住房率達(dá)100%。

薛恒義和群眾探討育苗技術(shù)問(wèn)題。

群眾脫貧，關(guān)鍵要有自己的產(chǎn)業(yè)，我們堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)扶貧作為脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵措施來(lái)抓，按照“塬面蘋果、川區(qū)瓜菜、區(qū)域草畜、苗林互補(bǔ)、勞務(wù)全面輸轉(zhuǎn)”的總體思路，全面落實(shí)各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)扶貧政策，拓寬群眾增收渠道。近年來(lái)，累計(jì)新栽蘋果樹(shù)3250畝，實(shí)施老果園改造850畝；搶抓東西部扶貧協(xié)作新機(jī)遇，大規(guī)模發(fā)展綠色無(wú)公害瓜菜產(chǎn)業(yè)，新建鍍鋅鋼架大棚550座；鼓勵(lì)群眾大力發(fā)展舍飼養(yǎng)畜，全鎮(zhèn)牛存欄0.3萬(wàn)頭、羊存欄2.5萬(wàn)只、豬存欄0.2萬(wàn)頭，新建種養(yǎng)業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作社13個(gè)，其中“331+”合作社4個(gè)，帶動(dòng)貧困戶657戶；引導(dǎo)群眾改變傳統(tǒng)育苗方式，優(yōu)化苗林產(chǎn)業(yè)培育；累計(jì)開(kāi)展各類培訓(xùn)35場(chǎng)（次），參訓(xùn)3650人次，幫助農(nóng)戶開(kāi)闊眼界、轉(zhuǎn)變觀念、借鑒經(jīng)驗(yàn)、提高技能，增強(qiáng)自身發(fā)展動(dòng)力。

薛恒義在寺塬村查看寺塬村脫貧攻堅(jiān)資料。

在強(qiáng)基礎(chǔ)、育產(chǎn)業(yè)、促增收的同時(shí)，我們針對(duì)貧困群眾入學(xué)就醫(yī)、社會(huì)保障和勞力短缺等方面的弱項(xiàng)短板，及時(shí)跟進(jìn)落實(shí)健康、教育扶貧和兜底保障政策，消除了群眾后顧之憂，織密了社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò)。

如今，老城鎮(zhèn)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)全面脫貧，我相信，精誠(chéng)所至，金石為開(kāi)，隨著“十四五”規(guī)劃深入實(shí)施，老城鎮(zhèn)一定會(huì)發(fā)展得越來(lái)越好，鄉(xiāng)村振興的美好藍(lán)圖一定會(huì)一步步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。