慶陽網(wǎng)訊（記者 柳瑋 李云） “十三五”期間，慶城縣圍繞“兩不愁三保障”目標(biāo)，緊扣“六個精準(zhǔn)”和“三個落實”要求，全面完成了精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧各項工作任務(wù)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)條件、群眾生產(chǎn)生活水平、家庭面貌、思想觀念、精神狀態(tài)都發(fā)生了巨大變化，脫貧攻堅取得了決定性成效。

強化頂層設(shè)計

著力夯實脫貧攻堅基礎(chǔ)

慶城縣堅持把脫貧攻堅作為最大的政治、最大的任務(wù)和最大的責(zé)任，全縣上下以最大的決心、最大的精力、最大的投入全力推進(jìn)脫貧攻堅工作。

該縣成立了由縣委書記、縣長擔(dān)任組長的脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組，調(diào)整充實了縣脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，組建了綜合協(xié)調(diào)、資金保障、基礎(chǔ)設(shè)施、安全住房、產(chǎn)業(yè)扶貧、監(jiān)督檢查等14個脫貧攻堅專責(zé)工作組，嚴(yán)格落實各級書記一起抓扶貧的要求，開展三級書記遍訪貧困對象行動，為統(tǒng)籌推進(jìn)脫貧攻堅提供了堅強有力的組織保障。研究制定了《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的實施意見》《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)脫貧攻堅工作的實施意見》等，全面指導(dǎo)脫貧攻堅工作有效開展。組建了51個貧困村駐村工作隊、選派駐村隊員154人，吃住在村開展精準(zhǔn)幫扶，全縣4000多名干部幫扶1.3萬戶貧困戶，實現(xiàn)了幫扶工作全覆蓋。

同時，慶城縣嚴(yán)格按照“一核二看三比四評議五公示”程序，精準(zhǔn)識別建檔立卡貧困村、貧困人口，每年開展動態(tài)調(diào)整、數(shù)據(jù)比對、精準(zhǔn)識別等專項行動，做到“應(yīng)納盡納、應(yīng)退盡退”。先后開展了建檔立卡“回頭看”、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)清洗、扶貧開發(fā)數(shù)據(jù)質(zhì)量整改等工作，對核查發(fā)現(xiàn)的問題及時整改，提升了建檔立卡數(shù)據(jù)質(zhì)量。規(guī)范了村級“五大類”和戶級“七證、兩票、三表、六個一”的脫貧攻堅檔案資料，做到了扶貧工作務(wù)實、脫貧過程扎實、脫貧成效真實。

強化產(chǎn)業(yè)扶貧

堅定群眾脫貧致富信心

脫貧攻堅工作開展以來，慶城縣按照“脫貧抓產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)抓主體、主體抓覆蓋、覆蓋抓達(dá)標(biāo)、達(dá)標(biāo)抓效益”的思路，培育新型經(jīng)營主體，全縣11家龍頭企業(yè)帶動919個農(nóng)民合作社進(jìn)行合作經(jīng)營，實現(xiàn)了龍頭企業(yè)對主要增收產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)合作社的全覆蓋；創(chuàng)新推廣“331+”產(chǎn)業(yè)扶貧模式，通過政府扶持、合作社統(tǒng)一經(jīng)營帶動、群眾入股參與的方式，把貧困戶嵌入產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建起了龍頭企業(yè)、合作社和農(nóng)戶三方緊密的利益聯(lián)結(jié)機制和帶貧減貧機制；大力發(fā)展草畜、蘋果等特色產(chǎn)業(yè)，精準(zhǔn)落實“一戶一策”，按照“政府精準(zhǔn)配餐、群眾按需點單”的模式，先后制定“一戶一策”扶持菜單10大類64項，累計投入資金1.29億元。全縣貧困人口人均純收入由2013年的2416元增加到2019年的7906元，年均增長21.8%。

說起現(xiàn)在的生活，慶城縣南莊鄉(xiāng)何塬村村民張吉軍很是感慨：“我養(yǎng)了8頭牛，栽植了8畝矮化密植果樹，種植了30多畝萬壽菊，一年能收入10多萬元。沒有黨的好政策，就沒有現(xiàn)在的好生活啊?！?/p>

2013年，張吉軍被村上認(rèn)定為建檔立卡貧困戶，隨著一項項脫貧政策到村到戶，張吉軍家的產(chǎn)業(yè)規(guī)模越來越大，收入也越來越多。在慶城縣，像張吉軍這樣的群眾不在少數(shù)，他們在脫貧政策的幫扶下，實現(xiàn)了水、電、路、房、產(chǎn)業(yè)樣樣齊全。

發(fā)揮政策優(yōu)勢

全面落實各項保障措施

時下，走進(jìn)慶城縣玄馬鎮(zhèn)柏樹村，平整寬闊的馬路兩側(cè)，坐落著一間間白墻青瓦的農(nóng)房?！艾F(xiàn)在，我有了新房子，感覺特別踏實和幸福。”47歲的柏樹村村民劉彩霞滿臉笑意地說道。

慶城縣大力實施水、電、路、房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，集中攻克脫貧攻堅的弱項短板?！笆濉逼陂g，全縣落實各類補助資金3.01億元，惠及55.27萬人次；累計新建集中供水工程188處、分散工程2.2萬多處，實現(xiàn)了群眾安全飲水全覆蓋；擴(kuò)容改造供電線路1030公里，解決了51個行政村464個自然村農(nóng)電網(wǎng)老化、動力電容量不足等問題；大力實施“告別危窯房”工程，累計落實補助資金1.74億元，新建改建農(nóng)村安全住房14118戶；新建改建標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室153個，貧困村幼兒園、標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室均實現(xiàn)全覆蓋，全面實行“先診療、后付費”和“一站式”即時結(jié)算政策，累計報銷醫(yī)療費用1.08億元，惠及2.98萬貧困人口。扎實推進(jìn)兜底保障工作，先后發(fā)放農(nóng)村低保2.5億元，做到了應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜。

加強宣傳引導(dǎo)

激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力

慶城縣堅持把扶貧宣傳作為助推脫貧攻堅的主要舉措之一，探索推行“扶勤誡懶”積分制管理模式，籌集資金510多萬元，建成63個扶貧“愛心超市”，對貧困人口參與產(chǎn)業(yè)培育、環(huán)境整治、文明創(chuàng)建等情況進(jìn)行細(xì)化量化，引導(dǎo)貧困群眾根據(jù)累計的積分，在扶貧“愛心超市”兌換糧油、小農(nóng)機具、衣物等。

日前，慶城縣白馬鋪鎮(zhèn)王畔村村民蔡芳芳拿著自己的積分卡，到村里的“愛心超市”兌換了洗衣粉、醬油等?！白罱迳线M(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生整治，我一直參與其中，獲得了一些積分，今天在‘愛心超市’兌換了個熱水壺。我覺得‘愛心超市’特別好，給我們家?guī)砹藢嵒?，以后我會積極參加村上組織的活動，多得一些積分?！?/p>

2014年至2020年，慶城縣5.28萬人告別了貧困、51個貧困村全部退出；2020年2月，省政府批準(zhǔn)慶城縣正式退出貧困縣序列。

如今，漫步慶城縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，干凈整潔的房屋錯落有致，平坦的水泥路延伸到家家戶戶；廣場上，村民們悠閑地“拉家?！?，孩子們快樂地玩耍；新農(nóng)房里，群眾看上了數(shù)字電視，喝上了干凈的自來水。一個個貧困村實現(xiàn)華麗蛻變，一張張笑臉洋溢在貧困戶臉上，脫貧攻堅托起了群眾的幸福生活。