【兩會光明視角】  

光明日報(bào)記者 張亞雄 崔興毅

科技興則民族興，科技強(qiáng)則國家強(qiáng)。

“十三五”以來，我國創(chuàng)新型國家建設(shè)取得決定性成就，科技實(shí)力明顯增強(qiáng)。

航天事業(yè)捷報(bào)頻傳：北斗三號全球衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)正式開通，首次火星探測任務(wù)“天問一號”探測器成功發(fā)射，嫦娥五號首次完成我國月表采樣返回……

科技成果應(yīng)用加快：移動通信、新藥創(chuàng)制加速應(yīng)用，新能源汽車、人工智能等加速發(fā)展，關(guān)鍵元器件、基礎(chǔ)軟件研發(fā)應(yīng)用取得積極進(jìn)展……

創(chuàng)新成果競相涌現(xiàn)：量子計(jì)算原型系統(tǒng)“九章”成功研制，全海深載人潛水器“奮斗者”號完成萬米深潛，新一代可控核聚變研究裝置建成放電……

一項(xiàng)項(xiàng)成就，彰顯我國科技發(fā)展的廣度和深度。

今年的政府工作報(bào)告提出，堅(jiān)持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強(qiáng)作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐?；A(chǔ)研究領(lǐng)域怎樣才能實(shí)現(xiàn)突破？關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域如何解決“卡脖子”問題？如何才能在前沿科技領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)“換道超車”？正在召開的全國兩會上，代表委員建言獻(xiàn)策，為進(jìn)一步加快我國科技強(qiáng)國建設(shè)步伐匯聚力量。

基礎(chǔ)領(lǐng)域：強(qiáng)化原始創(chuàng)新的技術(shù)積累

基礎(chǔ)研究是科技創(chuàng)新的源頭。

在今年全國兩會上，有委員提出，近年來我國雖然在量子信息等領(lǐng)域涌現(xiàn)出若干具有國際影響力的原創(chuàng)成果，但也在部分關(guān)鍵領(lǐng)域存在“卡脖子”技術(shù)問題，究其根本還是基礎(chǔ)理論研究跟不上。

“相對科學(xué)原發(fā)國家而言，我們的積累還不夠?！敝袊茖W(xué)院院士、北京石墨烯研究院院長劉忠范委員指出，原始創(chuàng)新來自基礎(chǔ)研究，而我國真正特別關(guān)注基礎(chǔ)研究也就是過去二三十年的事，相對而言時(shí)間還比較短。真正的原始創(chuàng)新工作需要長期的積淀。這是我國目前創(chuàng)新成果較少的一個非常重要的原因。

“以我所從事的通信行業(yè)為例，5G是關(guān)系數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性技術(shù)，打牢基礎(chǔ)元器件、基礎(chǔ)工藝、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料等基礎(chǔ)至關(guān)重要?！敝袊?lián)通產(chǎn)品中心總經(jīng)理張?jiān)朴挛瘑T表示，亟須在高端傳感器、人工智能、光通信器件、半導(dǎo)體和微電子等領(lǐng)域強(qiáng)化基礎(chǔ)研究積累，特別是企業(yè)、高校等創(chuàng)新主體要加強(qiáng)與國內(nèi)外基礎(chǔ)領(lǐng)域科研交流與合作。

原始創(chuàng)新非朝夕之功，需要久久為功。

數(shù)據(jù)顯示，2020年我國基礎(chǔ)研究占全社會研發(fā)總經(jīng)費(fèi)的比重首次超過6%，“十三五”期間，中央財(cái)政對基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)投入增長了1倍。科技部部長王志剛表示，“十三五”期間，我國在物質(zhì)科學(xué)、量子科學(xué)、納米科學(xué)、生命科學(xué)等方面都取得了一批重大原創(chuàng)成果。今年的政府工作報(bào)告提出，要健全穩(wěn)定支持機(jī)制，大幅增加投入，中央本級基礎(chǔ)研究支出增長10.6%。

在南京航空航天大學(xué)航空學(xué)院教授王立峰代表看來，人才是基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新的關(guān)鍵，是實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)的關(guān)鍵?！耙哟髮?yōu)秀青年人才的科研啟動支持力度，健全完善青年人才科研資助體系，加快提升科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才的戰(zhàn)略視野、把握科學(xué)前沿和領(lǐng)導(dǎo)重大創(chuàng)新活動的能力，加快培養(yǎng)造就下一代科學(xué)家。”

“基礎(chǔ)前沿研究是講明天、將來的事，離不開創(chuàng)新主體的參與?！奔讯伎萍技瘓F(tuán)董事長劉偉委員深深感到，只有走出一條具有特色的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展之路，企業(yè)創(chuàng)新的脈動才會澎湃強(qiáng)勁?！斑@就需要加大原始積累和基礎(chǔ)研究投入，建議加大國家自然科學(xué)基金在非定向基礎(chǔ)研究的投入力度，鼓勵在科技領(lǐng)先企業(yè)參與基礎(chǔ)研究，更要保持耐心和定力，以更加包容的態(tài)度看待基礎(chǔ)研究的發(fā)展。”劉偉委員說。

關(guān)鍵領(lǐng)域：打破亦步亦趨的路徑依賴

近年來，我國在若干戰(zhàn)略必爭領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)“后發(fā)先至”，關(guān)鍵核心“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)全面實(shí)施，疫情防控科研攻關(guān)讓科技界經(jīng)歷了一次前所未有的“大考”，更加凸顯了培育建設(shè)國家戰(zhàn)略科技力量的重要性和緊迫性。

“關(guān)鍵核心技術(shù)并非高不可攀?！睆V州大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院副院長王筱虹代表表示，我國擁有巨大的市場需求和強(qiáng)大制度優(yōu)勢，只要我們繼續(xù)發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗的精神，堅(jiān)定不移地走自主創(chuàng)新之路，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)的自主可控，把競爭和發(fā)展的主動權(quán)牢牢掌握在自己手中。

“企業(yè)出榜、全球揭榜”“需求張榜、在線揭榜”“任務(wù)定榜、掛帥揭榜”……江蘇省科技廳廳長王秦代表表示，數(shù)據(jù)顯示，我國15.1%的領(lǐng)跑技術(shù)分布在江蘇，特別是納米科技、超級計(jì)算、生物醫(yī)藥、物聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域的關(guān)鍵核心技術(shù)和重大產(chǎn)品創(chuàng)新水平位居國際前列。過去一年，面對突破“卡脖子”瓶頸的迫切需求，江蘇積極探索新型項(xiàng)目組織方式，取得較明顯成效。

“卡脖子”技術(shù)多是綜合性技術(shù)，實(shí)現(xiàn)其突破需要系統(tǒng)性和綜合性的研發(fā)組織模式。在創(chuàng)新聯(lián)合體中，領(lǐng)軍企業(yè)必不可少。

“黨的十九大后，習(xí)近平總書記首次赴基層考察，來到江蘇徐州，調(diào)研第一站就深入徐工集團(tuán)。這讓我們倍感振奮。”徐工集團(tuán)科技質(zhì)量部部長閆麗娟代表告訴記者，徐工集團(tuán)牢記囑托，強(qiáng)化自主創(chuàng)新，“十三五”期間所攻破的關(guān)鍵技術(shù)中，20%都是“卡脖子”技術(shù)，取得了如電控箱技術(shù)，包括超長臂的壽命設(shè)計(jì)技術(shù)等關(guān)鍵突破，取得國際專利81件，完成4項(xiàng)國際標(biāo)準(zhǔn)的制修訂，真正擁有了技術(shù)話語權(quán)。

前沿領(lǐng)域：加快產(chǎn)業(yè)重構(gòu)的“換道超車”

如何讓科技成果有效落地，也是中國科學(xué)院院士、國家納米科學(xué)中心主任趙宇亮委員關(guān)心的事。他說，近年來，我國基礎(chǔ)科學(xué)研究在很多領(lǐng)域已跨入世界前列，在納米、化學(xué)、材料、量子等領(lǐng)域取得了舉世矚目的成績，論文數(shù)、被引用數(shù)、專利申請量都是世界第一，但核心技術(shù)短缺情況尚未根本改變。

“主要原因是科技創(chuàng)新鏈不完整?！壁w宇亮委員分析，科技創(chuàng)新鏈一般包括基礎(chǔ)研究、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、產(chǎn)品開發(fā)等?；A(chǔ)研究的科研論文發(fā)表、專利申請是高?？蒲性核氖虑椋a(chǎn)品開發(fā)是產(chǎn)業(yè)企業(yè)的事情，“相比而言，科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化很薄弱，很多基礎(chǔ)研究成果無法轉(zhuǎn)化落地”。

“要實(shí)現(xiàn)前沿領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)升級重構(gòu)，我覺得關(guān)鍵的一點(diǎn)是要促進(jìn)人工智能等新技術(shù)和新產(chǎn)品與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，鼓勵其在不同產(chǎn)業(yè)和應(yīng)用場景的先行先試，加快創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力?！眲ノ瘑T說。

中國科學(xué)院院士、中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)教授潘建偉委員建議，可以從政策層面鼓勵企業(yè)直接投入前沿基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，利用企業(yè)較靈活的資助方式，激發(fā)創(chuàng)新活力。建議制定相關(guān)各方在成果轉(zhuǎn)讓、股權(quán)分配等多種形式下的利益共享和分配機(jī)制，充分利用技術(shù)市場和資本市場，加快科技成果轉(zhuǎn)化。

5G技術(shù)是信息科技升級換代的創(chuàng)新引擎，是新基建引領(lǐng)新發(fā)展的戰(zhàn)略基礎(chǔ)。截至目前，我國建成并開通的5G基站已達(dá)71萬座，連接用戶數(shù)超過1.6億。但張?jiān)朴挛瘑T表示，當(dāng)前5G應(yīng)用推廣依然面臨著民生示范不足的問題，高鐵運(yùn)輸就是這方面的典型案例。

張?jiān)朴挛瘑T今年提交了一份關(guān)于5G上高鐵的提案，建議以北京為中心，圍繞京張、京雄等高鐵名片線路，實(shí)施5G高鐵“上車”方案，并進(jìn)一步向京滬、京廣等重要高鐵運(yùn)營線路復(fù)制推廣。“這需要盤活全球基礎(chǔ)科研資源，共同加大關(guān)鍵共性技術(shù)的研發(fā)與攻關(guān)力度?！睆?jiān)朴挛瘑T說。

“要想在產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢領(lǐng)域精耕細(xì)作，搞出更多獨(dú)門絕技，就要支持本土科技企業(yè)的發(fā)展，推進(jìn)核心設(shè)備和技術(shù)的國產(chǎn)化進(jìn)程?！睂Υ耍瑒ノ瘑T建議，在科技創(chuàng)新場景應(yīng)用領(lǐng)域進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需，提高產(chǎn)業(yè)鏈的自主化水平。

《光明日報(bào)》（ 2021年03月09日01版）