慶陽(yáng)網(wǎng)訊（記者 杜斌偉 李卿 陳飛 見習(xí)記者 俄少飛）立足新起點(diǎn)，構(gòu)建新格局。2月3日上午，慶陽(yáng)市第四屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議隆重開幕。

市政府禮堂內(nèi)，華燈璀璨、國(guó)徽莊嚴(yán)，主席臺(tái)上方的會(huì)標(biāo)格外醒目，會(huì)場(chǎng)內(nèi)“以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程中譜寫慶陽(yáng)壯麗篇章”的巨幅標(biāo)語(yǔ)振奮人心。

會(huì)議應(yīng)到代表333名，實(shí)出席代表274名，符合法定人數(shù)。

大會(huì)由主席團(tuán)常務(wù)主席贠建民、盧小亨、董建鎮(zhèn)、李銀、張懿篤、王向陽(yáng)、章志兼、郭光能、劉洪濤、史建芳、岳中峰擔(dān)任執(zhí)行主席。

閆曉峰、趙昌軍、尚科鋒、孫武奇、盛云峰、柴春、韓景悌、桑運(yùn)超、董濤、吳麗華、楊廷禎、楊濤、李明、張志利、田雁青、市人大常委會(huì)黨組成員梁世剛在主席臺(tái)就座。

在主席臺(tái)就座的還有：市委秘書長(zhǎng)呂世福，市政府秘書長(zhǎng)段登云，市人大常委會(huì)原秘書長(zhǎng)樊德民。

大會(huì)特邀市委常委、副市長(zhǎng)張偉波，隴東學(xué)院黨委書記曹復(fù)興，市政協(xié)副主席張懷仁、蘇秀霞、馬啟昕、馬永忠、何奎，市政協(xié)秘書長(zhǎng)賀立峰列席會(huì)議，并在主席臺(tái)就座。

上午9時(shí)，董建鎮(zhèn)宣布：慶陽(yáng)市第四屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議開幕！會(huì)場(chǎng)全體起立，奏唱國(guó)歌。

在熱烈的掌聲中，市長(zhǎng)盧小亨走上發(fā)言席，代表市政府向大會(huì)作《政府工作報(bào)告》。

報(bào)告共分“十三五”時(shí)期工作回顧、“十四五”時(shí)期總體部署和奮斗目標(biāo)、2021年工作任務(wù)三個(gè)部分。盧小亨說，過去五年，是全市上下攻堅(jiān)克難、負(fù)重奮進(jìn)的五年，是慶陽(yáng)發(fā)展蓄勢(shì)積能、滄桑巨變的五年。五年來(lái)，市委帶領(lǐng)全市人民以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)甘肅重要講話和指示精神，堅(jiān)決落實(shí)省委省政府決策部署，決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)取得決定性勝利，全面建成小康社會(huì)取得歷史性成就，“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)總體完成，邁出了建設(shè)幸福美好新慶陽(yáng)的堅(jiān)實(shí)步伐。

盧小亨指出，剛剛過去的2020年，是極不平凡的一年。我們堅(jiān)決貫徹中央、省委省政府和市委決策部署，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，克服重重困難，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤，兜住民生底線，交出了一份好于預(yù)期、不乏亮點(diǎn)的成績(jī)單。

盧小亨指出，過去五年的發(fā)展成就令人鼓舞。這些成績(jī)的取得，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是省委省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民苦干實(shí)干的結(jié)果。五年的發(fā)展實(shí)踐，我們深刻體會(huì)到，做好政府工作：必須堅(jiān)持政治引領(lǐng)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到改革發(fā)展穩(wěn)定各個(gè)領(lǐng)域，在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致；必須堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，始終把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，把項(xiàng)目工作作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手；必須堅(jiān)持人民至上，全心全意為老區(qū)人民謀福祉；必須堅(jiān)持改革創(chuàng)新，堅(jiān)決破除體制機(jī)制障礙，不斷激發(fā)發(fā)展活力；必須加強(qiáng)法治政府建設(shè)，嚴(yán)格依法行政、依規(guī)辦事，讓政府工作始終在法治軌道上運(yùn)行；必須把抓落實(shí)作為第一職責(zé)，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，增強(qiáng)行動(dòng)力、執(zhí)行力、落實(shí)力，推動(dòng)中央及省市委各項(xiàng)決策部署落地見效。

盧小亨說，成績(jī)成就來(lái)之不易，我們要倍加珍惜。立足新發(fā)展階段，必須清醒認(rèn)識(shí)到，發(fā)展不平衡、不充分仍是最大市情；貫徹新發(fā)展理念，生態(tài)環(huán)境脆弱仍是最大制約，經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展仍是最大課題；構(gòu)建新發(fā)展格局，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和培育新發(fā)展動(dòng)能仍是最緊迫任務(wù)。全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還面臨不少困難和問題。我們將直面問題，勇于擔(dān)當(dāng)，立行立改，多措并舉，加快解決。

盧小亨指出，“十四五”時(shí)期，是我國(guó)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢(shì)而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年。我市正處于多重政策機(jī)遇疊加期、深化改革開放攻堅(jiān)期、彌補(bǔ)基礎(chǔ)短板突破期、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)關(guān)鍵期、縮小發(fā)展差距窗口期。今后五年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，深入落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)甘肅重要講話和指示精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)和生態(tài)、城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村、發(fā)展和安全，積極構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，以黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展為綱，圍繞打造“五區(qū)一中心”，堅(jiān)持后發(fā)趕超，更加注重生態(tài)優(yōu)先，更加注重培植動(dòng)能，更加注重提質(zhì)增效，更加注重固強(qiáng)補(bǔ)弱，更加注重系統(tǒng)治理，把發(fā)展經(jīng)濟(jì)著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，提升綠色生態(tài)，傳承紅色基因，努力建成創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)多元、文化彰顯、生態(tài)宜居城市，全力建設(shè)幸福美好新慶陽(yáng)，奮力譜寫新時(shí)代慶陽(yáng)現(xiàn)代化發(fā)展新篇章。

盧小亨指出，“十四五”時(shí)期的發(fā)展目標(biāo)是：綜合實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)；質(zhì)量效益全面提高；創(chuàng)新能力明顯提升；生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善；資源優(yōu)勢(shì)充分轉(zhuǎn)化；人民生活品質(zhì)不斷改善。圍繞上述指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)，要著力建設(shè)“五區(qū)一中心”：建設(shè)國(guó)家現(xiàn)代能源經(jīng)濟(jì)示范區(qū)；建設(shè)現(xiàn)代絲路寒旱農(nóng)業(yè)先行區(qū)；建設(shè)國(guó)家紅色文化傳承創(chuàng)新區(qū)；建設(shè)數(shù)據(jù)信息產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；建設(shè)黃河流域水土保持樣板區(qū)；建設(shè)陜甘寧區(qū)域性中心城市。只要我們堅(jiān)定信心、保持定力，用好機(jī)遇、奮力趕超，就完全能夠拓展勢(shì)能、增添動(dòng)能、發(fā)揮潛能，開辟高質(zhì)量發(fā)展新境界。

盧小亨指出，今年是建黨100周年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的開局之年，也是現(xiàn)代化建設(shè)新征程中具有特殊重要性的一年。全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7.5%，地方固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)7%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5%。居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)漲幅控制在3%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%左右，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)7%和8%。糧食產(chǎn)量保持在147萬(wàn)噸。單位生產(chǎn)總值能耗、主要污染物排放控制在省上下達(dá)的目標(biāo)之內(nèi)。

盧小亨指出，確保開好局、起好步，我們要持續(xù)不懈固底板、補(bǔ)短板、鍛長(zhǎng)板，抓好六個(gè)方面工作：一是聚焦加固底板，著力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)保和風(fēng)險(xiǎn)防范。促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足，持續(xù)提升生態(tài)文明建設(shè)水平，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，持續(xù)完善風(fēng)險(xiǎn)防控體系。二是聚焦補(bǔ)齊短板，著力增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐力、牽引力。完善綜合交通網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化水資源保障，推進(jìn)智慧城市建設(shè)，實(shí)施城市更新行動(dòng)，激發(fā)釋放消費(fèi)潛力。三是聚焦鍛造長(zhǎng)板，著力構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群，推進(jìn)能源綜合開發(fā)，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。四是聚焦培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)，著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型。主攻數(shù)字經(jīng)濟(jì)，突破精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，培育中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化科技創(chuàng)新。五是聚焦優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，著力推進(jìn)改革開放。推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，大力支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加強(qiáng)招商引資，擴(kuò)大開放合作。六是聚焦保障改善民生，著力提升人民生活品質(zhì)。加強(qiáng)就業(yè)和社會(huì)保障，努力辦好人民滿意教育，強(qiáng)化公共文化服務(wù)，加快健康慶陽(yáng)建設(shè)，推進(jìn)平安慶陽(yáng)建設(shè)。用心辦好改造6.56萬(wàn)戶農(nóng)村衛(wèi)生廁所、實(shí)施鄉(xiāng)村振興人才培育“百千萬(wàn)”計(jì)劃、實(shí)施城市更新“溫暖工程”、資助家庭困難大學(xué)生2130名、為在非公企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)的高校畢業(yè)生代繳社會(huì)保險(xiǎn)、救助城市重大疾病患者、開展城市困難群眾救助、建設(shè)105個(gè)微型消防站、改造20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）機(jī)關(guān)和769個(gè)行政村（社區(qū)）辦公服務(wù)場(chǎng)所廁所、為96個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)建設(shè)洗浴設(shè)施10件民生實(shí)事。

盧小亨指出，全市政府系統(tǒng)將視使命如生命，視責(zé)任如泰山，堅(jiān)持把抓落實(shí)作為第一職責(zé)，緊盯目標(biāo)、積極作為，實(shí)字當(dāng)頭、干字為先，加強(qiáng)政治、法治、效能、廉政建設(shè)，持續(xù)鍛造務(wù)實(shí)高效的落實(shí)層，切實(shí)履行好黨和人民賦予的職責(zé)。

盧小亨說，站在新的歷史起點(diǎn)，宏偉藍(lán)圖已經(jīng)繪就，崇高使命催人奮進(jìn)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，咬定青山不放松，腳踏實(shí)地加油干，為譜寫加快建設(shè)幸福美好新慶陽(yáng)的時(shí)代篇章不懈奮斗，以優(yōu)異成績(jī)慶祝建黨100周年。

會(huì)議印發(fā)了《慶陽(yáng)市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要（草案）》《慶陽(yáng)市2020年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況及2021年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃（草案）的報(bào)告》《2020年全市財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2021年全市及市級(jí)財(cái)政預(yù)算（草案）的報(bào)告》,提交大會(huì)審查。

列席本次會(huì)議的還有：出席市政協(xié)四屆五次會(huì)議的全體委員。