????(二〇二一年一月七日中國共產(chǎn)黨慶陽市第四屆委員會第十四次全體會議通過)

????中國共產(chǎn)黨慶陽市第四屆委員會第十四次全體會議，于2021年1月6日至7日在西峰舉行。

????出席這次全會的有，市委委員38人，市委候補委員7人。不是市委委員、市委候補委員的縣(區(qū))黨政負(fù)責(zé)人、市紀(jì)委常委，市直及中省駐慶單位負(fù)責(zé)同志，市第四次黨代會部分基層代表列席會議。

????全會由市委常委會主持。會議傳達(dá)學(xué)習(xí)了中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神和省委十三屆十三次全會暨省委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，聽取和討論了贠建民受市委常委會委托所作的工作報告，審議通過了《中共慶陽市委關(guān)于制定慶陽市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》。贠建民就《建議(討論稿)》向全會作了說明，并對貫徹落實中央、省委重大決策部署、做好明年及今后一個時期各項工作提出要求。盧小亨對今年經(jīng)濟(jì)工作作出具體安排。

????全會指出，黨的十九屆五中全會描繪了“十四五”時期以及到2035年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，習(xí)近平總書記在全會上系統(tǒng)闡釋了進(jìn)入新發(fā)展階段、構(gòu)建新發(fā)展格局的深刻內(nèi)涵、前進(jìn)方向和戰(zhàn)略任務(wù)。中央經(jīng)濟(jì)工作會議對今年經(jīng)濟(jì)工作作出系統(tǒng)部署，習(xí)近平總書記的重要講話，全面回答了當(dāng)前形勢怎么看，應(yīng)對挑戰(zhàn)怎么辦，把握機遇怎么干，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)思想的又一光輝篇章。省委十三屆十三次全會暨省委經(jīng)濟(jì)工作會議，分析全省經(jīng)濟(jì)形勢，提出做好“十四五”時期和今年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求、重點任務(wù)和重大舉措。全市各級黨組織和廣大黨員干部要堅決貫徹落實中央和省委精神，統(tǒng)籌當(dāng)前和長遠(yuǎn)發(fā)展，把明確的導(dǎo)向、強調(diào)的格局、定下的戰(zhàn)略貫穿到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全過程和各環(huán)節(jié)。

????全會充分肯定了市委常委會過去一年的工作。一致認(rèn)為，2020年，在省委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，市委常委會團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市各級黨組織和廣大黨員干部，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，全面落實習(xí)近平總書記對甘肅工作重要講話和指示精神，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六?！比蝿?wù)，全力打好三大攻堅戰(zhàn)，堅定不移推動高質(zhì)量發(fā)展，全面修復(fù)凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，持之以恒推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，全面建成小康社會取得決定性成就，經(jīng)濟(jì)運行由降轉(zhuǎn)升、企穩(wěn)向好，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷改善，社會和諧穩(wěn)定局面持續(xù)鞏固，黨風(fēng)政風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，交出了一份群眾滿意的答卷。

????全會指出，“十三五”以來，特別是市第四次黨代會以來，全市上下頂壓奮進(jìn)、堅毅前進(jìn)，慶陽發(fā)展呈現(xiàn)出一系列趨勢性、關(guān)鍵性、甚至是轉(zhuǎn)折性變化，質(zhì)量結(jié)構(gòu)、發(fā)展環(huán)境、基礎(chǔ)支撐正在發(fā)生系統(tǒng)性、整體性重塑，優(yōu)良的政治生態(tài)、政務(wù)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)生態(tài)、自然生態(tài)加速形成。這些成績的取得，根本在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的指引領(lǐng)航，在于黨中央和省委的堅強領(lǐng)導(dǎo)，在于全市廣大干部群眾的團(tuán)結(jié)奮進(jìn)。辦好慶陽的事情，推動新時代老區(qū)發(fā)展，必須始終做到“兩個維護(hù)”，把習(xí)近平總書記對甘肅重要講話指示精神作為謀劃推進(jìn)工作的綱和魂;必須把新發(fā)展理念貫穿到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)各方面，堅定不移推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展;必須把人民放在心中最高位置，以不斷滿足人民對美好生活的向往取信于民;必須保持戰(zhàn)略定力，堅定不移辦好作鋪墊、打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的事;必須堅持黨對經(jīng)濟(jì)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，不斷深化改革開放，凝聚攻堅克難的強大合力。

????全會深入分析了慶陽發(fā)展面臨的形勢和階段性特征。認(rèn)為“十四五”時期，將是我市發(fā)展史上機遇疊加、勢能釋放、轉(zhuǎn)型蝶變、大有所為的重要歷史時期。同時，我們面臨的外部環(huán)境將更加復(fù)雜，不確定不穩(wěn)定性因素增多。機遇更具戰(zhàn)略性、可塑性，挑戰(zhàn)更具復(fù)雜性、全局性。要堅持用黨中央作出的重大判斷、揭示的發(fā)展規(guī)律教育和武裝黨員干部，認(rèn)識我們具有的基礎(chǔ)、優(yōu)勢、機遇和信心，正視我們面臨的危機、變局、風(fēng)險和挑戰(zhàn)，善于以全局大局之識、統(tǒng)籌兼顧之謀、科學(xué)應(yīng)對之法，不斷開創(chuàng)慶陽老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的新境界。

????全會提出了到二〇三五年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的七大遠(yuǎn)景目標(biāo)：綜合實力大幅躍升，經(jīng)濟(jì)總量和城鄉(xiāng)居民人均收入邁上更高臺階，建成數(shù)字慶陽，躋身創(chuàng)新型城市前列;基本實現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，建成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，實現(xiàn)由傳統(tǒng)能源經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)向多元經(jīng)濟(jì)競相發(fā)展轉(zhuǎn)變，從以城帶鄉(xiāng)向城鄉(xiāng)融合發(fā)展轉(zhuǎn)變;基本實現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，各方面制度和體制機制更加完善，基本建成法治慶陽、法治政府、法治社會，平安慶陽建設(shè)達(dá)到更高水平;社會事業(yè)全面進(jìn)步，人才與發(fā)展需求更加適應(yīng)，公民素質(zhì)和社會文明程度達(dá)到新高度;生態(tài)文明建設(shè)取得更大成效，綠色生產(chǎn)生活方式廣泛形成，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，實現(xiàn)由生態(tài)環(huán)境保護(hù)到生態(tài)價值創(chuàng)造轉(zhuǎn)變;更加深入融入“一帶一路”、關(guān)中平原城市群，陜甘寧區(qū)域性中心城市的地位和作用更加突出，與發(fā)達(dá)地區(qū)的聯(lián)系更加緊密，實現(xiàn)由打造區(qū)域小環(huán)境到對內(nèi)對外大開放轉(zhuǎn)變;基本公共服務(wù)實現(xiàn)均等化，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展更加協(xié)調(diào)，人民生活更加美好，人的全面發(fā)展、人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進(jìn)展。

????全會提出了“十四五”時期我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和戰(zhàn)略定位。強調(diào)要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，深入落實習(xí)近平總書記對甘肅重要講話和指示精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，堅持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)和生態(tài)、城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村、發(fā)展和安全，積極融入以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，以黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展為綱，圍繞打造國家現(xiàn)代能源經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、現(xiàn)代絲路寒旱農(nóng)業(yè)先行區(qū)、國家紅色文化傳承創(chuàng)新區(qū)、“東數(shù)西算”數(shù)據(jù)信息產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、黃河流域水土保持樣板區(qū)、陜甘寧區(qū)域性中心城市的“五區(qū)一中心”戰(zhàn)略定位，堅持后發(fā)趕超，更加注重生態(tài)優(yōu)先，更加注重培植動能，更加注重提質(zhì)增效，更加注重固強補弱，更加注重系統(tǒng)治理，把發(fā)展經(jīng)濟(jì)著力點放在實體經(jīng)濟(jì)上，提升綠色生態(tài)，傳承紅色基因，努力建成創(chuàng)新驅(qū)動、產(chǎn)業(yè)多元、文化彰顯、生態(tài)宜居城市，全力建設(shè)幸福美好新慶陽，奮力譜寫新時代慶陽現(xiàn)代化發(fā)展新篇章。要堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持以人民為中心，堅持新發(fā)展理念，堅持深化改革開放，堅持貫徹系統(tǒng)觀念。實現(xiàn)綜合實力進(jìn)一步增強、質(zhì)量效益全面提高、創(chuàng)新能力明顯提升、生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善、資源優(yōu)勢充分轉(zhuǎn)化、人民生活品質(zhì)不斷改善等經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo)。

????全會對“十四五”時期全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出全面部署。強調(diào)要堅持創(chuàng)新驅(qū)動，深化科技體制改革，提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，突出人才支撐作用，打造高質(zhì)量發(fā)展引擎。要著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，深度開發(fā)能源資源，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，做大做強文旅產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，積極發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，不斷提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，夯實高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。要完善基礎(chǔ)設(shè)施體系，構(gòu)建現(xiàn)代化交通網(wǎng)絡(luò)，提升水資源保障能力，打造集群高效工業(yè)集中區(qū)(園區(qū))，改善支撐保障條件。要落實擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，完善循環(huán)體系，促進(jìn)消費擴(kuò)容，擴(kuò)大有效投資，全方位融入新發(fā)展格局。要深化關(guān)鍵領(lǐng)域改革，健全市場運行機制，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，不斷激發(fā)發(fā)展動力活力。要優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力，實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。要強化國土空間開發(fā)保護(hù)，推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，增強縣域經(jīng)濟(jì)實力，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。要繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，堅持以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，加強精神文明建設(shè)，打造文化強市。要加強生態(tài)文明建設(shè)，持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量，加強生態(tài)保護(hù)修復(fù)，推行綠色生產(chǎn)生活方式，健全生態(tài)文明建設(shè)長效機制，促進(jìn)人與自然和諧共生。要擴(kuò)大對外開放，深度融入“一帶一路”建設(shè)，深化區(qū)域交流和天津?qū)诤献?，塑造合作發(fā)展新優(yōu)勢。要全面加強社會建設(shè)，努力提高城鄉(xiāng)居民收入，大力推動就業(yè)創(chuàng)業(yè)，推進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展，完善社會保障體系，加快健康慶陽建設(shè)，加強和創(chuàng)新社會治理，不斷提升人民群眾獲得感幸福感安全感。

????全會強調(diào)，實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)，必須把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿始終，充分調(diào)動一切積極因素，團(tuán)結(jié)一切社會力量，形成推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的強大合力。要營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，扎實推進(jìn)社會主義政治建設(shè)，不斷深化法治慶陽建設(shè)，提高防范化解風(fēng)險能力，健全規(guī)劃制定和落實機制，確保全市“十四五”發(fā)展各項目標(biāo)任務(wù)落地見效。

????全會強調(diào)，今年是現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中具有特殊重要性的一年，做好經(jīng)濟(jì)工作意義重大。要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，深入落實習(xí)近平總書記對甘肅重要講話和指示精神，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好需要為根本目的，鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果，堅持系統(tǒng)觀念，落實擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六?！比蝿?wù)，統(tǒng)籌當(dāng)前與長遠(yuǎn)、戰(zhàn)略與戰(zhàn)術(shù)、質(zhì)量與規(guī)模、政府與市場、發(fā)展與安全的關(guān)系，塑造新優(yōu)勢、培育新動能，保持經(jīng)濟(jì)運行在合理區(qū)間，確?！笆奈濉遍_好局，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。

????全會號召，全市各級黨組織和廣大黨員干部群眾要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，不忘初心、牢記使命，萬眾一心、頑強奮斗，努力譜寫慶陽老區(qū)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的壯麗篇章！