慶陽(yáng)網(wǎng)訊 （記者 閆慧）2020年，我市率先在全省開(kāi)展城市困難群眾脫困解困三年專項(xiàng)行動(dòng)，通過(guò)完善政策體系，建立工作機(jī)制，精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶，著力解決城市困難群眾“兩不愁三保障”問(wèn)題，深入推進(jìn)基本生活保障、基本醫(yī)療保障、教育救助、住戶救助、就業(yè)幫助“五項(xiàng)解困舉措”，確保城市困難群眾到2020年底基本實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫困。

2020年5月，市委、市政府下發(fā)《慶陽(yáng)市城市困難群眾脫困解困行動(dòng)方案（2020-2022）》，在全市范圍內(nèi)開(kāi)展城市困難群眾脫困解困專項(xiàng)行動(dòng)，集中力量攻堅(jiān)克難，消除城市困難群眾絕對(duì)貧困。

據(jù)了解，我市將城市居民最低生活保障對(duì)象、城市特困人員和孤兒以及城市低收家庭三類對(duì)象就醫(yī)、就學(xué)、就業(yè)問(wèn)題納入脫困解困范圍。通過(guò)摸排，全市共識(shí)別城市困難群眾11564戶29410人，其中城市低保對(duì)象10938戶27960人、城市特困人員77戶87人、城市孤兒41人、城市低收入對(duì)象510戶1322人。

西峰區(qū)將大數(shù)據(jù)理念應(yīng)用到脫困解困工作各環(huán)節(jié)，通過(guò)信息化管理平臺(tái)建設(shè)，不僅對(duì)各類上報(bào)數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)一鍵查詢，還可以采集醫(yī)療保障、教育、住建、人力資源和社會(huì)保障等部門(mén)數(shù)據(jù)，將摸底信息與各部門(mén)數(shù)據(jù)進(jìn)行匹配，確保納入對(duì)象的精準(zhǔn)性，同時(shí)，對(duì)連續(xù)三年因病、因?qū)W支出較大的居民家庭進(jìn)行大數(shù)據(jù)篩選，實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)管理、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)的智慧化運(yùn)行，全面提升脫困解困工作的數(shù)據(jù)化、精準(zhǔn)化、科學(xué)化管理水平。

專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，我市對(duì)納入脫困解困的城市困難群眾實(shí)施一戶一方案，因戶因人施策，做到扶持對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)“五個(gè)精準(zhǔn)”，落實(shí)綜合性社會(huì)救助、提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)、強(qiáng)化醫(yī)療保障、助學(xué)、住房救助“五項(xiàng)措施”。

寧縣統(tǒng)籌實(shí)施最低生活保障、城市特困供養(yǎng)、臨時(shí)救助、孤兒救助、殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”、臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼等社會(huì)救助和社會(huì)福利政策，全年共計(jì)發(fā)放救助資金3563.52萬(wàn)元。對(duì)登記認(rèn)定為就業(yè)困難且有勞動(dòng)能力的家庭成員開(kāi)展就業(yè)援助，積極推薦到城區(qū)相關(guān)企業(yè)及服務(wù)行業(yè)務(wù)工，探索勞務(wù)扶貧新渠道，采取購(gòu)買環(huán)衛(wèi)、保潔、治安巡邏等政府公益性就業(yè)網(wǎng)位，每年根據(jù)崗位需求優(yōu)先安排城市貧困人口就業(yè)，確保有就業(yè)能力和就業(yè)愿望的零就業(yè)家庭至少有1人就業(yè)。對(duì)城市無(wú)房低保及特困人員家庭采取發(fā)放租賃補(bǔ)貼的方式實(shí)施住戶救助，共計(jì)發(fā)放廉租房補(bǔ)貼207戶，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)每人每月105元。

正寧縣積極拓寬救助渠道，適度擴(kuò)大低保范圍，加大臨時(shí)救助力度，實(shí)施社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制等，千方百計(jì)保障困難群眾基本生活。2020年以來(lái)，全縣累計(jì)發(fā)放城市困難群眾臨時(shí)救助金13.62萬(wàn)元，發(fā)放臨時(shí)物價(jià)補(bǔ)貼76.46萬(wàn)元，發(fā)放城市最低生活保障金1427.8萬(wàn)元。按人均250元的標(biāo)準(zhǔn)資助特困供養(yǎng)人員、孤兒、城市全額保障對(duì)象等人員共計(jì)51人1.28萬(wàn)元；按人均100元的標(biāo)準(zhǔn)資助城市低保差額保障對(duì)象等人員2234人22.34萬(wàn)元。通過(guò)大力開(kāi)發(fā)公益性就業(yè)崗位、推行創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策、落實(shí)創(chuàng)業(yè)扶持補(bǔ)貼政策等，全力幫助城市困難群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)。2020年新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員2287人，失業(yè)人員再就業(yè)641人，就業(yè)困難人員再就業(yè)162人。

各縣（區(qū)）深入開(kāi)展“一對(duì)一”幫扶機(jī)制，以縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為主體確定幫扶干部，制定幫扶計(jì)劃，落實(shí)幫扶措施，確保納入范圍內(nèi)的所有城市困難群眾有人幫、有人扶。合水縣確定由23個(gè)單位的483人幫扶全縣944戶困難群眾，通過(guò)入戶走訪，掌握群眾急需解決的實(shí)際困難，制定幫扶計(jì)劃。華池縣在落實(shí)幫扶責(zé)任人的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)督促幫扶干部入戶開(kāi)展幫扶，至少每?jī)蓚€(gè)月到幫扶對(duì)象家中走訪一次，當(dāng)好脫困解困工作的宣傳員、信息員和服務(wù)員。

據(jù)了解，按照慶陽(yáng)市城市困難群眾脫困解困行動(dòng)方案時(shí)間表，2020年9月至2022年6月底，我市全面落實(shí)脫困解困措施，使城市困難群眾的基本生活、醫(yī)療、教育、住戶和就業(yè)保障水平逐步提高，解困脫困能力明顯增強(qiáng)。