慶陽網(wǎng)訊（記者 何海峰）慶陽，一塊居功厥偉的紅色熱土，一處飽經滄桑的希望之地。黨的十八大以來，市委、市政府始終牢記習近平總書記的殷殷囑托，嚴格遵照黨中央和省委、省政府決策部署，堅持把脫貧攻堅作為最大的政治責任、最重的民生工程、最好的發(fā)展機遇，慎終如始、勠力同心，如期完成了“兩不愁三保障”底線任務，繪就了一幅精準扶貧、精準脫貧的絢麗畫卷。

　　吹響背水之戰(zhàn)沖鋒號

　　脫貧攻堅是一場沒有退路、務求全勝的背水之戰(zhàn)。伴隨著黨中央、國務院向貧困全面宣戰(zhàn)的動員令，慶陽市縣鄉(xiāng)村迅速行動起來，誓師立令，簽定脫貧攻堅軍令狀，吹響干部群眾集結號，落實各級書記抓扶貧責任，組建脫貧攻堅領導小組和12個專責工作組，緊盯時間節(jié)點，壓茬推進落實。堅持“地方財政收入增量的10%增列專項扶貧預算”，為脫貧攻堅提供雄厚資金保障。2016年以來，全市累計投入財政扶貧資金165.9億元，市級專項年均增長16.46%。依據(jù)勞力狀況和收入來源，因戶因人分類指導，一戶一策精準幫扶，實現(xiàn)了幫扶資源最大化利用，做到了不漏一戶、不落一人。

　　緊盯底線目標解難題

　　改善基礎設施條件，夯實公益事業(yè)保障，打造貧困群眾安居樂業(yè)家園，是脫貧攻堅的底線任務。市委、市政府緊盯“兩不愁三保障”目標，定向發(fā)力，定點突破，下實手、出硬手推動群眾生產生活條件根本改善。投資2.29億元改造“兩類學?！?41所，鄉(xiāng)村學校教學條件得到極大改善，義務教育階段適齡兒童無一人因貧失學輟學，義務教育鞏固率由2013年的84.5%提高到99.5%。貧困村有了衛(wèi)生室、合格村醫(yī)，貧困人口基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助實現(xiàn)全覆蓋，政策范圍內住院費用平均報銷比例達到90.15%，高出普通患者5個百分點。實施危房（窯）改造12.37萬戶、易地扶貧搬遷15681戶，農村安全住房實現(xiàn)所有農戶全覆蓋。建成安全飲水工程82471處，安裝水窖水質凈化設備近3萬臺，解決了100多萬農村居民飲水安全問題，自來水入戶率達到76%，農戶飲水安全普及率達到100%。組織開展交通突破大會戰(zhàn)，累計投資90多億元，實施各類農村公路1.1萬公里，徹底告別了晴天一身土、雨天一身泥的困境。新建改造農電線路1.59萬公里，治理供電瓶頸自然村3756個，全市9107個自然村全部通上了動力電。同時，通過建辦扶貧車間、開發(fā)公益崗位、發(fā)展五小產業(yè)、引導外出務工等多種措施，使有勞動能力的貧困群眾普遍有了穩(wěn)定收入，沒有勞動能力的全部享受了低保兜底。如今，貧困人口人均可支配收入由2013年的2367元增加到2020年的8901元，年均增長21%，高出全市農村居民人均可支配收入年均增幅9.5個百分點。

　　發(fā)揮比較優(yōu)勢興產業(yè)

　　有創(chuàng)新，方能有發(fā)展。我市積極探索主導產業(yè)、特色產業(yè)與脫貧攻堅融合發(fā)展的路子，按照“南牛北羊、塬果川菜、草畜平衡、農牧循環(huán)”的發(fā)展思路和“四區(qū)四帶”總體布局，經數(shù)年不懈努力，培育形成了以全產業(yè)鏈、全循環(huán)鏈、全價值鏈為特征，以中盛肉羊、圣農肉雞、正大生豬、海升蘋果為代表的現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)集群。積極推行“331+”產業(yè)扶貧模式，先后引進培育龍頭企業(yè)121家，建成合作社7825個，累計分紅1.43億元，帶貧近15萬戶，“331+”產業(yè)扶貧模式成功入選全國“改革開放40年地方創(chuàng)新40案例”。扎實做好金融保險、科技服務、品牌營銷保障，解決農林產品爛在樹上、壞在地里的困局，滿足了貧困群眾有災保本、無災豐收的期望。累計落實產業(yè)到戶獎補資金24億元，發(fā)放扶貧小額信貸51.17億元，投放特色產業(yè)貸款50.48億元。農業(yè)科技員覆蓋所有貧困村，農業(yè)保險覆蓋所有種養(yǎng)業(yè)，全市“三品一標”獲證產品102個、認證國家地理產品12個。特色產業(yè)給貧困戶提供了36%的收入，3.37萬戶14.47萬人依靠產業(yè)發(fā)展實現(xiàn)脫貧。

　　凝聚多方力量促攻堅

　　全黨動員、全民參與，方能消除貧困、決勝小康。我市扎實推進抓黨建促脫貧攻堅，累計選派專職化村黨組織書記378名，整頓軟弱渙散村黨組織844個。組織實施村級集體經濟發(fā)展項目145個，全市所有行政村集體經濟收入均超過2萬元，其中55.7%的村收入5萬元以上，村黨組織帶貧能力持續(xù)增強。同時，全市1275個單位結對幫扶1028個村，4.04萬名黨員干部幫扶14.99萬戶貧困戶，選派570名第一書記、1726名駐村隊員常年駐村，擔當突擊主攻手。堅定不移實施東西部扶貧協(xié)作戰(zhàn)略，天津累計落實慶陽市幫扶資金8.23億元，實施項目447個，落戶企業(yè)21家，建辦扶貧車間45個，輸送1746名貧困勞動力在津穩(wěn)定就業(yè)。中央黨史和文獻研究院、國家投資集團公司、中國化學工程集團公司3家中央定點幫扶單位累計落實幫扶資金1.39億元，實施幫扶項目137個。

　　消除精神貧困增后勁

　　脫貧不返貧，才是真脫貧。市委、市政府堅持群眾主體，先后制定出臺扶勤戒懶、養(yǎng)老守法、移風易俗、感恩實干等意見方案12個，開辦新時代文明實踐站1058個，開展講習活動2437場，受益群眾9.9萬人。連續(xù)4年組織開展六查三問一細化、一強化、一提升、一鞏固專項行動，抓好感恩教育，宣講文明新風，倡導喜事新辦、喪事簡辦，凝聚了窮則思變、弱鳥先飛、遵規(guī)守法、自立奮進的正能量，增強了致富信心，積蓄了發(fā)展后勁，鞏固了脫貧成果。

　　艱難困苦，玉汝于成。如今，我市61.05萬貧困人口全部脫貧、570個貧困村全部退出、8個貧困縣（區(qū)）全部摘帽，隴東大地處處呈現(xiàn)著欣欣向榮的景象。摘帽不是摘責，收官不是收攤，鞏固脫貧成果、拓展增收路子、推進鄉(xiāng)村振興的任務更為重大緊迫。慶陽，這塊孕育南梁精神的革命老區(qū)，已經用實際行動亮劍脫貧攻堅并取得決定性勝利，也必將以勁風激揚的姿態(tài)，在新征程上續(xù)寫更加輝煌的篇章。