??????? 11月21日,鎮(zhèn)原縣脫貧摘帽,至此,慶陽(yáng)市8縣(區(qū))全部退出脫貧序列,困擾慶陽(yáng)老區(qū)千百年的絕對(duì)貧困問(wèn)題得到歷史性解決。在這場(chǎng)與貧困“廝殺”的決戰(zhàn)中,各級(jí)各單位的竭力幫扶可謂戰(zhàn)果累累。
??????? 在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役中,市自然資源局先后承擔(dān)了正寧縣宮河鎮(zhèn)彭姚川村、長(zhǎng)口子村,華池縣五蛟鎮(zhèn)劉溝岔村、喬川鄉(xiāng)艾蒿掌村和喬河鄉(xiāng)火石溝門村、打扮村、虎洼村,鎮(zhèn)原縣武溝鄉(xiāng)張峴村、椿岔村以及市級(jí)督戰(zhàn)村——環(huán)縣合道鎮(zhèn)大路洼村的幫扶工作,當(dāng)前仍承擔(dān)華池縣喬河鄉(xiāng)張岔村和正寧縣五頃塬鄉(xiāng)龍咀子村兩個(gè)村的幫扶任務(wù)。
??????? 為做實(shí)做細(xì)幫扶工作,該局向每個(gè)村子都選派了業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)、素質(zhì)高的駐村第一書記,同時(shí)立足村情實(shí)際,發(fā)揮部門優(yōu)勢(shì),大力推進(jìn)“富民產(chǎn)業(yè)培育、基礎(chǔ)條件改善、能力素質(zhì)提升、幫扶送溫暖”四大工程,為幫扶村順利脫貧注入了強(qiáng)勁力量。
扛牢責(zé)任不松勁,干就干出樣子來(lái)
??????? “堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),確保讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國(guó)一道進(jìn)入全面小康社會(huì),不落一人、不漏一戶,是習(xí)近平總書記向世界作出的莊嚴(yán)承諾。我們深感責(zé)任重大,絕不敢有絲毫懈怠,必須只爭(zhēng)朝夕加油干?!笔凶匀毁Y源局局長(zhǎng)趙自元介紹,該局定期召開(kāi)脫貧攻堅(jiān)專題會(huì)議,認(rèn)真貫徹市委、市政府決策部署,班子成員以身作則,經(jīng)常性進(jìn)村入戶,向困難群眾問(wèn)計(jì)問(wèn)需;全體幫扶干部下足“繡花”功夫,實(shí)施圖表式動(dòng)態(tài)管理,全力做實(shí)做細(xì)幫扶工作,努力把每一份功夫都用在刀刃上。
??????? 脫貧攻堅(jiān)中,市自然資源局148名干部與4個(gè)縣4個(gè)鄉(xiāng)8個(gè)村242戶貧困戶結(jié)成幫扶對(duì)子,深入開(kāi)展“六查三講一強(qiáng)化”“六查三講一提升”和“六查三講一鞏固”活動(dòng),安排幫扶干部遍訪群眾住房、醫(yī)療、教育和飲水保障情況,對(duì)已落實(shí)的看成效、勤算賬,對(duì)正在落實(shí)的抓進(jìn)度、提質(zhì)量,對(duì)未落實(shí)的找原因、想辦法,切實(shí)把政策用好,把實(shí)事辦好。
??????? 憑借自然資源行業(yè)優(yōu)勢(shì),該局在深入調(diào)研基礎(chǔ)上,為幫扶村發(fā)展作了詳細(xì)規(guī)劃,村里年年都有“新花樣”。
??????? 張岔村突出黨建引領(lǐng),因地制宜建辦合作社,發(fā)展特色富民產(chǎn)業(yè),壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),帶領(lǐng)群眾抱團(tuán)發(fā)展、共奔富路。龍咀子村堅(jiān)持基礎(chǔ)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展齊抓,并將主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游相結(jié)合,有力拓寬了群眾的致富門路。在各方的共同努力下,2019年張岔村貧困面降至0.17%,貧困戶人均純收入超過(guò)5000元;2020年人口動(dòng)態(tài)調(diào)整后該村貧困戶128戶475人,現(xiàn)已全部脫貧。隨著正寧縣的率先整縣脫貧,2018年,龍咀子村也順利摘掉了貧困帽子。正是因?yàn)樵鷮?shí)幫扶和精準(zhǔn)施策,該局幫扶的彭姚川等村子也已早早告別了貧困。
對(duì)標(biāo)問(wèn)題補(bǔ)短板,需要什么扶什么
??????? 張岔村是典型的山區(qū)村,路窄彎多,晴通雨阻,群眾出行困難。龍咀子村地處子午嶺林區(qū),302戶群眾分散居住在溝壑梁峁之間,基礎(chǔ)滯后,生產(chǎn)困難。
??????? 想方設(shè)法解決群眾的急難愁盼,是市自然資源局秉持的重要幫扶原則。無(wú)論是在當(dāng)前幫扶的兩個(gè)村,還是以前幫扶的6個(gè)村,該局始終把“兩不愁三保障”作為唯一標(biāo)準(zhǔn),全力支持幫扶村解決實(shí)際困難。
??????? 針對(duì)部分群眾政策知曉率較低、缺乏致富技能的問(wèn)題,該局采取進(jìn)村集中宣講、集體培訓(xùn)和入戶個(gè)別宣講、針對(duì)性培訓(xùn)的方式,全面解讀國(guó)家、省、市系列惠民政策,認(rèn)真講解種植養(yǎng)殖實(shí)用技術(shù),切實(shí)增強(qiáng)困難群眾脫貧致富的信心和能力。
??????? 針對(duì)困難群眾生活保障和困難大學(xué)生學(xué)費(fèi)生活費(fèi)不足等問(wèn)題,該局及時(shí)發(fā)放救助金和慰問(wèn)金2萬(wàn)多元、發(fā)放總價(jià)值1萬(wàn)元的愛(ài)心大禮包202份、捐贈(zèng)過(guò)冬衣物240套。針對(duì)部分群眾看病難的問(wèn)題,協(xié)調(diào)慶陽(yáng)市第二人民醫(yī)院及時(shí)開(kāi)展健康扶貧義診活動(dòng)。部分幫扶干部還帶著患病的“親戚”進(jìn)縣城、上市里看病。
??????? 針對(duì)幫扶村村部老舊、硬件設(shè)施陳舊和黨支部建設(shè)中的問(wèn)題,該局多方籌集資金,對(duì)村部進(jìn)行翻修,對(duì)村級(jí)陣地進(jìn)行完善,并開(kāi)展了黨支部共建、黨員互幫、組織生活同過(guò)等活動(dòng),充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。
針對(duì)耕地質(zhì)量和梯田數(shù)量偏低的問(wèn)題,該局爭(zhēng)取土地整理項(xiàng)目資金390萬(wàn)元,今年又安排160萬(wàn)元,為群眾整理出“致富田”4200畝,有力改善了群眾生產(chǎn)條件。協(xié)調(diào)落實(shí)資金80萬(wàn)元,新修通組砂石路7公里,解決了張岔村牛百萬(wàn)山40多戶200多名群眾出行不便的問(wèn)題。
??????? 針對(duì)部分群眾農(nóng)產(chǎn)品銷路不暢等問(wèn)題,該局積極向外推銷,干部職工自發(fā)開(kāi)展消費(fèi)扶貧,購(gòu)買黑豬肉、土雞、土雞蛋、小米等農(nóng)副產(chǎn)品約6萬(wàn)元。
??????? 據(jù)了解,2012年至2020年,市自然資源局累計(jì)為幫扶村落實(shí)扶貧資金652萬(wàn)元、修路資金165萬(wàn)、土地整理項(xiàng)目資金2474萬(wàn)元,該局先后多次被省、市評(píng)為脫貧攻堅(jiān)工作幫扶先進(jìn)單位,兩名駐村干部分別被省、市評(píng)為扶貧先進(jìn)工作者、優(yōu)秀駐村工作隊(duì)長(zhǎng)和第一書記。
做實(shí)產(chǎn)業(yè)增后勁,幫就幫到點(diǎn)子上
??????? 產(chǎn)業(yè)是脫貧的根本,是永續(xù)發(fā)展最堅(jiān)強(qiáng)的“靠山”。市自然資源局堅(jiān)持把培育富民產(chǎn)業(yè)作為第一要?jiǎng)?wù),為群眾穩(wěn)定增收打好基礎(chǔ)。
??????? 張岔村地理?xiàng)l件較差,勞動(dòng)力缺乏,產(chǎn)業(yè)小而雜,沒(méi)有龍頭企業(yè),集約化種養(yǎng)殖程度低。在集中走訪、充分調(diào)研、組織群眾外出考察、專家實(shí)地勘察的基礎(chǔ)上,市自然資源局確定了“因地制宜、因陋就簡(jiǎn)、經(jīng)濟(jì)環(huán)保、示范引領(lǐng)、帶動(dòng)脫貧”的建設(shè)方案,并同縣鄉(xiāng)一起,幫助張岔村創(chuàng)辦起千只湖羊養(yǎng)殖合作社。
??????? “我們充分利用山臺(tái)地地形,建成巷道式羊舍,并探索形成了既經(jīng)濟(jì)實(shí)惠、環(huán)保實(shí)用,又能滿足科學(xué)飼喂、機(jī)械化飼養(yǎng)需要的湖羊養(yǎng)殖山地模式?!睆埐泶甯?店煞N植養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人何姜蘭介紹,該模式具有占地少、投資小、省勞力、能環(huán)保、宜推廣等特點(diǎn),不需要大面積平整土地,兩面臨溝有自然防疫隔離條件和良好的通風(fēng)條件,總體建設(shè)成本相比標(biāo)準(zhǔn)化羊舍節(jié)省費(fèi)用近30%。
??????? 為充分發(fā)揮合作社示范引領(lǐng)、帶動(dòng)脫貧的作用,該局結(jié)合“三變”改革和“331+”產(chǎn)業(yè)扶貧模式,確定了“政府引導(dǎo)、企業(yè)帶動(dòng)、合作社經(jīng)營(yíng)、貧困村(戶)參股、幫扶單位支持、村支部促動(dòng)、村委會(huì)監(jiān)管”的工作原則,貧困戶以資金、土地、飼草和勞動(dòng)力入股,參與分紅,達(dá)到了上聯(lián)政府、下聯(lián)農(nóng)戶、橫聯(lián)企業(yè)、外聯(lián)市場(chǎng)的良好效果。截至目前,合作社向入股貧困戶累計(jì)分紅約16萬(wàn)元,其中39戶貧困戶每戶累計(jì)分紅3200元,3戶務(wù)工戶分紅1萬(wàn)多元,村集體分紅2.13萬(wàn)元。
??????? 張岔村還有一個(gè)小雜糧合作社,是市自然資源局和該村黨支部動(dòng)員村主任楊生光建辦的,通過(guò)流轉(zhuǎn)土地種植中藥材、小雜糧等農(nóng)副產(chǎn)品,帶動(dòng)貧困戶44戶165人。今年該局又投資3萬(wàn)元,為該村建辦起養(yǎng)蜂合作社,帶動(dòng)60戶群眾養(yǎng)蜂增收。
??????? 在正寧縣龍咀子村,市自然資源局和該村黨支部依托村子地處子午嶺腹地且位于調(diào)令關(guān)和黃帝冢中間地帶的環(huán)境和區(qū)位優(yōu)勢(shì),謀劃鄉(xiāng)村旅游?,F(xiàn)已通過(guò)招商引資新建了集餐飲、住宿、休閑于一體的仿古式民宿農(nóng)宅。
??????? “在每個(gè)幫扶村,我們都把產(chǎn)業(yè)作為主要抓手,市自然資源局將按照‘四個(gè)不摘’的要求,集中力量扶持幫扶村做實(shí)產(chǎn)業(yè),為推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興有效銜接、幫助群眾過(guò)上幸福美好新生活貢獻(xiàn)新的更大力量?!壁w自元說(shuō)。