??????? 慶陽網(wǎng)訊（記者 何海峰）綠水青山就是金山銀山。

??????? 黨的十八、十九大以來，黨中央將生態(tài)文明建設(shè)作為統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的主要內(nèi)容，提出了綠色發(fā)展新理念，明確了建設(shè)生態(tài)文明的總要求，形成了習(xí)近平生態(tài)文明思想，“美麗中國”成為中華民族追求的新目標(biāo)。

??????? 慶陽地處黃土高原溝壑區(qū)，是典型的資源開發(fā)型地區(qū)，生態(tài)建設(shè)尤為重要?！笆濉币詠?，我市深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和甘肅省建設(shè)國家生態(tài)安全屏障綜合試驗區(qū)的戰(zhàn)略部署，踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，以“再造一個子午嶺”為抓手，持續(xù)推進天然林保護、退耕還林、三北造林、退牧還草等工程，一幅天藍、地綠、水秀的綠色畫卷在黃土大塬上徐徐展開。

踐行綠色發(fā)展新理念

??????? 2013年，我市啟動實施“再造一個子午嶺”工程，規(guī)劃每年利用宜林荒山造林100萬畝，到2020年累計造林700萬畝，相當(dāng)于涵養(yǎng)水源的“天然寶庫”子午嶺在慶陽境內(nèi)的面積。

??????? “十三五”以來，借助大規(guī)模國土綠化行動，我市深化提升“再造一個子午嶺”工程，在總體規(guī)劃上，堅持綠色發(fā)展理念，實施山水林田湖草綜合治理，統(tǒng)籌推進荒山、通道、城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村、河岸等綠化工作。在區(qū)域布局上，北部丘陵溝壑區(qū)以營造生態(tài)防護林為主，中部及西南部殘塬溝壑區(qū)以營造生態(tài)經(jīng)濟兼用林為主，東部子午嶺林緣區(qū)以培育林木種苗為主。在工作推進上，優(yōu)先考慮生態(tài)脆弱、貧困程度深的區(qū)域，整山系整流域一次性規(guī)劃，分年度實施，整流域推進。

??????? 截至2019年底，我市累計完成該項工程造林621.5萬畝，綠化萬畝以上流域105處135萬畝，千畝以上流域741處240萬畝，骨干溝系531條、沙化土地169萬畝，全部成林后全市森林覆蓋率預(yù)計可提高7.62個百分點以上。

提升綠色發(fā)展新水平

??????? “我一點都沒有想到，這幾年我們村的變化這么大，山綠了，游客也多了?！苯?，西峰區(qū)顯勝鄉(xiāng)蒲河村村民劉書文對記者說。

??????? 植樹造林，美化環(huán)境。“十三五”以來，在荒山綠化上，我市堅持以水定林、量水而行原則，喬灌草結(jié)合、封飛造并舉，實行工程招標(biāo)制和質(zhì)量追究制，推行專業(yè)隊承包造林，落實包面積、包成活、包管護和定任務(wù)、定時間、定質(zhì)量、定效益措施，提高造林成活率和保存率。在通道綠化上，堅持“寬林帶、大通道、多樹種”和“春有花、夏有蔭、秋有果、冬有綠”的標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建獨具特色的綠色長廊。全市國省道、縣鄉(xiāng)道綠化率分別達到95%、85%以上。

??????? 城市綠化方面，我市以增加綠地面積、提高綠化覆蓋率為目標(biāo)，造林與造景相結(jié)合，提升城市綠化品位。全市建成區(qū)綠化率達到28.4%以上，人均公共綠地面積達到9.2平方米。鄉(xiāng)村綠化方面，扎實開展美麗宜居鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建活動，喬、灌、草合理配置，縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)面山綠化24.34萬畝，河流沿岸造林綠化49.82萬畝，建成綠化達標(biāo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)40個、綠化達標(biāo)村200個。義務(wù)植樹方面，鼓勵單位、團體、個人通過捐資捐苗、認建認養(yǎng)等方式參與，全民義務(wù)植樹2851.63萬株、基地111.84萬畝。

樹立綠色發(fā)展新導(dǎo)向

??????? “山水林田湖草”是一個生命共同體。推進生態(tài)文明建設(shè)，需要堅持系統(tǒng)思維、協(xié)同推進。

??????? “十三五”以來，我市健全林業(yè)草原工作推進機制，以三北、天保、退耕還林、造林補助等重點工程為依托，實行整流域推進、規(guī)?；卫?，完成造林綠化189萬畝。整合林草、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水保等部門項目資金，突出發(fā)展經(jīng)濟林果、營造水土保持林、生態(tài)修復(fù)治理等重點。堅持財政資金撬動，市、縣（區(qū)）財政列支5.64億元專項資金扶持國土綠化行動，完成造林綠化188萬畝。

??????? 同時，積極調(diào)動社會資本和各方力量，支持新型經(jīng)營主體參與國土綠化行動，創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)和收益分配機制，保障經(jīng)營主體收益，引進造林綠化企業(yè)76家，培育大戶159戶，成立合作社134個，完成造林綠化130多萬畝。明晰林地林木所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)、收益權(quán)，全市27.3萬農(nóng)戶完成造林51萬畝。

培育綠色富民新產(chǎn)業(yè)

??????? 栽下一片綠，帶富一方人。

??????? “十三五”以來，按照省市脫貧攻堅總體要求，我市及時調(diào)整林業(yè)扶貧工作思路和部署，制定印發(fā)了《慶陽市脫貧攻堅林業(yè)扶貧實施方案》，落實“生態(tài)護林員、退耕還林、林果產(chǎn)業(yè)、生態(tài)效益補償、幫扶力量精準(zhǔn)到戶，林業(yè)項目資金精準(zhǔn)傾斜”的扶貧措施。2017年以來，全市5646戶建檔立卡貧困戶享受退耕還林補助資金3314.09萬元；天保工程涉及貧困戶3.5萬戶，補償資金1208萬元；公益林涉及貧困戶3.1萬戶，補償資金1181萬元。生態(tài)護林員項目資金年規(guī)模達到4768萬元。

??????? 集體林權(quán)制度改革主體改革任務(wù)完成后，我市緊緊圍繞“生態(tài)受保護、農(nóng)民得實惠”的目標(biāo)，及時推進集體林權(quán)制度綜合配套改革，大力發(fā)展以林下種植、林下養(yǎng)殖、森林休閑旅游和林產(chǎn)品采集加工為主的林下經(jīng)濟。全市栽植經(jīng)濟林93.54萬畝，完成經(jīng)濟林提質(zhì)增效44.96萬畝，經(jīng)濟林育苗3.63萬畝。建立林果產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地及示范園9.51萬畝，建設(shè)良種基地11處3.6萬畝，采種基地1.18萬畝，每年可提供各類林木種子約6.5萬公斤、苗木11.4億株。成立林業(yè)專業(yè)合作社260家，家庭林場87家，發(fā)放林權(quán)抵押貸款5.12億元，林權(quán)流轉(zhuǎn)102.75萬畝，2019年全市林下經(jīng)濟總產(chǎn)值已達到6.16億元。

注入綠色保護新活力

??????? 問渠那得清如許，為有源頭活水來。

??????? 2015年底，我市國有林場改革試點完成并通過國家驗收后，全市47個國有林場全部列為公益一類事業(yè)單位，總經(jīng)營面積761.69萬畝，占全市土地總面積的18.7%。

??????? “十三五”以來，國有林場立足資源優(yōu)勢和市場需求，強力推進規(guī)模造林和苗木培育，目前已發(fā)展苗木培育面積2.57萬畝，育苗面積較改革前增加1.01萬畝。建成危改工程3301套，公共租賃住房1266套，完成森林資源管護站項目建設(shè)55個，森林防火基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)11個，維修改造林區(qū)道路350公里，實施安全飲水工程38處，林場基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善。為1009名職工補繳社會保險金9703.85萬元。核銷生態(tài)工程債務(wù)863.59萬元，償還基礎(chǔ)設(shè)施債務(wù)3018.76萬元。國有林場明確了公益屬性，理順了管理體制，完善了投入機制，為子午嶺林區(qū)保護和國有林場發(fā)展注入了新活力。