慶陽(yáng)網(wǎng)訊（記者 高于婷）城市里高樓層層疊起，生活環(huán)境優(yōu)雅美麗，充滿時(shí)尚的現(xiàn)代化氣息。在城市建設(shè)不斷優(yōu)化的過(guò)程中，我們享受著越來(lái)越舒適的生活居住環(huán)境，但不可忽視的是，隨之而來(lái)的高空墜物問(wèn)題也成為“懸在城市上空的痛”。

　　高空墜下的物品五花八門(mén)，易拉罐、西瓜皮、酒瓶、花盆、玻璃、石塊、紙片、煙頭，讓人不禁疑問(wèn)，一些本該進(jìn)垃圾箱的物品，怎么從窗外掉了下來(lái)？高空墜物可能是意外跌落，可能是人為所致，縱觀諸多高空墜物事件，其發(fā)生或是由于當(dāng)事人的隨手一扔，或是個(gè)人防護(hù)不力，抑或是相關(guān)責(zé)任人的管理不到位，究其根本原因來(lái)看都是在于“人”。

　　近段時(shí)間以來(lái)，我國(guó)各地高空墜物傷人事件頻發(fā)，這一頑疾的久治不愈深刻拷問(wèn)著城市管理。從目前的治理手段來(lái)看，多是通過(guò)宣傳來(lái)推進(jìn)，從深度來(lái)說(shuō)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還沒(méi)有引起全社會(huì)的廣泛關(guān)注，許多人甚至不能認(rèn)識(shí)到高空墜物的嚴(yán)重危害性。而且在事件發(fā)生后，比較難以確定到責(zé)任人，受損方、受害方很難獲得及時(shí)的救濟(jì)，如果遇到推諉扯皮，則事件的結(jié)果很可能是不了了之。

　　治理高空墜物，還須在現(xiàn)有措施上“加碼升級(jí)”。高空墜物和高空拋物是違法行為，也是社會(huì)問(wèn)題，這一點(diǎn)應(yīng)在全社會(huì)范圍內(nèi)形成共識(shí)，合力進(jìn)行全民監(jiān)督。

　　相關(guān)建設(shè)單位、責(zé)任人、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、住戶都應(yīng)切實(shí)履行好個(gè)人的管理防護(hù)責(zé)任，可借助或借鑒先進(jìn)的防控技術(shù)手段和做法，減少和避免高空墜物傷害事件的發(fā)生。如我國(guó)香港地區(qū)的“常態(tài)監(jiān)控”制度，固定式、流動(dòng)式、便攜式等高空擲物監(jiān)察系統(tǒng)，可用于監(jiān)識(shí)墜落物體，同時(shí)還有警務(wù)人員日常有針對(duì)性地巡查，便于確定責(zé)任人并及時(shí)發(fā)出風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。

　　高空墜物、高空拋物嚴(yán)重威脅著人身財(cái)產(chǎn)安全，但我國(guó)現(xiàn)有法律僅從民事責(zé)任方面有規(guī)定。因此筆者認(rèn)為，應(yīng)在立法層面有所推進(jìn)，鼓勵(lì)居民舉報(bào)投訴此類行為，提升違法成本和處罰力度，造成嚴(yán)重后果者應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)刑事責(zé)任，以此加大對(duì)違法者及全社會(huì)的法律震懾效果。

　　此外還應(yīng)不斷完善救濟(jì)保障制度。如相關(guān)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)可設(shè)立高空墜物損害救濟(jì)基金，在高空墜物事件發(fā)生后且一時(shí)難以確定責(zé)任人時(shí)，對(duì)受損方或受害人給予及時(shí)救濟(jì)，等確定責(zé)任人后予以追償。同時(shí)，政府有關(guān)部門(mén)也應(yīng)承擔(dān)對(duì)受害方的救濟(jì)責(zé)任，在無(wú)法明確責(zé)任人時(shí)，以公共財(cái)力兜底先行保障受害者權(quán)益。