盧永財(cái)，原籍河南省人。1910年生于一個(gè)貧苦農(nóng)民家庭。1929年因家鄉(xiāng)遭受特大洪水災(zāi)害，盧永財(cái)流浪乞討，來(lái)到正寧南邑一帶打短工。后移居大河岔開荒種地，并在這里定居下來(lái)。

　　1933年，在共產(chǎn)黨員杜宛、段老六等人的啟發(fā)動(dòng)員下，盧永財(cái)走上革命道路。由于他家周圍溝壑縱橫，梢林密布，成為地下黨組織理想的秘密聯(lián)絡(luò)點(diǎn)和情報(bào)站。杜宛和游擊隊(duì)經(jīng)常吃住在他家，一些重要會(huì)議也在他家召開。他白天干活，晚上翻山越嶺，串聯(lián)遠(yuǎn)親近鄰，開展革命工作。在他的積極努力下，西渠一帶群眾迅速發(fā)動(dòng)起來(lái)，成立了貧農(nóng)團(tuán)，組建了赤衛(wèi)軍班。1934年，盧永財(cái)光榮地加入了中國(guó)共產(chǎn)黨。從此，盧永財(cái)?shù)母锩e極性更加高漲。每次接到工作任務(wù)后，常常興奮得徹夜不眠，不等雞叫就跑出去工作，許多時(shí)候連飯都顧不上吃，直到把任務(wù)完成。一次，駐扎在湫頭的國(guó)民黨民團(tuán)出來(lái)逼糧要款，盧永財(cái)?shù)热速I來(lái)紅紙，寫好標(biāo)語(yǔ)，晚上分頭去貼。次日早晨，敵人看見(jiàn)據(jù)點(diǎn)四周到處貼滿了“打倒土豪劣紳”“窮苦人民起來(lái)鬧革命”等內(nèi)容的標(biāo)語(yǔ)，驚恐不已，以為是紅軍貼的，再也不敢到處騷擾百姓了。

　　1935年，陜甘邊南區(qū)黨委和革命委員會(huì)決定在正寧縣和陜西旬邑、彬縣的相鄰地區(qū)成立新正縣。是年8月，在湫頭峴子村召開黨員代表大會(huì)，選舉成立了中國(guó)共產(chǎn)黨新正縣委員會(huì)，盧永財(cái)擔(dān)任首任縣委書記。新正縣委隸屬陜甘邊南區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)?？h委設(shè)組織部、宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部、青年部、婦女部5個(gè)工作機(jī)構(gòu)。這是甘肅省成立最早、機(jī)構(gòu)健全的縣級(jí)黨的委員會(huì)。

　　1935年秋季，陜甘邊南區(qū)黨委決定在根據(jù)地進(jìn)行土改工作。由南區(qū)黨委組織部長(zhǎng)唐洪澄帶領(lǐng)工作組在新正縣三區(qū)(楊坡頭)南嶺村搞土改試點(diǎn)，縣委書記盧永財(cái)帶領(lǐng)干部全力配合開展工作。隨后，新正縣根據(jù)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，派干部赴一區(qū)(湫頭)、二區(qū)(三嘉)、三區(qū)(楊坡頭)部分地區(qū)進(jìn)行土改。土改工作中，盧永財(cái)深入群眾，調(diào)查研究，親自參與丈量土地，填發(fā)土地證。同時(shí)還組織赤衛(wèi)軍到各村武裝巡邏，打擊階級(jí)敵人的破壞活動(dòng)，保證了土改的順利進(jìn)行。

　　同年11月，陜甘邊南區(qū)黨委更名為中國(guó)共產(chǎn)黨關(guān)中特區(qū)委員會(huì)，新正縣委隸屬關(guān)中特委。正當(dāng)新正縣根據(jù)地出現(xiàn)新的革命高潮時(shí)，國(guó)民黨開始了對(duì)陜甘蘇區(qū)軍事“圍剿”。1936年1月初，國(guó)民黨當(dāng)局乘中央紅軍東征之機(jī)，調(diào)遣國(guó)民黨東北軍11個(gè)師分三路“圍剿”陜甘蘇區(qū)。駐陜西省彬縣的東北軍一O五師率先向新正縣發(fā)起進(jìn)攻。新正縣獨(dú)立二營(yíng)利用有利地形，阻擊敵人，掩護(hù)新正縣黨政機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)移。20余日后，新正縣全境失守。東北軍在湫頭、西城、車家溝、五頃塬、南莊子、劉家店、楊坡頭、湫坡頭、文家川、職田鎮(zhèn)、恒安州建立起11處據(jù)點(diǎn)，逐村逐戶清查戶口，編制保甲，實(shí)行“連坐法”，四處搜查革命干部，誘騙瓦解革命隊(duì)伍，強(qiáng)迫基層干部吃“投誠(chéng)飯”。一些意志薄弱者，經(jīng)不起斗爭(zhēng)的考驗(yàn)，有的自行脫離革命隊(duì)伍，有的自首變節(jié)。地主惡霸也乘機(jī)進(jìn)行“反水”活動(dòng)，向農(nóng)民追要被分配了的土地，清算地租，施行階級(jí)報(bào)復(fù)。在白色恐怖下，盧永財(cái)帶領(lǐng)新正縣黨的基層組織和游擊小分隊(duì)仍然堅(jiān)持斗爭(zhēng)，捕捉戰(zhàn)機(jī)，擾亂敵人，打擊敵人，消滅敵人。經(jīng)過(guò)3個(gè)月的激烈戰(zhàn)斗恢復(fù)了新正蘇區(qū)。盧永財(cái)帶領(lǐng)全縣人民，堅(jiān)定地貫徹中央關(guān)于土地革命和武裝反抗國(guó)民黨的總方針，堅(jiān)持就地開展游擊戰(zhàn)爭(zhēng)，抗擊、牽制和消滅進(jìn)犯的敵人，使紅軍游擊隊(duì)日益壯大，革命根據(jù)地不斷恢復(fù)并擴(kuò)大，引起了國(guó)民黨和土豪劣紳的極端仇恨。1936年5月的一天，盧永財(cái)去南邑、西渠一帶開展工作，被國(guó)民黨湫頭聯(lián)保處姚秉章部逮捕，殺害于湫頭，時(shí)年26歲。