近日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的意見》（以下簡稱《意見》），釋放新時期建設(shè)黨和人民滿意的高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊伍的強(qiáng)烈信號，對各級各類教師隊伍建設(shè)的目標(biāo)、內(nèi)容和保障，教師的地位、待遇、培養(yǎng)等指明了方向。雙師型教師隊伍建設(shè)也不例外，不但總體上有教師隊伍建設(shè)的系統(tǒng)、全面的要求，也專門對雙師型教師隊伍建設(shè)提出了新任務(wù)、新舉措，熱切回應(yīng)了實(shí)踐需求和社會期待。

雙師型教師，就是教師不但要有教師資格，還要有職業(yè)資格，橫跨職業(yè)院校和行業(yè)企業(yè)，同時是學(xué)校的老師和企業(yè)的員工，以更好地促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研相融。就雙師型教師隊伍建設(shè)而言，《意見》明確指出教師隊伍建設(shè)要“分類施策”，并專門就雙師型教師隊伍建設(shè)如何抓質(zhì)量、怎樣強(qiáng)管理，定目標(biāo)、提舉措等進(jìn)行規(guī)定，主要涉及雙師型教師素質(zhì)提升計劃、校企聯(lián)合培養(yǎng)、教師資格標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)定、用人自主權(quán)、兼職任教、考核評價等內(nèi)容，一定程度上消除了實(shí)踐中長期制約雙師型教師隊伍建設(shè)的一些政策性阻礙。但是，基于雙師型教師地位的特殊性、要求的復(fù)雜性、培養(yǎng)的困難性、管理的多重性，在《意見》原則性的規(guī)定之下，仍然亟待進(jìn)一步的法律化、體系化，多策并舉、落細(xì)落小。

構(gòu)建一套什么樣的制度體系和如何構(gòu)建這樣一套體系，直接影響每個教師個體生產(chǎn)力發(fā)揮。產(chǎn)教融合背景下，校企雙制、工學(xué)一體，從校企育人“雙重主體”到學(xué)生學(xué)徒“雙重身份”，關(guān)鍵在于雙師型教師。雙師型教師必須在追求營利性的企業(yè)和要求公益性的學(xué)校中“兼職”或“旋轉(zhuǎn)”，加之行業(yè)企業(yè)與教師、學(xué)校與教師、行業(yè)企業(yè)員工（教師）與學(xué)生（學(xué)徒）等錯綜復(fù)雜的權(quán)責(zé)利關(guān)系，還要法律化、體系化的雙師型教師隊伍制度體系跟上。

深化職業(yè)院校、應(yīng)用型高校教育教學(xué)改革，學(xué)校專業(yè)規(guī)劃、教學(xué)設(shè)計、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)等人才培養(yǎng)環(huán)節(jié)的實(shí)施效果如何，取決于雙師型教師的素質(zhì)和水平。應(yīng)貫徹落實(shí)《意見》，秉持“分類施策”原則，建構(gòu)一整套適應(yīng)職業(yè)教育、高等教育應(yīng)用型人才培養(yǎng)要求的雙師型教師制度體系。

一方面，期待立法部門盡快落實(shí)《意見》，將政策上升為法律或在修訂法律時予以吸收。對于雙師型教師隊伍，最關(guān)鍵的莫過于關(guān)于教師資格的標(biāo)準(zhǔn)及其認(rèn)定需要教師法或教師資格條例予以明確，從而可以從根本上打通職教、高教教師與行業(yè)企業(yè)技術(shù)能手、工程師轉(zhuǎn)換或兼顧的一些障礙，并為雙師型教師的培養(yǎng)、管理等奠定法律基礎(chǔ)。

另一方面，通過制定行政法規(guī)或規(guī)章，就雙師型教師隊伍建設(shè)出臺相應(yīng)的辦法，制度化、法律化頂層設(shè)計。《意見》的原則性規(guī)定為雙師型教師制度體系奠定了很好的基礎(chǔ)，在縱向上還需對雙師型教師按照中職、高職、應(yīng)用型高校分層，類型化教師資格標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)定、培養(yǎng)和管理；在橫向上，由于雙師型教師的培養(yǎng)涉及產(chǎn)業(yè)和教育領(lǐng)域，需要明確行業(yè)企業(yè)或行業(yè)協(xié)會參與雙師型教師認(rèn)定、培養(yǎng)、管理的程序和權(quán)責(zé)。此外，還需政府、企業(yè)、學(xué)校、協(xié)會等主體，在實(shí)踐中結(jié)合實(shí)際予以具體化，從而形成制度化的體系。

（作者系北京師范大學(xué)中國教育與社會發(fā)展研究院博士后）