第十二章??隴東抗日根據(jù)地黨的建設

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第一節(jié)??建立黨的組織與擴大黨的隊伍

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抗日戰(zhàn)爭時期，在中共中央和陜甘寧邊區(qū)黨委的領導下，在鞏固抗日民主根據(jù)地和反對國民黨頑固派的斗爭中，隴東地方黨組織不斷發(fā)展壯大。在黨組織廣泛建立的同時，黨的隊伍獲得巨大發(fā)展。至1945年3月，隴東分區(qū)共有黨員5051人，其中抗戰(zhàn)期間發(fā)展黨員4342人，約占黨員總?cè)藬?shù)的86％，。在政治思想、組織紀律、作風建設上，都積累了豐富的經(jīng)驗，逐漸走向成熟。

一、根據(jù)地黨組織的發(fā)展

抗戰(zhàn)時期，中共中央高度重視黨組織的發(fā)展，認為要擔負起擴大與鞏固抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線以徹底戰(zhàn)勝日本帝國主義的神圣任務，建立強大的黨組織是必需的。中共中央清醒地意識到，當時黨的組織力量落后于黨的政治影響和形勢需要，許多重要地區(qū)黨組織力量弱小，甚至尚無黨的組織。因此，大力發(fā)展黨的組織、壯大黨員隊伍，成為當時迫切而重要的任務。1938年3月15日，中共中央發(fā)出《關(guān)于大量發(fā)展黨員的決議》，指出：要打破發(fā)展黨員中的關(guān)門主義傾向，打破在統(tǒng)一戰(zhàn)線中忽視黨的發(fā)展甚至取消黨的發(fā)展的傾向，要大膽地把黨組織的大門向積極進步的工人、雇農(nóng)、革命青年學生和知識分子及勇敢堅決的下級官兵敞開。要使發(fā)展黨員成為每一個黨員及各級黨部經(jīng)常的重要工作之一，進行經(jīng)常的檢查與推動。1939年9月21日，中共陜甘寧邊區(qū)委員會組織部發(fā)出《關(guān)于鞏固和擴大黨組織的指示信》，再次要求嚴密鞏固和擴大黨的組織，對此前工作中不敢介紹學生及知識分子入黨等傾向作了批評，強調(diào)有計劃地發(fā)展黨的組織，必須把發(fā)展組織當成一項經(jīng)常的工作，每個黨員必須把發(fā)展組織當成經(jīng)常的責任。

隴東地處抗日后方，又是陜甘寧邊區(qū)的重要組成部分。隴東黨組織肩負著領導隴東人民維護抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，建設模范抗日民主根據(jù)地，從財政、物力、人力各方面支援抗日前線的重要任務。所以，這個時期尤其注重和加強黨組織建設，并獲得快速發(fā)展。當時，慶陽地區(qū)主要由兩部分組成，一部分實行了土地革命，建立了黨領導下的抗日民主政權(quán)，如慶環(huán)分區(qū)和關(guān)中分區(qū)所屬各縣；一部分是在西安事變后新開辟的地區(qū)，實行的是抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線政策，區(qū)別于蘇區(qū)或老區(qū)，叫統(tǒng)一戰(zhàn)線區(qū)。根據(jù)這兩類地區(qū)的不同情況，隴東黨組織采取不同形式和策略，建立黨的組織，大力發(fā)展黨員，加強黨的建設。

隴東黨組織不斷發(fā)展的同時，名稱和隸屬關(guān)系也發(fā)生相應變化?？箲?zhàn)前期，隴東黨組織主要包括：慶環(huán)分區(qū)黨委(1937年9月一1940年8月)、隸屬于關(guān)中分區(qū)的新正和新寧縣的黨組織、中共陜甘寧省委(1936年5月——1937年9月)、中共隴東特委(1937年7月建立，1938年7月并入慶環(huán)分區(qū)黨委)。1940年9月以后，主要是中共隴東分區(qū)特委會(簡稱隴東分委，1943年改為隴東地委)以及由其領導的建立在隴東根據(jù)地周邊國統(tǒng)區(qū)的寧縣工委、平東工委等。

抗日戰(zhàn)爭時期，隴東黨組織得到巨大發(fā)展，基本構(gòu)建起縣、區(qū)、鄉(xiāng)、村黨的組織系統(tǒng)，為抗日民主根據(jù)地各項工作的開展和各項事業(yè)的發(fā)展奠定了堅實的組織基礎，保障了各項工作在黨的領導下有序進行。

各級黨組織成立后，首要任務就是大力發(fā)展黨員，壯大黨的力量。根據(jù)中共中央《關(guān)于大量發(fā)展黨員的決議》精神，隴東黨組織對發(fā)展黨員工作高度重視，通過扎扎實實的工作取得了顯著成績。到1939年底，“友區(qū)和新區(qū)新發(fā)展黨員有1000多名，全分區(qū)共有黨員7000多名”。

1942年，隴東特委書記馬文瑞在工作總結(jié)中，將工作成績概括為三個方面：第一，打下了黨的工作基礎，發(fā)展黨員五六下名，在干部本地化的過程中，提拔和培養(yǎng)了大量本地黨的干部，縣政府、區(qū)鄉(xiāng)級干部和群眾團體主要南本地干部擔任，有利于黨的工作開展。第二，根據(jù)中共中央和邊區(qū)黨委的部署，完成黨在各個時期工作中心任務，如1939年黨中央號召生產(chǎn)自給，“隴東黨認真執(zhí)行了中央這一號召，開始了生產(chǎn)自給運動。幾年來，已經(jīng)達到了生產(chǎn)自給的目的”；1941年工作重點是為克服困難，進行運鹽、征糧和送糧以及推行國債，1942年工作重點是審查干部等。隴東黨組織都按時完成任務，尤其是在經(jīng)濟困難時期“完成和超額完成了財政動員任務，如征糧、運鹽等”。第三，領導隴東人民在經(jīng)濟和文化建設方面做出了相當成績，“如農(nóng)業(yè)上開墾荒地達30萬畝，合作事業(yè)也有很大發(fā)展，增辦國民小學100多所，還有7所完全小學，一所中學”。由此可見，這一時期隴東根據(jù)地黨組織和黨員隊伍不僅得到發(fā)展壯大，而且成為各項工作的中堅領導力量，促進了各項事業(yè)的發(fā)展。

二、國統(tǒng)區(qū)黨組織的發(fā)展

1937年7月以后，在隴東特委的領導下，黨組織在隴東抗日根據(jù)地周邊國統(tǒng)區(qū)得到迅速發(fā)展，到1937年底，在慶陽、合水、寧縣、驛馬關(guān)、固原、西峰等國統(tǒng)區(qū)發(fā)展黨員1500余名。

1939年10月，中共甘肅工委代理書記羅云鵬前往延安，參加西北工委召開的會議。會議對中共甘肅工委的工作進行了討論，根據(jù)國民黨頑固派反共活動日益加劇的形勢，指示工委注意改變工作方法，采取措施開展秘密活動。羅云鵬回到蘭州后，積極貫徹會議精神，為能多渠道與黨中央保持聯(lián)系，除繼續(xù)通過八路軍駐甘辦事處與黨中央保持聯(lián)系外，決定再開辟一條從蘭州到延安的地下交通線。經(jīng)討論研究，建立地下交通線的任務由工委委員兼靖遠縣委書記鄭重遠負責。經(jīng)過鄭重遠等人千里跋涉、依靠群眾、實地勘察的不懈努力，一條從蘭州經(jīng)靖遠、海原、固原、慶陽到延安的地下交通線，終于在1940年初開通。黨中央的指示和工委的信件，通過交通員不斷傳遞于蘭州與延安之問。1940年6月，中共甘肅工委遭到破壞，這條交通線受到嚴重影響。

中共甘肅工委遭到破壞后，基層黨組織和黨員與上級失去聯(lián)系，面臨的形勢和所處的環(huán)境十分惡劣，甘肅國民黨統(tǒng)治區(qū)黨的工作處于抗日戰(zhàn)爭以來最困難的時期。中共中央決定重新建立甘肅黨的領導機構(gòu)。1942年3月，西北局民運部部長賈拓夫主持召開原甘肅工委負責人座談會，當時在延安的原甘肅工委負責組織工作的鄭重遠等參加了會議。會議總結(jié)了甘肅工委的工作經(jīng)驗和教訓，提出恢復甘肅國民黨統(tǒng)治區(qū)黨組織領導機關(guān)的建議。4月1日，參加座談會的同志提出：“為了甘肅工作能與寧夏工作密切配合，并幫助寧夏工作的開展，同時由于甘肅寧夏兩省的地理歷史的相屬關(guān)系，以及少數(shù)民族的普遍分布關(guān)系，應設立一甘寧工委，以指導甘寧兩省工作?！弊剷螅鞅本衷趹c陽專門設立“隴東調(diào)查站”，由朱敏、方晨等人負責，調(diào)查中共甘肅工委被破壞后，甘肅國民黨統(tǒng)治區(qū)的政治、經(jīng)濟、軍事情況及黨員的情況，為恢復黨在甘肅國民黨統(tǒng)治區(qū)的領導機關(guān)做準備。

1942年8月，西北局作出《對甘肅工作的決定》，認為“甘肅黨自1940年領導機關(guān)破壞后，兩年來由于某些暴露干部的撤退及組織關(guān)系的隔絕，所以基本上保留了黨的組織基礎，正因為如此，一般干部黨員對黨的‘精干隱蔽，積蓄力量，長期埋伏，以待時機’的方針，還未深刻了解或不知道。因此，黨員中表現(xiàn)‘亂沖亂闖’的左的毛病者有之，表現(xiàn)‘沒有前途’的消極情緒者亦有之。黨的組織上的混亂狀態(tài)還未結(jié)束，黨外的社會群眾活動也是非常薄弱的。此種情況，要求黨迅速的整頓甘肅黨的工作?！薄盀榱擞杏媱澋卣砼c推進甘肅的工作，決定重新建立甘肅工委，駐在邊區(qū)境內(nèi)，領導外面甘肅黨的工作?！辈⒁蟾拭C黨組織“應設法在寧夏、青海建立黨的組織”。根據(jù)西北局這一決定，賈拓夫派陳成義、李仰南到慶陽先行開展工作，不久又派孫作賓、劉杰、丁志明、萬良才等到慶陽開展工作。1942年10月，中共甘寧工委在慶陽正式成立，書記孫作賓，委員陳成義、李仰南等。中共甘寧工委成立后，派李仰南、穆德彪到鹽池和三段地調(diào)查了解寧夏情況。1943年7月，因受“搶救失足者運動”影響，甘肅地下黨被誣陷為“紅旗黨”，甘寧工委負責同志幾乎都被隔離審查。甘寧工委的工作暫時由隴東地委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長朱敏負責。后來，朱敏也被隔離審查剛剛打開局面的中共甘寧工委的工作被迫中斷。

中共甘寧工委從成立到結(jié)束僅存在幾個月，所做工作雖然有限，但它認真總結(jié)了建立和發(fā)展地方黨組織的經(jīng)驗教訓，明確了工作任務和方針，為后來發(fā)展黨組織工作提供了借鑒。

同一時期，為了打破頑固派對陜甘寧邊區(qū)的軍事包圍和經(jīng)濟封鎖，中共平?jīng)芄の?、新區(qū)工委和后來的中共平東工委先后在鎮(zhèn)原新城、三岔、馬渠等地建立秘密交通站和聯(lián)絡點，承擔與蘭州、西安、重慶等地的聯(lián)絡、部分物資采購及護送人員出入延安等任務。

在國民黨頑固派對陜甘寧邊區(qū)實行封鎖，不斷挑起磨擦事件的復雜嚴峻局面下，國統(tǒng)區(qū)黨組織在搜集傳遞情報、營救黨內(nèi)被俘同志、采購急需稀缺物資等方面，發(fā)揮了不可替代的獨特作用。

第二節(jié)?黨的宣傳教育工作

抗日戰(zhàn)爭時期，隨著黨組織的快速發(fā)展和黨員隊伍的迅猛壯大，對新黨員加強思想教育，進一步純潔和鞏固黨的組織，顯得尤為迫切和必要。針對面臨的嚴峻形勢和承擔的重要任務，隴東革命根據(jù)地黨組織結(jié)合黨員干部以貧苦農(nóng)民為主體等實際情況，開展了大量具有針對性和卓有成效的宣傳教育工作。

一、干部的教育培訓

1937年9月，慶環(huán)分區(qū)黨委在曲子縣東溝岳王廟創(chuàng)辦分區(qū)黨校，慶環(huán)分區(qū)黨校是隴東地區(qū)創(chuàng)辦最早的一所干部學校，也是黨在甘肅省的第一所干部學校。分區(qū)黨委宣傳部部長彭飛兼任校長，教員由分區(qū)黨委委員、黨委各部門和專員公署各負責同志兼任，主要有吳廣文、李景膺、馬仰西、孫明等人。培訓對象主要是慶環(huán)分區(qū)所轄各縣屬科、部、局以及區(qū)級干部。在教學安排上不僅重視理論學習，還注重社會實踐活動。1937年12月，慶環(huán)分區(qū)黨校選派部分學員前往華池、曲子、環(huán)縣等地開展征糧、征兵的宣傳動員工作。經(jīng)過一段社會實踐活動，又返校學習，使理論輔導與工作實踐密切結(jié)合，慶環(huán)分區(qū)黨校以岳王廟三間破廟和四孔菩薩土窯洞為教室、宿舍，在缺少桌凳、紙筆等學習用品的艱苦條件下，堅持開辦了兩期學習班，為根據(jù)地培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞狞h政干部近100名，至1938年夏停辦。

1938年9月，黨的六屆六中全會召開，對黨的建設作了全面部署，通過了《關(guān)于各級黨委暫時組織機構(gòu)的決定》《關(guān)于各級黨部工作規(guī)則與紀律的決定》等文件，制定了黨員隊伍建設的方針、政策，在黨的思想建設方面提出了明確要求，決定加強黨對干部的教育，加強黨校教育，號召全黨認真學習馬克思列寧主義理論，并提出了黨的宣傳方針。1938年，根據(jù)中央的指示精神，隴東根據(jù)地開始有組織、有計劃地實施在職干部教育，主要是提高地方黨政、軍事干部的文化、政治、軍事素質(zhì)，以適應革命戰(zhàn)爭和政權(quán)建設的需要。各級黨組織根據(jù)當?shù)馗刹课幕潭绕毡檩^低、政策理論水平不高的實際，采取在職學習和離職培訓相結(jié)合的形式以提高干部素質(zhì)。在職學習主要是通過辦夜校、辦補習班，學習文化和政治理論，離職培訓主要以舉辦培訓班的形式進行。

1938年至1939年底，慶環(huán)分區(qū)黨委先后舉辦7期區(qū)、鄉(xiāng)干部培訓班，培訓區(qū)鄉(xiāng)干部149人；共舉辦各種長短不一、不定期學習培訓班28期，離職參加學習和培訓的各級干部1046人(次)。同時還選派干部離職參加邊區(qū)黨校、分區(qū)黨校、隴東中學干訓班的學習和輪訓。對干部教育一般是先從學習文化人手，逐步過渡到歷史、地理、政治理論的系統(tǒng)學習。1939年，隴東各縣的干部教育機制初具規(guī)模，僅環(huán)縣就成立區(qū)級干部識字組11個，鄉(xiāng)級干部識字組40個。在干部教育中還注重對各級領導干部的教育。1940年，隴東分委組織分區(qū)、縣兩級干部系統(tǒng)地學習《共產(chǎn)主義和共產(chǎn)黨》(下冊)、《中國現(xiàn)代革命運動史》(上冊)等理論書籍，提高領導干部的馬列主義理論水平。1940年下半年，隴東分委制定干部教育長遠規(guī)劃，加強干部正規(guī)化教育，積極為全分區(qū)培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞牡胤礁刹俊?941年至1945年，中共隴東分委和隴東地委共舉辦干部培訓班12期，先后培訓縣、區(qū)干部3000多名。

婦女干部的培訓培養(yǎng)受到格外重視。1938年到1939年底，慶環(huán)分區(qū)黨委以及曲子、華池、環(huán)縣、慶陽等縣舉辦了婦女干部培訓班，共培訓婦女干部67人。1941年隴東中學代為培訓婦女干部24名，1943年隴東中學對教學進行調(diào)整時，更加注意對婦女干部的培養(yǎng)和提高，專門開設婦女干部培訓班，對婦女干部進行婦女運動史、政治常識、婦女衛(wèi)生常識等方面的教育。

1942年2月，中央政治局通過《中共中央關(guān)于在職干部教育的決定》，指出：在目前條件下，干部教育工作，在全部教育工作中的比重，應該是第一位的。而在職干部教育工作，在全部干部教育工作中的比重，又應該是第一位的。1942年整風運動開始后，中共隴東分委貫徹《關(guān)于在職干部教育的決定》精神，把干部教育與整風運動緊密結(jié)合，認真學習整風文件，聯(lián)系實際進行思想、工作檢查，使干部普遍受到了一次深刻的馬列主義教育。隴東分委主要領導干部普遍到中央舉辦的陜北公學、中國人民抗日軍事政治大學、中共中央黨校離職學習。1943年以后，隴東地委、專署為使在職干部教育正規(guī)化、制度化，在分區(qū)和各縣、區(qū)成立學習指導委員會，各鄉(xiāng)成立學習小組，建立健全各項學習考核、獎懲制度。規(guī)定在職干部可根據(jù)自己的文化水平及其他具體條件，選擇學習科目，但每人至少必須學習一門。規(guī)定地、縣級干部每人每天學習兩小時的學習制度。縣以上干部除進行業(yè)務教育外，還進行理論學習；區(qū)級干部以學習文化為主，政治教育與業(yè)務教育為輔；各級縣委分期分批組織訓練團深入鄉(xiāng)村，巡回對區(qū)、鄉(xiāng)、村三級干部進行訓練。鄉(xiāng)村干部以識字、掃盲為主。1944年下半年到1945年上半年，隴東分區(qū)各縣舉辦的區(qū)、鄉(xiāng)干部訓練班共培訓區(qū)、鄉(xiāng)干部522人。

1943年，隴東地委為貫徹中共中央關(guān)于“干部教育第一”的指示，對隴東中學的教學進行調(diào)整，增加對于部教育的任務，開設地方干部訓練班(簡稱地干班)。地干班培訓的對象主要是區(qū)、鄉(xiāng)級干部和少量的縣級干部，教學原則是“因人施教”、“學以致用”和“理論聯(lián)系實際”，目的是提高干部的文化水平和政策水平，增強群眾觀念和革命觀念。隴東中學地干班從1943年招收第一屆學員開始，到1947年上半年，共培訓干部308人。

隴東黨組織除了加強正面教育外，還通過對犯錯誤干部的嚴肅處理，進行反面教育。經(jīng)過嚴密審查，隴東黨組織對犯有嚴重錯誤的10名區(qū)級干部、21名鄉(xiāng)級干部分別給予黨紀處分，對個別違法亂紀的干部予以法律制裁。

隴東黨組織通過干部教育，糾正了影響黨內(nèi)團結(jié)的教條主義、經(jīng)驗主義、宗派主義、山頭主義等錯誤傾向，增強了新老干部之間的團結(jié)，培養(yǎng)了各級干部理論聯(lián)系實際、實事求是和扎扎實實開展工作的作風，各級干部的文化素養(yǎng)和理論水平有了普遍提高。

二、黨員的教育培訓

1938年3月15日，中共中央頒發(fā)《關(guān)于大量發(fā)展黨員的決議》后，各根據(jù)地黨組織大力加強發(fā)展黨員的工作，黨員隊伍得到急速發(fā)展。根據(jù)中央指示精神，隴東地區(qū)各級黨組織在工人、雇農(nóng)、青年學生、知識分子中，大力宣傳教育，培養(yǎng)發(fā)展了一大批新黨員。至1937年底，慶環(huán)分區(qū)黨委和隴東特委已有黨員6000多名，1938年到1939年上半年又發(fā)展黨員1600多名。由于短時間內(nèi)黨組織急速發(fā)展，黨員隊伍迅猛壯大，出現(xiàn)了在新發(fā)展的黨員中搞突擊、審查不嚴、普遍存在重數(shù)量輕質(zhì)量等問題，如環(huán)縣某支部書記在一天之內(nèi)就發(fā)展5名黨員。這種重數(shù)量輕質(zhì)量的發(fā)展造成了黨員隊伍不純，使黨的組織與抗日群眾團體的區(qū)別在某些方面模糊起來，嚴重影響了黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

針對黨組織和黨員發(fā)展過程中存在的問題，黨中央及時發(fā)現(xiàn)并采取措施加以糾正，使黨組織的發(fā)展回到正確軌道上。1939年8月25日，中共中央政治局作出《關(guān)于鞏固黨的決定》，提出已有相當數(shù)量黨員的地方一律停止發(fā)展，集中進行鞏固工作。1939年11月，陜甘寧邊區(qū)第二次黨員代表大會后，陜甘寧邊區(qū)黨委開始部署鞏固黨的工作。根據(jù)中共中央的指示和陜甘寧邊區(qū)的部署，隴東分委在加強黨的組織建設的同時，以進行黨的思想和作風建設為基礎，開展對基層黨組織的鞏固工作。在發(fā)展黨員時，尤其注重黨員的培訓和基層黨組織的建設。在鞏固工作中，各級黨委舉辦了兩期以上區(qū)鄉(xiāng)干部培訓班，提高區(qū)鄉(xiāng)干部黨性素養(yǎng)和工作能力；對黨的干部進行了審查；召開了分區(qū)黨員代表大會和各級支部黨員大會。

隴東分委把支部教育當作對黨員教育的基礎工作之一，重視對黨員的思想和作風教育，重視和發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。明確規(guī)定黨支部教育的方針是：提高支部和黨員文化水平，使每個黨員懂得怎樣做一個合格黨員。在黨支部教育中，根據(jù)每個黨員的政治素質(zhì)、文化程度和實際工作表現(xiàn)，采取多種形式進行思想和作風教育。

1940年2月至8月，慶環(huán)分委、隴東分委在黨員中普遍開展了一次審查工作，對各級黨組織和黨員的工作作風進行整頓，糾正強迫命令、貪污腐化、違反群眾紀律等作風問題，進一步改善黨和群眾的關(guān)系，加強黨員的思想和作風建設。在審查工作中對缺乏黨的知識、不了解黨紀黨規(guī)、犯有這樣或那樣錯誤的黨員，進行幫助和教育，提高對黨的認識；對那些突擊發(fā)展、經(jīng)過教育覺悟仍很低的、不起黨員先鋒模范作用的黨員，勸其退黨；對少數(shù)立場不堅定者、投機分子、階級異己分子堅決清除出黨。隴東分委派干部深入群眾，對基層干部進行說服教育，對有些錯誤嚴重的干部給予紀律處分。鄉(xiāng)級干部受撤職處分的有21人，區(qū)級干部受處分的也不少，個別錯誤十分嚴重的，不僅給予黨內(nèi)處分，還受到法制制裁，合水某區(qū)委書記就因貪污了二三十兩鴉片及數(shù)百元被判刑3年。

1942年，隴東分委書記馬文瑞在總結(jié)隴東黨的建設工作時指出，隴東分委主要做了四個方面的工作：“第一，從分委到各縣委，開辦訓練班，對區(qū)鄉(xiāng)級干部進行訓練。第二，在區(qū)鄉(xiāng)支部中辦流動訓練班，對黨員進行教育。第三，繼續(xù)審查黨員干部的工作。第四，在友區(qū)繼續(xù)加強黨的秘密工作?！?/p>

通過整頓、教育和學習，清除了不合格黨員，純潔了黨的隊伍，加強了學習和教育，提高了黨員隊伍的馬列主義理論素養(yǎng)，統(tǒng)一了思想，教育了干部，隴東地區(qū)的各級黨組織變得更加鞏固、成熟，為各項工作的開展奠定了堅實的組織基礎。

三、《隴東報》《關(guān)中報》等報刊的創(chuàng)辦

1937年10月，隴東特委創(chuàng)辦了《救亡日報》，張文華任社長兼主編。報紙八開兩版，開始每周出一期，后改為五日刊，每期發(fā)行300多份。當時隴東特委對外名義是“陜甘寧邊區(qū)隴東辦事處”，報紙“以激進的民主主義抗日態(tài)度出現(xiàn)”，主要以農(nóng)民、商人和軍隊干部戰(zhàn)士為讀者對象，發(fā)行范圍在隴東特委所轄各縣，刊登的主要內(nèi)容為抗戰(zhàn)前線的消息和地方民眾運動、地方工作情況等。隴東特委與慶環(huán)分區(qū)黨委合并后，《救亡日報》出版175期?？?938年3月，隴東特委在原《救亡日報》基礎上創(chuàng)辦《救亡報》，作為特委的機關(guān)報，該報出版474期后，1942年7月改版為《隴東報》，毛澤東親自為其題寫報頭。次年，隴東特委改為隴東地委后，《隴東報》成為地委機關(guān)報，隴東地委宣傳部部長吳鐵鳴任社長。

《隴東報》是在《救亡報》的基礎上創(chuàng)辦的，但期數(shù)從第一期記起，擴大了版面頁，為四開四版，出版周期先為周報，后為五日刊?！峨]東報》創(chuàng)刊時正值根據(jù)地經(jīng)濟最為困難的時期，辦報經(jīng)費、場地、人員都比較緊張，如報紙是用質(zhì)地較差的土紙印刷，編輯、刻鋼板、油印都在一個大房間，工作人員包括社長、編輯、記者和刻鋼板的工人總共不過五六人。后來隨著根據(jù)地經(jīng)濟的好轉(zhuǎn)，《隴東報》也有所發(fā)展，1945年抗戰(zhàn)勝利前，印刷由原來油印變?yōu)槭。l(fā)行量也增加到1000份左右，人員增加到10余人。解放戰(zhàn)爭開始后，隨著戰(zhàn)爭環(huán)境的到來，《隴東報》隨隴東地委機關(guān)轉(zhuǎn)移到華池一帶，毛驢馱著印刷機、油墨、紙張，石印機過于笨重，在轉(zhuǎn)戰(zhàn)中不方便，就改為油印。盡管人員減少到五六人，但報紙沒有停辦，到1949年8月3日慶陽全境解放，《隴東報》共出版408期。

抗戰(zhàn)時期，《隴東報》是慶陽最有分量和影響力的報紙。作為黨報，主要職責是宣傳黨的路線、方針和政策，教育人民，武裝人民，提高人民的政治思想覺悟；宣傳隴東根據(jù)地黨政軍民對敵斗爭的英雄事跡；宣傳形勢，指出前進的方向和道路；反映根據(jù)地的政治、經(jīng)濟、文化教育等方面的建設成就?？傊?，《隴東報》在宣傳政策、教育群眾、鼓舞人心，建設發(fā)展和鞏固隴東革命根據(jù)地等方面發(fā)揮了其重要的作用，在中國共產(chǎn)黨黨報史上寫下了光輝的一頁。

1939年，為了指導關(guān)中分區(qū)軍民建設邊區(qū)和進行反封鎖、反磨擦斗爭，時任關(guān)中分委書記的習仲勛決定創(chuàng)辦分委機關(guān)報，以利于堅持長期斗爭。他的提議得到中共陜甘寧邊區(qū)黨委的同意。1940年4月，《關(guān)中報》創(chuàng)刊于關(guān)中分委機關(guān)駐地新正縣雷莊村，并組成關(guān)中報社，分委宣傳部部長高仰云兼任社長，胡炎任主編?！蛾P(guān)中報》創(chuàng)刊時，報頭由習仲勛題寫；后又由陜甘寧邊區(qū)中央局書記高崗題寫。該報最初是油印、四開兩版的周刊，1941年4月創(chuàng)刊1周年時，改為日刊、兩版，毛澤東欣然執(zhí)筆為其題名。1944年9月，陜甘寧邊區(qū)留守兵團政治部辦的《部隊生活》與《關(guān)中報》合刊，改為五日刊、四開版的石印報。警備區(qū)政治部派出3人常駐報社，專門負責“部隊生活”專版。后來又兼出《學習導報》《大眾讀物》《時事要聞》等油印報。此時報紙的發(fā)行量由400份增加到800份左右，1945年達到1400多份。1945年7月，《關(guān)中報》又改為三日刊、兩版?？谷諔?zhàn)爭勝利后，還不定期編發(fā)《時事要聞》，每期發(fā)行400多份。

《關(guān)中報》結(jié)合各時期黨的中心工作，辦得有聲有色，多姿多彩，獲得了人民群眾的良好口碑，被稱為“黃土地孕育的紅奇葩”、“戰(zhàn)火中飛出的金鳳凰”。在西北局召開的宣傳部長會議上，它被一致認為是在邊區(qū)各分區(qū)的報紙中辦得較好的。1944年10月，在陜甘寧邊區(qū)文教群英會上，它被贊譽為邊區(qū)地方報紙的模范。12月，黨中央的機關(guān)報《解放日報》也給予它高度評價——“《關(guān)中報》辦的最好”!《關(guān)中報》在宣傳黨的路線、方針、政策，鼓動群眾支援邊區(qū)建設的熱情，鼓舞抗日勝利的信心等方面發(fā)揮了重要作用?！啊蛾P(guān)中報》是黨和人民的連心橋”的比喻，生動地概括了它的歷史使命和作用。

此外，隴東、關(guān)中的各級政府、八路軍和解放軍駐軍以及各機構(gòu)還創(chuàng)辦了各種報刊。如紅軍教導師駐防慶陽期間，政治部創(chuàng)辦了《火焰報》，主要任務和內(nèi)容是報道部隊的工作和活動，并對隴東統(tǒng)戰(zhàn)區(qū)各地的抗日救亡運動、民眾運動等主要事件進行報道和評論。八路軍三八五旅機關(guān)報《民眾先鋒》，1940年4月創(chuàng)刊，1946年停刊，主要報道部隊的軍事斗爭和部隊建設，曾被國民黨列為查禁的報紙之一。三八五旅七七。團機關(guān)報《大生產(chǎn)戰(zhàn)斗快報》，1943年春創(chuàng)刊于華池縣大鳳川，次年七七。團離開隴東后?？?，以反映七七。團在大鳳川的學習、生產(chǎn)和練兵等活動，總結(jié)交流典型經(jīng)驗，褒揚英雄模范人物為內(nèi)容?？勾笃叻中C關(guān)報《抗大》（原名為《抗大生活》，1943年抗大七分校遷至隴東后改名為《抗大》）1945年11月?？?，共出版78期，以宣傳抗大七分校的教學、生產(chǎn)為主。中共新寧縣委機關(guān)報《新寧報》，1944年10月創(chuàng)刊，主要配合全縣工作進行宣傳和報道，1946年停刊，共出版50余期。此外，還有中共鎮(zhèn)原縣委宣傳部的《群眾生活》、中共隴東地委統(tǒng)戰(zhàn)部主辦的《隴報簡訊》、中共隴東地委秘書處的《工作參考》、三八五旅政治部的《部隊通訊》、三八五旅警七團的《邊防戰(zhàn)士》、八路軍教導旅的《戰(zhàn)旗》及該旅一團的《前哨》、新四旅的《反攻》、十六團的《沖鋒報》、警三旅政治處的《戰(zhàn)士導報》、七團的《戰(zhàn)士先鋒》等。

《隴東報》《關(guān)中報》等報刊，雖然出版時間長短不一，但都從不同角度反映了隴東革命根據(jù)地政治、軍事、社會和人民生活情況，是新民主主義革命時期隴東新聞事業(yè)的先聲。這些報刊宣傳了黨的抗日救國政策，表彰了模范典型，鼓舞了民心士氣，不僅記錄了隴東革命歷史，而且還充當了時代的喉舌，吹響了鼓舞人民奮勇前進的號角。

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第三節(jié)?黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作

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抗日戰(zhàn)爭時期，隴東地區(qū)的各級黨組織認真貫徹執(zhí)行抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線政策，把建立、鞏固和擴大抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線作為黨的中心工作之一，堅持團結(jié)抗戰(zhàn)，團結(jié)一切可以團結(jié)的抗日力量，采取既聯(lián)合又斗爭的策略，戰(zhàn)勝國民黨頑固派的政治攻勢、經(jīng)濟封鎖和軍事挑釁，使隴東根據(jù)地不斷鞏固發(fā)展，成為模范的抗日民主根據(jù)地。

一、根據(jù)地的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作

在隴東革命根據(jù)地，隴東各級黨組織嚴格貫徹抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線政策，在政治、經(jīng)濟、民族關(guān)系等政策上作了一系列規(guī)定，團結(jié)一切可以團結(jié)的對象，形成了各階級、各階層、各領域、各民族團結(jié)合作的良好局面。

政治上，實施抗日民主政治制度。隴東各級抗日民主政權(quán)與邊區(qū)其他地方一樣，是按照中國共產(chǎn)黨新民主主義綱領建立的，是抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線性質(zhì)的政權(quán)，代表抗日各階級、各階層人民的意志。在實行普選的議會民主制度的指導下，地主、富農(nóng)、紳士、資本家等也享有公民權(quán)，團結(jié)了一切贊成抗日贊成民主的人們，統(tǒng)一戰(zhàn)線得到鞏固和擴大。

為了搞好統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，隴東根據(jù)地在政權(quán)建設上有四個顯著的特點：一是隴東分區(qū)黨委和專署高度重視普選工作，把普選工作作為加強和完善抗日民主政權(quán)建設的大事來抓，在各次普選工作中成立“隴東分區(qū)選舉委員會”等專門機構(gòu)，對各縣的選舉工作進行具體部署安排和指導，進行有效的組織和宣傳，保證選舉工作的順利進行。二是隴東根據(jù)地人民把普選作為政治生活中的大事積極參與，并在選舉實踐中創(chuàng)造出各種適應當?shù)孛裰鬟x舉的方式。三是在政權(quán)人員結(jié)構(gòu)組成上貫徹“三三制”原則，各級參議會、政府委員會人員組成都嚴格按照“三三制”原則，政權(quán)人員中共產(chǎn)黨員的比例都在三分之一以內(nèi)。四是在1942年的改選中，貫徹了抗日政權(quán)建設中“精兵簡政”的方針，于1943年完成了對政權(quán)機關(guān)的精簡整編，使隴東各級政權(quán)機構(gòu)設置更趨合理，減輕了人民的負擔，加強了政府與人民群眾的聯(lián)系，達到了精簡、統(tǒng)一、效能、節(jié)約與反對官僚主義的目的。

經(jīng)濟上，實行統(tǒng)一戰(zhàn)線的經(jīng)濟政策。1937年8月，中共中央政治局洛川會議，確定以減租減息作為抗日戰(zhàn)爭時期解決農(nóng)民問題的基本政策。為調(diào)動各階級、各階層的抗日力量，組成最廣泛的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，中共中央及陜甘寧邊區(qū)政府頒布實行“減租減息”土地政策等一系列政策和法令，在已分配土地的地區(qū)，保證農(nóng)民已分得土地的既得利益，頒發(fā)土地證，承認地權(quán)；在沒經(jīng)過土改的地區(qū)，停止分配地主的土地，實行減租減息，保護地主土地的地權(quán)和佃戶的租佃權(quán)，調(diào)整租佃關(guān)系和債權(quán)債務關(guān)系，緩和階級矛盾，調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。從1937年到1940年初，隴東根據(jù)地開始宣傳和實施“減租減息”政策，由于當時存在統(tǒng)戰(zhàn)區(qū)等特殊情況，減租工作開展得不徹底。1940年9月，隴東根據(jù)地全面開展減租減息工作。1942年至1943年，隴東根據(jù)地又進行了大規(guī)模認真細致的減租減息工作，取得了突出的成績，在一定程度上使農(nóng)民和地主的利益都得到保障，促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。隴東根據(jù)地在全面實行“減租減息”土地政策的同時，還貫徹中共中央與陜甘寧邊區(qū)政府制定的一系列經(jīng)濟政策，實行與抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線相一致的發(fā)展工業(yè)、商業(yè)貿(mào)易、財政稅收、金融以及獎勵和保護私人工商業(yè)等方面的政策。

民族關(guān)系上，開展形式多樣的民族平等團結(jié)工作。隴東分區(qū)及新正、新寧縣境內(nèi)有一些回族居民，其中一部分聚居在鎮(zhèn)原縣三岔鄉(xiāng)和新正縣的龍嘴子、孟家河、西渠一帶，曲子、環(huán)縣等地也有散居戶。到1941年，隴東根據(jù)地回族居民總計約350多戶，1500多口人。隴東、關(guān)中兩分區(qū)及當?shù)攸h和政府，認真執(zhí)行黨的民族政策，政治上實行民族平等，保障他們的民族自治權(quán)利，尊重其宗教信仰與風俗習慣，提高他們的政治地位，幫助他們發(fā)展民族文化教育；在生產(chǎn)、生活上給予大力扶持與照顧，提高他們的生活水平。隴東根據(jù)地在民族工作中，按照中共中央和陜甘寧邊區(qū)政府指示精神，把實行民族自治，建立民族自治政權(quán)，作為實現(xiàn)民族平等和民族團結(jié)的政治保障。早在1934年冬，新正縣龍嘴子回民鄉(xiāng)就成立了臨時革命政權(quán)。1936年7月，關(guān)中特區(qū)的新正縣成立了龍嘴子回族自治鄉(xiāng)，建立了隴東第一個民族自治政權(quán)。在1941年邊區(qū)第二次普選中，隴東根據(jù)地在政權(quán)建設中實行民族區(qū)域自治，建立了鎮(zhèn)原縣三岔回族自治鄉(xiāng)、關(guān)中分區(qū)新正縣一區(qū)一鄉(xiāng)等回族自治鄉(xiāng)，回族群眾自己選舉產(chǎn)生鄉(xiāng)議會、鄉(xiāng)政府和出席縣參議會的議員。新正縣還推選出參加陜甘寧邊區(qū)參議會回族特邀參議員。隴東分區(qū)各縣共有6名回族縣參議員。1941年，新正縣幫助回族群眾修建一座清真寺，組建回族抗日游擊隊。為更好地開展民族工作，1942年邊區(qū)政府在隴東分區(qū)專署、關(guān)中分區(qū)專署設立民族事務科，鎮(zhèn)原、曲子、環(huán)縣等縣政府第一科設有民族事務科員1人。

隴東根據(jù)地黨和政府還重視發(fā)展民族文化教育事業(yè)。1937年秋，新正縣在回族聚居區(qū)的龍嘴子、楊家臺成立兩所伊斯蘭小學，還在各村開設讀書班、夜校，請回族教師任教，教授回、漢兩種文字。1940年，新正縣政府第三科成立回民教育管理委員會，聘請兩名阿訇參加管理，并撥款修繕了龍嘴子清真寺。鎮(zhèn)原縣政府在回族聚居區(qū)三岔鄉(xiāng)創(chuàng)辦一所伊斯蘭小學。1939年至1941年，隴東分區(qū)為方便回族群眾，先后在曲子市、環(huán)縣廟兒掌、鎮(zhèn)原三岔建起3座清真寺。1941年，新正縣成立邊區(qū)文化協(xié)會關(guān)中分會回民支會，1942年成立回民研究會，專門研究回族歷史文化與宗教信仰等。由于隴東根據(jù)地正確執(zhí)行黨的民族政策，不但本地的回族群眾在這里安居樂業(yè)，還吸引著根據(jù)地周邊國民黨統(tǒng)治區(qū)大批回族群眾陸續(xù)進入根據(jù)地生活。在黨和政府的教育下，當?shù)貪h族群眾十分注意民族團結(jié)，回、漢群眾和睦相處，形成了民族團結(jié)、共同抗日的局面。

在政治、經(jīng)濟、民族關(guān)系等各方面實行的統(tǒng)一戰(zhàn)線政策，調(diào)動了隴東根據(jù)地內(nèi)部各階級、各階層群眾的積極性，緩和了矛盾，減輕了阻力，使廣大群眾團結(jié)一致，一心一意投入到抗日民主根據(jù)地的建設中。

二、國統(tǒng)區(qū)的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作

1939年6月，八路軍總政治部下發(fā)《關(guān)于爭取友軍，孤立反共頑固分子的策略》。1940年8月，中共中央在《關(guān)于開展統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的指示》中，再次強調(diào)爭取友軍的問題，指出：必須廣泛地開展統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，而在友軍中則須開展交朋友工作，以便爭取200萬軍隊繼續(xù)抗日。但是國民黨政府不斷制造磨擦，破壞團結(jié)，在隴東革命根據(jù)地屢屢制造事端。從1943年冬開始，國民黨從河南抗日前線調(diào)第十七軍高桂茲部駐防固原，執(zhí)行包圍、封鎖、蠶食陜甘寧邊區(qū)的任務。1944年，第十七軍移駐平?jīng)?、固原一線。第十七軍是一支陜北的老牌部隊，其各級軍官和士兵大多與陜甘寧邊區(qū)有鄉(xiāng)土、血緣關(guān)系，而且他們還曾在北岳地區(qū)與八路軍共同抗戰(zhàn)。為了爭取這支部隊，中共隴東特委統(tǒng)戰(zhàn)部于1944年冬在慶陽專門成立中共十七軍工作委員會(簡稱十七軍工委)，由統(tǒng)戰(zhàn)部部長朱敏及中共環(huán)縣委員會書記李世臣、鎮(zhèn)原縣委書記陳致中、三八五旅四團團長白壽康、中共甘肅工委軍事科長丁志民等人負責。

通過中共十七軍工委的大量工作，第十七軍從軍、師、團、營、連各級軍官到士兵，很多人與邊區(qū)建立友好關(guān)系。隴東地委還多次派環(huán)縣干部齊應凱去固原，通過該軍輜重團團長、高桂滋的親信齊天然(齊應凱叔父)與高桂滋建立聯(lián)系。并給高桂滋送去毛澤東的《新民主主義論》和《論聯(lián)合政府》。通過長期做工作，高桂滋表示他的部隊絕不打八路軍；齊天然還幫助邊區(qū)建立了由固原經(jīng)王洼子至三岔的秘密交通線。

十七軍四連排長許建章，曾是山西犧盟會決死隊員，國共合作初期曾在山西國民黨軍官教導團受訓，接受過共產(chǎn)主義思想的教育，對國民黨消極抗日、積極反共的政策深惡痛絕。十七軍工委派鎮(zhèn)原縣保安科偵察員孫克錄深入固原第十七軍駐地，與許建章建立聯(lián)系。經(jīng)邊區(qū)黨組織做周密細致的工作后，許建章決定棄暗投明，率兵起義。1944年6月，經(jīng)過一個多月的準備工作，絕大多數(shù)官兵已決意參加革命，許建章召開起義士兵動員會，宣布起義。在八路軍接應部隊的幫助下，起義軍順利到達董家渠。中共鎮(zhèn)原縣委召開了軍民聯(lián)歡大會，慶祝起義取得勝利。會上，縣委書記陳致中致了熱情洋溢的歡迎辭，高度贊揚起義官兵的革命精神，并代表中共十七軍工委和隴東地委向他們表示問候和敬意，熱忱歡迎他們加入革命陣營。這一天，鎮(zhèn)原四鄉(xiāng)群眾聽到國民黨部隊起義的消息后，紛紛趕至會場，敲鑼打鼓，喜慶聯(lián)歡。

取得策反工作勝利后，為了繼續(xù)加強對國民黨第十七軍的統(tǒng)戰(zhàn)工作，十七軍工委又分別在鎮(zhèn)原三岔和環(huán)縣苦水掌設立兩個聯(lián)絡點，通過各種渠道與國民黨第十七軍軍長高桂滋、副軍長兼新編第二師師長高增基及第八十四師師長艾杰山等接觸。經(jīng)過數(shù)次主動聯(lián)絡和溝通，中共十七軍工委與高增基、齊天然等建立起融洽的關(guān)系，黨組織及時派出一名地下工作者，常駐高增基家中，保持雙方的密切聯(lián)系。此后，在高增基和齊天然協(xié)助下，國民黨第十七軍將駐扎在王洼子一帶的部隊撤至固原北川一帶駐扎，陜甘寧邊區(qū)西線對峙緩解，再未發(fā)生戰(zhàn)事。由于這一地區(qū)的封鎖減弱，周邊的商貿(mào)活動日益頻繁，邊區(qū)內(nèi)的土特產(chǎn)可以運出去，邊區(qū)外的日用百貨布匹也可以送進來，當?shù)氐慕?jīng)濟有所恢復，人民群眾的生活得到一定程度的改善。

除爭取國民黨第十七軍外，隴東根據(jù)地還貫徹中共中央優(yōu)待俘虜?shù)恼呔瘢隽舜罅繝幦∮衍姷墓ぷ?。關(guān)中分區(qū)在新寧縣的盤克、新正縣的湫頭以及職田鎮(zhèn)等地設立“收容友區(qū)官兵招待所”，收容和教育在反頑斗爭中被俘的國民黨官兵；并規(guī)定凡國軍官兵攜槍投歸者，發(fā)給路費5元，獎勵30元，僅在1940年7月中旬，國民黨預三師周開勛部士兵投誠者就有15人。

抗日戰(zhàn)爭勝利后，國共和談期間，中共十七軍工委的統(tǒng)戰(zhàn)工作得以延續(xù)。1945年12月，中共十七軍工委委員丁志明和隴東地委秘書長孫君一派遣環(huán)縣縣委統(tǒng)戰(zhàn)部干部艾青山到居住在固原縣的國民黨十七軍副軍長高建白家中，向中國民主同盟西北負責人杜斌丞傳遞了解放區(qū)黨組織的秘密信件，加強了解放區(qū)黨組織、固原民主黨派和國民黨十七軍三方面的聯(lián)系與合作。不久，國民黨十七軍與陜甘寧解放區(qū)保持的友好關(guān)系，引起國民黨中央政府的懷疑，于1946年將該軍調(diào)往甘肅武威駐防。至此，中共十七軍工委的歷史使命也告完成。

為了做好邊區(qū)周圍國民黨地方公職人員及各方面上層人士的爭取工作，隴東根據(jù)地除統(tǒng)戰(zhàn)部門單獨活動外，還通過邊區(qū)的商業(yè)貿(mào)易部門、設在紅白邊界的檢查站以及保安部門開展工作。如1940年以后，隴東特委曾派統(tǒng)戰(zhàn)干部竇志安任鎮(zhèn)原三岔貿(mào)易公司副經(jīng)理，指定三岔獨立營參謀高俞修負責孟壩、馬渠、三岔等各檢查站工作。他們通過做生意與國統(tǒng)區(qū)商人、軍政人員廣交朋友，宣傳邊區(qū)情況和各項政策，通過他們采購運進邊區(qū)所需物品。為了爭取中間人士和進步分子，關(guān)中分區(qū)發(fā)布《告友區(qū)公正紳士書》，曉以民族大義，宣傳團結(jié)抗日。通過團結(jié)和爭取工作，使國統(tǒng)區(qū)的一些上層進步人士與邊區(qū)建立了長期的友好關(guān)系，做了許多有益團結(jié)抗戰(zhàn)的工作，擴大了抗日統(tǒng)一戰(zhàn)線。

關(guān)中地區(qū)的地下交通線建設也取得顯著成效，派出聯(lián)絡員建立黨的地下聯(lián)絡點(情報站)100余處，建立了一條由西安通往邊區(qū)的地下交通線。在正寧縣，黨組織團結(jié)爭取為人正派、交際甚廣的國民黨正寧縣商務會長、山河鎮(zhèn)“大順通”商號張振襄(字贊臣)，在他的牛坡酒坊成立秘密聯(lián)絡點，為游擊隊傳遞情報。他還購運物資，利用矛盾分化敵人，多次出資疏通關(guān)節(jié)，掩護營救干部戰(zhàn)士10余人。

國統(tǒng)區(qū)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的有效開展，緩和了根據(jù)地周邊環(huán)境，促進了商貿(mào)交流，活躍了根據(jù)地經(jīng)濟，緩解了根據(jù)地的經(jīng)濟困難，擴大了黨的影響力。

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第四節(jié)?隴東黨組織的整風運動

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遵義會議以來，黨從軍事上、政治上糾正了以教條主義為特征的王明“左”傾錯誤，但還沒有來得及從思想上系統(tǒng)地徹底清算這種錯誤，黨的干部對這種錯誤的思想根源還缺乏深刻的認識。同時隨著大量新黨員的加入，黨組織的不斷壯大，抗日形勢的日益復雜，中國共產(chǎn)黨面臨新形勢、新情況、新問題的嚴峻考驗。為了解決新問題，迎接新任務新挑戰(zhàn)，鞏固抗日根據(jù)地政權(quán)，爭取抗日戰(zhàn)爭的勝利，加強黨的建設，解決黨內(nèi)的思想矛盾，提高黨員干部運用馬克思主義的水平，在黨內(nèi)開展整風運動已經(jīng)勢在必行。隴東根據(jù)地黨組織在發(fā)展過程中，同樣存在上述問題，有些方面還表現(xiàn)比較突出。作為陜甘寧邊區(qū)的重要組成部分，從思想上進行一場徹底的馬克思主義教育，統(tǒng)一認識，就顯得格外迫切和重要。

一、整風運動的發(fā)動

1942年2月1日，中共中央黨校舉行開學典禮，毛澤東針對黨組織存在的問題和面臨的重要任務，作了《整頓黨的作風》的報告。8日，毛澤東又在宣傳會議上作了《反對黨八股》的報告，全黨開始整風運動。整風運動是中國共產(chǎn)黨歷史上一次重要的黨建運動，主要內(nèi)容是反對主觀主義以整頓學風，反對宗派主義以整頓黨風，反對黨八股以整頓文風。

隴東抗日民主政權(quán)建立后，隨著革命形勢的發(fā)展，黨的隊伍迅速壯大。新人黨的同志大部分出身農(nóng)民，思想上存在許多非無產(chǎn)階級的東西，缺乏實際斗爭的鍛煉和考驗。隴東是革命老區(qū)，許多同志在土地革命時期就參加了革命，因此，有個別黨員擺老資格。同時，由于處在抗戰(zhàn)后方，國民黨頑固派不斷派遣特務，用各種方式對革命隊伍進行分化瓦解和破壞活動，隴東解放區(qū)個別黨員干部在新的斗爭形勢下沒能經(jīng)得起考驗，喪失了革命立場，甚至公開投敵叛變，在黨內(nèi)產(chǎn)生了十分惡劣的影響。如在隴東反磨擦斗爭嚴酷而復雜的環(huán)境中，原八路軍駐鎮(zhèn)原縣城的七七。團第三營營長張懷興，被國民黨鎮(zhèn)原縣縣長鄒介民用“美人計”拉下水，泄露軍事機密，幸好被及時發(fā)現(xiàn)未造成重大損失；原中共鎮(zhèn)原縣委宣傳部部長賴輝煌、新城區(qū)委書記陳貴起等40余人公開叛變投敵，使鎮(zhèn)原縣黨組織遭到極大破壞。

隴東根據(jù)地黨的工作雖然取得很大成績，但也存在不少問題，如對干部的思想作風教育不夠，干部工作中的“粗枝大葉、自以為是的作風還很嚴重，表現(xiàn)在掌握和執(zhí)行政策上經(jīng)常發(fā)生左或右的偏差”。顯然，隴東黨組織和一些黨員干部中存在的主觀主義、宗派主義及黨八股等問題，干擾著黨的路線方針政策的正確貫徹執(zhí)行，引發(fā)了一些問題。正如李卓然在分析總結(jié)環(huán)縣事變教訓時所說：“三年來和平環(huán)境所產(chǎn)生的太平觀念，自滿自足、因循茍且的傾向及邊區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，影響到內(nèi)部階級關(guān)系的變化，影響到少數(shù)黨員思想上的蛻化變節(jié)，影響到商人道德與資本主義思想在黨內(nèi)的某些發(fā)展。所有這些，都是便利于外來敵人的侵襲，替外來的壞分子開辟道路的根源?！?/p>

根據(jù)中共中央整風運動的部署，結(jié)合隴東黨組織和黨員中存在的實際問題，隴東地區(qū)及時進行了整風運動。1942年2月下旬，關(guān)中分區(qū)黨委在馬欄召開擴大會議，傳達中共中央關(guān)于整風運動的精神和部署關(guān)中分區(qū)的整風運動；3月18日，隴東分區(qū)黨委召開全區(qū)干部學習動員大會，部署整風運動。同時各縣也相繼召開會議，進行整風動員，整風運動在隴東革命根據(jù)地轟轟烈烈開展起來。

二、整風運動的開展

1942年4月18日，中共中央西北局發(fā)出《關(guān)于準備整頓三風工作致各地黨委的信》，對邊區(qū)的整風運動進行了具體部署，要求“各省委、分委、縣級組織，自六月一日起到八月三十日止為各地方學習和研究中央決定的二十二個文件的期間……到九月一日以后各地開始檢查工作。這樣各地方的黨在時間上有了充分的準備，且隨時可以把延安的經(jīng)驗運用到各級黨的組織中去，使各地整頓三風工作獲得更大的成功?！?月30日，西北局再次發(fā)出《關(guān)于在各分區(qū)和各縣學習毛澤東同志整頓三風報告等22個文件的指示》，規(guī)定整風學習時間為6個月，自1942年4月1日開始。

根據(jù)中共中央西北局的部署，隴東的整風運動做得很扎實，學習階段從1942年3月開始至1943年3月結(jié)束。隴東地委專門成立了由馬文瑞、王維舟、馬錫五、段德彰等人組成的學習總委員會，組織指導各級黨員領導干部認真學習22個文件。特委、專署等機關(guān)及各縣相應地成立學習分委會，進行組織指導學習。同時，隴東特委將《救亡報》改為《隴東報》，刷新內(nèi)容，擴大篇幅，增加副刊，以配合整風運動。各學習單位建立了秘書制度，“負責分配與保存文件、會議記錄、搜集質(zhì)疑問題，檢查學習筆記，匯總討論情況，向總學委匯報”。

在整風運動初期，隴東解放區(qū)主要采取集中學習的辦法，組織學習班，如分區(qū)政府系統(tǒng)的各個學習單位根據(jù)文化程度的不同，分成兩個學習小組，提出不同要求；曲子、環(huán)縣、鎮(zhèn)原也按干部文化程度分為甲、乙兩個組，“甲組采取聽報告，自學討論的方式進行學習，乙組采取上課的方式進行”。區(qū)、鄉(xiāng)整風運動開始后，根據(jù)實際情況采取靈活多樣的學習方法，慶陽縣、曲子縣“或召開聯(lián)席會議，以會代訓；或開辦訓練班，培訓力量”。關(guān)中分區(qū)的新寧縣“以區(qū)為單位，由區(qū)委組織進行，縣委抽調(diào)部分干部和小學教員赴各區(qū)幫助學習，縣委領導經(jīng)常巡視檢查。在學習方法上，根據(jù)絕大部分區(qū)鄉(xiāng)干部文化程度低，采取上課的方式進行，邊學習邊討論”。

6月，在學習整風文件的基礎上，針對黨組織內(nèi)部存在的主觀主義、宗派主義和黨八股三股不正之風，隴東分區(qū)各級黨委展開了全面的思想檢查和工作檢查。此階段采取的主要方法是發(fā)揚黨內(nèi)民主，開展批評與自我批評，學習和教育相結(jié)合，反省與批評相結(jié)合，運用中央整黨文件的精神來檢查黨員思想作風上存在的錯誤，查找不正之風存在和滋長的根源。通過查找和揭露三股歪風，在隴東分區(qū)各級黨組織中開展反對主觀主義，其主要表現(xiàn)形式是老干部中的經(jīng)驗主義傾向，新干部中的教條主義傾向；反對宗派主義，其主要表現(xiàn)形式是個別黨員干部存在的個人主義、本位主義以及鬧獨立性的傾向；以及反對黨八股的斗爭。

隴東分區(qū)黨委還在各級黨政機關(guān)中開展了反對官僚主義、自由主義以及發(fā)財、貪污腐化行為和對落后意識傾向的斗爭。為了鞏固整風所取得的成就，隴東分區(qū)黨委制定了工作制度、紀律守則和獎懲制度，規(guī)定各級領導干部必須經(jīng)常深入群眾，進行調(diào)查研究，實事求是地執(zhí)行黨的政策。

三、審干工作與搶救運動

1943年4月3日，中共中央發(fā)出《關(guān)于繼續(xù)開展整風運動的決定》，指出各地黨政軍民機關(guān)中，已被混人大批內(nèi)奸分子，其方法非常巧妙，其數(shù)量至足驚人；要求進行一次普遍的審查干部運動，以檢查工作和糾正錯誤思想。根據(jù)中央決定精神，1943年4月，隴東根據(jù)地整風運動進入審查干部階段，直至當年10月底結(jié)束。

5月7日，西北局發(fā)出指示，要求進行系統(tǒng)的干部審查和工作檢查。隴東地委根據(jù)中共中央和西北局的部署，安排各縣重新組織干部整風學習。9月6日，隴東地委舉辦整風訓練班。審干工作初期，隴東地區(qū)采取批評與自我批評的方式，“和風細雨”式地教育干部，對有錯誤的干部堅持“懲前毖后，治病救人”的方針，讓那些犯有錯誤的干部向各級組織交清問題，不隱瞞個人的歷史和錯誤，基本上達到了弄清問題，坦白錯誤，提高思想認識的目的。

隨著審干運動的開展，由于對敵特分子的滲入和破壞作出過于嚴重的估計，審干工作出現(xiàn)了一些偏差。1942年11月，中共中央社會部部長康生用“逼、供、信”的辦法強迫原甘肅地下黨、陜北公學學員張克勤承認是“特務”，進而制造了所謂甘肅地下黨是“紅旗黨”（意指黨組織外紅內(nèi)白，是打著紅旗反紅旗的國民黨特務組織）的冤案?！凹t旗黨”事件波及到甘肅省的大部分黨組織，許多在隴東工作的原甘肅工委的領導和黨員被打成“紅旗黨特務”?？瞪谘影驳淖龇?，紛紛為各地審干所效法，用“逼、供、信”的方法迫使懷疑對象坦白。7月15日，康生在延安中央直屬機關(guān)工作人員大會上作了《搶救失足者》的報告，強調(diào)“清除內(nèi)奸這是我們目前急不可緩的任務”，“還有一些失足的人至今沒有向黨坦白”，“他們要在這緊迫的時間中挽救自己，而共產(chǎn)黨員們也要在這短促的時間內(nèi)搶救他們”。此后，根據(jù)地開始了“搶救失足者”運動。

由于受“甘肅紅旗黨”錯案的牽連和“搶救失足者”運動影響，隴東的審干運動由原來的“和風細雨”轉(zhuǎn)變?yōu)榕e辦訓練班，大抓“特務”、“反革命分子”，以“搶救失足者”。9月16日，整風訓練班舉行開學典禮，“要求參加訓練班的同志向黨說老實話”。訓練班的開學，標志著隴東“搶救失足者”運動開始。被送到訓練班受審的干部主要是從國統(tǒng)區(qū)投奔到邊區(qū)的同志，如“鎮(zhèn)原縣的干部中，凡是從國統(tǒng)區(qū)來的都集中到地委訓練班去了”。審干運動中，隴東分區(qū)許多干部受到打擊和傷害，訓練班的人數(shù)從9月份的23人上升到11月份的129人。在各種各樣的審查之下，一些人被迫承認是國民黨、三青團、復興社成員、CC分子、日特、蔣特、閻特或者是“托派”等，各縣程度不同地出現(xiàn)了一些冤假錯案，造成了嚴重后果。如原華池縣縣長第五漢杰在審干運動中自殺身亡?！皳尵冗\動”不僅發(fā)生在機關(guān)單位，而且在鄉(xiāng)村也多次召開“現(xiàn)場坦白大會”，迫使一些農(nóng)民也交待自己是三青團、復興社成員或者是CC分子。有的采取劃指標的方法，如華池縣“有人根本不知道什么叫‘復興社’，也被列為懷疑對象，強迫交待。這樣的人全縣達四百多人?！?/p>

在“搶救失足者”運動中，關(guān)中分區(qū)也出現(xiàn)了擴大化現(xiàn)象。1943年8月23日，關(guān)中地委在對新寧縣整風運動的指示中認為，“國民黨反動派敵探奸細，在新寧已有相當普遍的組織基礎，反革命活動極為嚴重”。要求“目前新寧黨的工作應以鋤奸防奸為一切工作的中心”。錯誤地認為新寧“特務如麻”，在審干運動中按比例劃分特務數(shù)量，使大批干部和群眾被當作“暗殺隊”、“便衣隊”、“CC系”成員進行批斗，并逮捕關(guān)押20余人。新正縣也同樣出現(xiàn)了偏差，縣長郭存信等5人被判為特嫌，停職反省。

隨著“搶救失足者運動”問題的不斷暴露，黨中央逐漸認識到問題的嚴重性，不斷采取措施糾正錯誤，最后決定停止運動，進行甄別工作。7月30日，毛澤東及時發(fā)出“停止搶救失足者運動”的指示。8月15日，中共中央通過《關(guān)于審查干部的決定》，重申審查干部的九條方針，糾正逼供信的錯誤。10月9日，毛澤東指出：“一個不殺，大部不抓，是此次反特斗爭中必須堅持的政策”。1944年2月，西北局轉(zhuǎn)發(fā)《中央書記處關(guān)于審干的指示》指出，對各種情況如果不加分析區(qū)別，將所有坦白分子都認定為特務分子，就會犯嚴重錯誤。5月，隴東地委召開分區(qū)干部大會，提出“加速甄別工作”，要求“調(diào)查研究，分清是非輕重，做出合乎事實的結(jié)論”。對錯劃為“特務”的，要“恢復其名譽，盡可能恢復其原職或相當于原職的工作”。6月，隴東地委召開縣委書記、縣長會議，提出主要工作之一就是進行甄別。8月12日，中共隴東地委又發(fā)出《為甄別]二作給各縣委的一封信》，要求各縣委加速甄別工作，并對如何進行甄別工作進行了具體部署。隴東各級黨委通過甄別工作，恢復了錯整干部的名譽。

1943年10月中旬至1944年底，是隴東根據(jù)地整風運動的總結(jié)提高階段。隴東各級黨委按照中央學習總委員會部署，組織黨員干部重新學習整風文件，根據(jù)中央關(guān)于首長負責，自己動手，領導骨干與廣大群眾相結(jié)合、一般號召與個別指導相結(jié)合，調(diào)查研究、分清是非輕重、培養(yǎng)干部、教育群眾的審干方針，認真總結(jié)整風以來的經(jīng)驗教訓，堅持擺事實、講道理、以理服人的方法，對犯錯誤同志進行真誠的批評和幫助，促使他們改正錯誤，放下包袱，重新回到工作崗位上。對錯整的黨員干部，按照中央關(guān)于甄別工作的指示，給予徹底平反；黨組織向受害者賠禮道歉，取得他們的諒解，被迫害致死的給予昭雪。1943年底，隴東地區(qū)的整風運動基本結(jié)束。

1942年至1944年底的整風運動，既是一次全黨范同內(nèi)的馬克思主義的思想教育運動，也是破除黨內(nèi)把馬克思主義教條化、把共產(chǎn)國際決議和蘇聯(lián)經(jīng)驗神圣化錯誤傾向的偉大思想解放運動。它對克服抗戰(zhàn)中的嚴重困難，創(chuàng)造了精神方面的有利條件。黨在隴東進行的整風運動，雖然后期出現(xiàn)了一些偏差，走了一段彎路，但在清除黨內(nèi)存在的不正之風方面，廣大黨員干部普遍受到了一次深刻的馬克思主義思想教育，不僅重新教育和訓練了黨內(nèi)經(jīng)過長期斗爭保留下來的一批老干部，而且教育訓練了抗戰(zhàn)初期入黨的大批新黨員，進一步確立了馬克思列寧主義與中國革命具體實踐相結(jié)合的正確方向，堅持和發(fā)揚了一切從實際出發(fā)、理論聯(lián)系實際、實事求是的優(yōu)良作風，使得隴東各級黨組織在思想上、政治上、組織上達到空前的統(tǒng)一、團結(jié)和鞏固，促進了根據(jù)地各項工作深入發(fā)展，鞏固和發(fā)展了隴東抗日民主政權(quán)。

抗日戰(zhàn)爭時期，是隴東黨組織發(fā)展史和自身建設史上取得輝煌成就的重要時期。這一時期，隴東黨組織不斷發(fā)展，黨員隊伍不斷壯大，在革命實踐中表現(xiàn)優(yōu)秀的知識分子、農(nóng)民等被大量吸收入黨。同時，隴東根據(jù)地積極貫徹毛澤東提出的黨的建設“偉大T程”，通過加強思想政治教育，健全組織制度，嚴格組織紀律，審查黨員成分和進行整風運動等措施，使隴東根據(jù)地的廣大黨員干部受到了系統(tǒng)的馬克思列寧主義教育，思想上更加堅定，組織上更加鞏固，作風上更加優(yōu)良，建立起“思想上政治上組織上完全鞏固”的黨組織。正是由于黨的建設上取得巨大成效，有了黨的堅強領導，隴東根據(jù)地的政治、經(jīng)濟、社會、文化教育等各項事業(yè)，出現(xiàn)了前所未有的生機勃勃的局面。