第九章?紅軍西征與中共陜甘寧省委、省蘇維埃政府的成立

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第一節(jié)??西征紅軍在曲子、環(huán)縣

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一、西方野戰(zhàn)軍的組建與西征戰(zhàn)役的發(fā)起

1935年7月，共產(chǎn)國際召開第七次代表大會，制定了建立反法西斯統(tǒng)一戰(zhàn)線的戰(zhàn)略方針。根據(jù)共產(chǎn)國際提出的方針，面對日本帝國主義侵華戰(zhàn)爭不斷升級、中華民族危機日益深重、全國抗日救亡運動空前高漲的形勢變化，1935年12月17日至25日，中共中央在陜西安定(今子長縣)瓦窯堡召開政治局擴大會議，討論全國的政治形勢和黨的策略路線、軍事戰(zhàn)略問題。會議通過了由張聞天代表中央起草的《中央關(guān)于目前政治形勢與黨的任務(wù)的決議》，確立了建立抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的新策略，并相應(yīng)調(diào)整了各項具體政策。會議還通過了《中央關(guān)于軍事戰(zhàn)略問題的決議》，確定黨在新形勢下的戰(zhàn)略方針是把國內(nèi)戰(zhàn)爭同民族戰(zhàn)爭結(jié)合起來，準備直接對日作戰(zhàn)的力量，猛烈擴大紅軍。

瓦窯堡會議后，中共中央為建立最廣泛的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，加大了對東北軍、西北軍統(tǒng)戰(zhàn)工作的力度。同時，對南京方面也在探尋合作渠道。然而，蔣介石集團仍然不放棄“剿共”政策，在陜甘革命根據(jù)地周圍部署重兵，企圖消滅轉(zhuǎn)移到西北的革命力量。面對這種局勢，根據(jù)瓦窯堡會議制定的打通抗日路線和鞏固陜甘根據(jù)地的軍事任務(wù)，中共中央決定紅一方面軍以中國人民紅軍抗日先鋒軍的名義東征。東征從1936年2月20日開始，因遭到國民黨軍隊的頑固阻撓，為避免內(nèi)戰(zhàn)，保存抗日力量，促進抗日統(tǒng)一戰(zhàn)線的形成，于5月5日結(jié)束。東征擴大了紅軍力量，宣傳了黨的抗日主張，推動了抗日救國運動的開展。

東征中，劉志丹在山西中陽縣三交鎮(zhèn)戰(zhàn)斗中不幸犧牲，年僅34歲。劉志丹是陜甘邊和陜甘革命根據(jù)地的主要創(chuàng)始人之一，是西北紅軍的締造者。他對黨和人民忠心耿耿，革命意志和摧毀黑暗舊世界的信念無比堅定，具有很強的組織領(lǐng)導(dǎo)才能和高超的軍事指揮才能。在異常險惡的對敵斗爭環(huán)境中，尤其在“左”傾錯誤的排擠、打擊，以至迫害下，他始終堅持真理，實事求是，光明磊落，顧全大局，矢志不渝地維護和捍衛(wèi)了黨和革命的利益，為創(chuàng)建陜甘革命根據(jù)地建立豐功偉績，深得西北黨的干部、紅軍和人民群眾的擁護和愛戴。他的犧牲是西北革命斗爭事業(yè)的巨大損失，他的英名和功跡得到了黨中央和毛澤東的高度評價。他永遠活在陜甘人民的心中。

東征紅軍回師陜甘革命根據(jù)地后，中華蘇維埃政府和中國紅軍革命軍事委員會發(fā)出《停戰(zhàn)議和一致抗日通電》，呼吁國民黨“停止內(nèi)戰(zhàn)，一致抗日”。但是，國民黨反動集團仍堅持“剿共”政策，拒絕議和，調(diào)集16個師、3個旅的兵力，繼續(xù)“進剿”陜甘革命根據(jù)地，以其第十三軍(軍長湯恩伯)的1個師2個旅、閻錫山晉綏軍1個師又1個旅西渡黃河進入陜北，協(xié)同高桂滋部、井岳秀部的2個師進攻陜甘根據(jù)地東北部地區(qū)；以東北軍的五十七軍、六十七軍和西北軍的三十八軍從西南部進犯；以寧夏馬鴻逵、馬鴻賓部駐陜甘邊界的定邊、惠安堡、環(huán)縣、慶陽一線，防止紅軍西進。

為了打破國民黨軍對陜甘蘇區(qū)的圍攻，消滅“寧夏二馬”，鞏固和擴大蘇區(qū)，打通和蘇聯(lián)間的國際聯(lián)系，迎接二、四方面軍北上，實現(xiàn)紅軍三大主力會師，1936年5月14日至l≯日，中共中央在陜北延川縣大相寺召開的黨中央負責(zé)人及紅一、紅十五軍團干部會議上，決定發(fā)起西征戰(zhàn)役。5月18日，毛澤東、周恩來、彭德懷發(fā)布西征戰(zhàn)役命令，決定向陜、甘、寧三省邊界地區(qū)發(fā)動進攻，同時要求爭取團結(jié)東北軍、西北軍和一切抗日武裝，促進抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的形成。隨后，以紅一方面軍第一軍團、第十五軍團為主組成紅軍西方野戰(zhàn)軍，彭德懷任司令員兼政委，聶鶴亭任參謀長，劉曉任政治部主任。5月19日和20日，紅軍西方野戰(zhàn)軍分左、右兩路相繼從延長、延川地區(qū)出發(fā)西進。紅一軍團(左權(quán)任軍團長兼參謀長，聶榮臻任政治委員)為左路軍，轄第一師、第二師、第四師及騎兵第二團；紅十五軍團(徐海東任軍團長，程子華任政治委員)為右路軍，轄七十三師、七十五師、七十八師、騎兵第三團及警衛(wèi)團。左路軍經(jīng)蟠龍、安塞到吳起鎮(zhèn)集結(jié)，準備攻占隴東地區(qū)的環(huán)縣、曲子。右路軍經(jīng)蟠龍到靖邊新城堡集結(jié)，準備攻安邊、定邊。

5月27至28日，右路軍從新城堡出發(fā)，繼續(xù)向西北前進，用佯攻寧夏之態(tài)勢，迫使寧夏馬鴻逵、馬鴻賓部慌忙將三十五師由慶陽、環(huán)縣抽調(diào)回援寧夏，除留下少量兵力布防外，所遺防地暫交東北軍接管。毛澤東得知這一情況后，一面電告東北軍不要妨礙紅軍占領(lǐng)環(huán)縣、曲子和洪德，一面電告西方野戰(zhàn)軍，令左路軍紅一軍團從吳起鎮(zhèn)向西南進至甘肅華池元城，派一部分兵力向慶陽游擊，阻擊東北軍由慶陽北上，但只堅決打擊馬鴻賓部，不與東北軍作戰(zhàn)。

二、曲子鎮(zhèn)戰(zhàn)斗

按照西征總體戰(zhàn)略目標，1936年5月底，彭德懷率領(lǐng)的西征軍從陜北出發(fā)到達環(huán)縣八珠塬，指揮部設(shè)在八珠塬農(nóng)民李鳳存家里，并在此召開了紅軍團以上干部會議，會議決定西征第一仗是奪取曲子鎮(zhèn)。5月28日，紅一軍團以紅二師為前衛(wèi)部隊秘密向曲子鎮(zhèn)方向運動。為了隱蔽行動，紅軍采取夜行軍和強行軍，宿營地和具體任務(wù)均不交待明確，每天下午4時出發(fā)，第二天9時以前宿營。在發(fā)現(xiàn)紅軍的動向后，國民黨西安“圍剿”司令部立即調(diào)馬鴻賓的一。五、一。三旅在元城、慶陽、曲子一帶堵截，阻攔紅軍西進。但國民黨內(nèi)部派系復(fù)雜，

一〇五、一〇三旅屬于西北馬家軍，張學(xué)良難以調(diào)動，馬鴻賓又不在師部，布防之事拖延兩天，給紅軍接近曲子一個有利機會。

6月1日，紅二師在師長楊得志、政委肖華的率領(lǐng)下，從慶陽三十里鋪、環(huán)縣八珠塬、胡家南塬向曲子鎮(zhèn)進發(fā)，構(gòu)成了對曲子鎮(zhèn)的包圍態(tài)勢。曲子鎮(zhèn)是慶陽通向?qū)幭牡难屎硪兀瑖顸h環(huán)縣政府駐地。曲子鎮(zhèn)建有土城，方圓不過1公里，城墻高2丈，墻厚6尺許，墻四周有碉堡，還有護城溝深達丈余，易守難攻。國民黨駐守曲子鎮(zhèn)的部隊除馬家軍三十一師騎兵團外，還有一。五騎兵旅旅長冶成章及旅部。

紅軍攻打曲子的部署是：梁興初的紅二團擔(dān)任主攻，曾國華的紅五團擔(dān)任助攻。戰(zhàn)斗從下午開始，經(jīng)過半小時的激戰(zhàn)，紅軍從東南城角攻人城內(nèi)，同敵展開巷戰(zhàn)。由于紅軍沒有巷戰(zhàn)經(jīng)驗和攻人城內(nèi)的紅軍兵力有限，在敵人強大的攻勢下，紅軍退出城外。當紅軍再次發(fā)起攻擊時，左權(quán)和聶榮臻來到陣前，調(diào)整部署。紅二團首先攻進去一個連，接著后續(xù)部隊和紅五團也攻入城內(nèi)，將守軍殘部壓縮在幾孔石窯內(nèi)。冶成章身負重傷被活捉，曲子戰(zhàn)斗結(jié)束，西征紅軍解放曲子縣后，立即組建了曲環(huán)工委，習(xí)仲勛任工委書記。

曲子鎮(zhèn)戰(zhàn)斗消滅一〇五旅旅部及騎兵團大部，斃100余人，俘旅長以下150余人，繳獲各種槍支200余支，迫擊炮兩門，騾馬數(shù)十匹，駱駝10余峰，汽車5輛。冶成章等被俘虜后，紅軍按照民族政策和統(tǒng)一戰(zhàn)線政策給予特殊優(yōu)待，毛澤東、周恩來、楊尚昆電示左權(quán)、聶榮臻等，要求特別優(yōu)待冶成章，治好傷后送到后方，談話后即送其回寧夏。對俘獲官兵也送回去了二三十人，對回民給以優(yōu)待。黨的民族政策和統(tǒng)一戰(zhàn)線政策對冶成章影響很大，他被釋放回寧夏后，便脫離了馬家軍，并對黨之后在回民軍隊中的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作起到了積極作用。

三、馬嶺、阜城戰(zhàn)斗

在紅二師攻打曲子鎮(zhèn)的同時，馬鴻賓部騎兵一〇五旅二〇九團第三營由營長馬彥章帶領(lǐng)，從慶陽出發(fā)北上增援冶成章，行至離慶陽縣城30多公里的馬嶺附近，下馬休息，埋鍋造飯。此時，紅一軍團四師在師長陳光、政委黃克誠率領(lǐng)下進至附近的東山。在山上，他們發(fā)現(xiàn)山下村莊煙霧彌漫，偵察兵報告有敵騎兵活動。紅四師令部隊利用山地溝壑作掩護，迅速接近村莊。這時馬部正準備吃飯，紅軍對其發(fā)起突然襲擊，馬彥章丟下部隊，翻身上馬獨自逃命。馬部亂作一團，有的拋下武器、行李，有的丟下馬匹，鉆山逃跑。紅軍俘虜副連長以下40余人，繳獲槍炮30余支(門)，還有8峰駱駝。

紅二師曲子首戰(zhàn)告捷，繼續(xù)向慶陽縣城挺進。慶陽縣城是隴東的經(jīng)濟、文化、交通中心，歷來是兵家必爭之地，紅軍西征也把慶陽作為重要目標。在紅軍宿營阜城時，馬家軍三十五師一〇三旅就在附近的孫家灣子、倪家園子宿營。在阜城發(fā)生了一場富有戲劇性的戰(zhàn)斗。一方面是紅軍對打不打一〇三旅意見不一致，聶榮臻認真分析了雙方態(tài)勢后認為要打，打?qū)t軍有利，接著便部署部隊向倪家園子運動，準備構(gòu)成包圍。另一方面，馬家軍對打不打紅軍也猶豫不決。在一〇三旅旅長馬玉麟尚未決定之時，一〇五旅二〇九團團長馬紹武和一〇三旅二〇六團團長馬文清就擅自帶著各自的部隊進攻紅軍，一頭扎進了紅軍早已布好的口袋。6月3日，紅軍主力一、二、四師對進入包圍圈的馬家軍發(fā)起攻擊，很快將其打亂。敵二〇九、二〇六團向阜城西邊的塬上潰退，紅軍乘勝追擊，取得了阜城大捷。這次戰(zhàn)斗，敵軍除小部分逃脫外，大部被消滅。共俘虜敵官兵1400余名，活捉了敵旅團長；繳獲步槍1000余支，輕機關(guān)槍10挺，迫擊炮數(shù)門，騾馬數(shù)百匹。

紅一軍團挺進隴東三戰(zhàn)三捷，很快控制隴東南北大道，給馬家軍以沉重打擊，為擴大蘇區(qū)創(chuàng)造了有利條件。而后，紅一軍團繼續(xù)揮師西征，6月4日，解放了環(huán)縣、洪德城等大片地區(qū)，接組織通知，6月10日，習(xí)仲勛趕赴洪德任環(huán)縣縣委書記。之后，西征野戰(zhàn)軍進至寧夏七營、清水河一線。右路軍在徐海東、程子華率領(lǐng)下，逐次解放了靖邊、定邊、安邊、鹽池等地區(qū)，完成了西征第一個階段的任務(wù)，即占領(lǐng)隴東。截至1936年7月初，經(jīng)過兩個月的作戰(zhàn)，西征紅軍取得了重大勝利，戰(zhàn)果輝煌。據(jù)統(tǒng)計，共消滅馬鴻賓的主力3個團，繳獲步槍1500余支，俘敵2000余人；俘虜敵旅長1人，繳獲無線電報機2架；擴大抗日紅軍800余人；籌得抗日基金4.5萬余元；新擴了縱橫350公里的抗日根據(jù)地，占領(lǐng)了定邊、花馬池、環(huán)縣、曲子鎮(zhèn)、寧條梁、豫旺、同心城、七營等重要城鎮(zhèn)，并與陜甘老根據(jù)地連成一片，形成了東西長達500公里，南北寬300余公里，轄縣城30余座的陜甘寧蘇區(qū)，基本上達到了中央“以發(fā)展求鞏固”的戰(zhàn)略目標，為全部紅軍進入陜甘寧根據(jù)地創(chuàng)造了條件。

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第二節(jié)?陜甘寧省委、省蘇維埃政府的成立與隴東新蘇區(qū)的開辟

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一、中共陜甘寧省委的建立與隴東新蘇區(qū)的開辟

開辟新蘇區(qū)，建立革命政權(quán)，是西征的重要任務(wù)之一。1936年5月17日，中共中央為配合紅軍西征，擴大陜甘寧革命根據(jù)地，對陜甘寧革命根據(jù)地的行政區(qū)劃作了重新調(diào)整，撤銷陜甘省，設(shè)立陜甘寧省、陜北省，關(guān)中、神府特區(qū)。陜甘寧省委書記李富春，組織部長羅梓銘，宣傳部長李一氓，白區(qū)工作部長蔡暢，軍事部長蕭勁光，青年部長陳時夫，婦女部長李學(xué)蓉，秘書長左覺農(nóng)。陜甘寧省蘇維埃政府主席馬錫五；副主席朱開銓，兼任裁判部長和土地部長；秘書長楊培源；財政部長楊玉亭，兼任糧食部長；內(nèi)務(wù)部長王子易；教育部長王之勻；國民經(jīng)濟部長趙耀先；保衛(wèi)局長鄭自興。陜甘寧省建立的同時，陜甘省被撤銷，隴東境內(nèi)的華池縣劃歸陜甘寧省管轄，其余陜西境內(nèi)的6個縣歸陜北省管轄。

1936年6月6日，毛澤東、周恩來致電彭德懷：“慶陽、洪德城線及其東西地區(qū)是西方根據(jù)地的重心，是鎮(zhèn)原以北人口經(jīng)濟條件較好地帶，應(yīng)與一軍團一個師及軍團政治部一半及陜甘寧紅軍主力全力負擔(dān)，亦限七月半完成初步赤化。”根據(jù)這一指示，陜甘寧省委、省蘇維埃政府立即著手擴大根據(jù)地。到6月底，陜甘寧省的范圍擴大到11個縣，在曲子、環(huán)縣、華池、赤安、赤慶、固北、豫旺、豫海、定邊、安邊、鹽池等縣恢復(fù)和建立了縣級政權(quán)，其中隴東境內(nèi)有7個縣。陜甘寧省委相繼在上述各縣恢復(fù)和建立健全了縣、區(qū)黨的組織。

1936年7月，陜甘寧省委、省蘇維埃政府黨政機關(guān)從吳起鎮(zhèn)劉家渠遷至甘肅省環(huán)縣河連灣。1937年春，又先后在隴東統(tǒng)一戰(zhàn)線區(qū)域成立了中共合水、慶陽、驛馬關(guān)、鎮(zhèn)原、寧縣5個縣委和西峰、固原兩個工委，區(qū)鄉(xiāng)級黨的組織也相繼建立。

陜甘寧省委、省蘇維埃政府的建立，適應(yīng)和滿足了革命斗爭的需要，在隨主力紅軍西征過程中，廣泛開辟根據(jù)地，建立基層組織和蘇維埃政府，發(fā)展和壯大黨員隊伍，為鞏固和發(fā)展陜甘寧邊區(qū)，促進抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線形成發(fā)揮了重要作用。

二、隴東新蘇區(qū)各縣縣委和蘇維埃政府的成立

陜甘寧省成立后，隴東地方干部即隨同紅軍主力一道西征，積極配合西征紅軍開展地方工作。紅軍解放一處地方，黨和政府工作人員立即發(fā)動群眾，開辟根據(jù)地，建立紅色政權(quán)，先后建立了曲子縣、環(huán)縣、豫旺縣、定環(huán)縣、豫?？h、赤安縣、固北縣和安邊縣等蘇維埃政權(quán)和中共黨的各級領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。其中曲子縣、環(huán)縣、定環(huán)縣、赤安縣、固北縣在今慶陽市境內(nèi)。

曲子縣縣委及蘇維埃政府。1936年6月1日曲子解放，2日即宣布成立中共曲子縣委，劉昌漢任縣委書記，王國荃任組織部長，白彥博任宣傳部長，朱子休任軍事部長，白鳳鳴任婦女部長。接著成立曲子縣蘇維埃政府，李培福任蘇維埃政府主席，李生華任副主席，劉益山任內(nèi)務(wù)部長，邊廷任財政部長，高兆鈞任保衛(wèi)局長，李天華任糧食部長，徐曉達任土地部長。成立了縣游擊大隊，方振邦任大隊長。還建立了八珠、馬嶺、合道、木缽、土橋、天子、曲子、悅樂8個區(qū)基層蘇維埃政府，42個鄉(xiāng)蘇維埃政權(quán)和地方黨的基層組織，同時建立了曲子、馬嶺兩支游擊隊，配合政府開展打土豪、分配土地和維持地方社會治安。

環(huán)縣縣委及蘇維埃政府。1936年6月，紅軍西征解放環(huán)縣，成立中共環(huán)縣縣委，習(xí)仲勛任縣委書記，王琢章任組織部長，吳仕芳任宣傳部長，王三才任軍事部長，張又生任統(tǒng)戰(zhàn)部長，郝明珠任婦女部長。同時成立縣蘇維埃政府，由劉占奎任主席，耿漢邦任副主席，慕士范任內(nèi)務(wù)部長，郭項山任財政部長，拓鼎文任保衛(wèi)局長?？h委縣政府機關(guān)初設(shè)洪德，后遷至杏兒鋪。習(xí)仲勛在環(huán)縣縣委書記任上盡管只有兩個月時間，但在動員群眾、建立和鞏固地方政權(quán)方面做了不少工作，很快建立了環(huán)城、洪德、虎家洞子、山城、黑城岔、郭家塬、馬坊塬7個區(qū)蘇維埃政府。區(qū)政府下設(shè)鄉(xiāng)政府，環(huán)城區(qū)建立了8個鄉(xiāng)政府，6個鄉(xiāng)支部；洪德區(qū)建立了7個鄉(xiāng)政府，3個鄉(xiāng)支部；虎家洞子區(qū)建立了6個鄉(xiāng)政府，6個鄉(xiāng)支部；黑城岔區(qū)建立了6個鄉(xiāng)政府，4個鄉(xiāng)支部；馬坊塬區(qū)建立了4個鄉(xiāng)政府，1個鄉(xiāng)支部；其他兩個區(qū)也建立了鄉(xiāng)政府和鄉(xiāng)支部。

定環(huán)縣縣委及縣蘇維埃政府。1936年7月，豫旺縣委、縣蘇維埃政府成立，劉昌漢任縣委書記兼蘇維埃政府主席，機關(guān)駐甜水堡，下轄8個區(qū)。12月，土匪趙老五偷襲了縣蘇維埃政府駐地，迫使縣機關(guān)遷至河連灣。次年3月，陜甘寧省蘇維埃政府撤銷豫旺縣，成立定環(huán)縣，縣委、縣蘇維埃政府工作人員由原豫旺縣委、縣蘇維埃政府人員組成，下轄耿灣、山城、姬原、羅兒崾峴4個區(qū)。1937年10月定環(huán)縣撤銷，轄區(qū)分別劃歸環(huán)縣和陜西定邊縣。

赤安縣縣委及蘇維埃政府。1936年10月成立赤安縣委、縣蘇維埃政府，慕純農(nóng)任縣委書記，王幫寧任組織部長，張志明任宣傳部長，高文秀任軍事部長。縣蘇維埃政府由陶貴耀任主席，李志明任副主席，張續(xù)堂任內(nèi)務(wù)部長，趙文彩任財政部長，楊佐鳳任土地部長，李生賓任保衛(wèi)局長。赤安縣地處華池、環(huán)縣、定邊的交界處，縣機關(guān)設(shè)在元城子，下轄6個區(qū)。1937年7月赤安縣撤銷。

固北縣縣委及蘇維埃政府。1936年9月，中共陜甘寧省委在西征紅軍地方工作團的協(xié)助下，于甘肅環(huán)縣和寧夏固原交界處建立了固北縣蘇維埃政府。由于干部缺乏，中央組織部臨時從中央黨校調(diào)來陳德政任縣委書記，張明珍任縣蘇維埃政府主席。縣蘇維埃政府成立后，建立了毛井區(qū)、車道區(qū)、廟兒掌區(qū)3個蘇維埃政府，還有草廟子和二龍山兩個游擊區(qū)，轄12個鄉(xiāng)蘇維埃政府。1938年春，中共慶環(huán)分區(qū)黨委根據(jù)中央關(guān)于鞏固和擴大民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的方針，為了便于加強領(lǐng)導(dǎo)和開展工作，決定撤銷固北縣。毛井、車道、廟兒掌三個鞏固區(qū)并入環(huán)縣；草廟子、二龍山兩個統(tǒng)戰(zhàn)區(qū)交給設(shè)在三岔的中共固原縣委領(lǐng)導(dǎo)。

三、黨在隴東新蘇區(qū)的主要工作

陜甘寧省委、省蘇維埃政府進駐河連灣后，新蘇區(qū)得到不斷發(fā)展和擴大。為適應(yīng)革命斗爭的需要，中央組織部在1936年8月中旬就黨的建設(shè)、政權(quán)建設(shè)等給陜甘寧省委發(fā)出指示。關(guān)于發(fā)展黨員，要求陜甘寧省委“大量的發(fā)展黨團員，必須吸收群眾斗爭中的積極分子到黨里來”?！澳壳瓣兏蕦幮绿K區(qū)發(fā)展黨員的標準，不應(yīng)苛求政治中表現(xiàn)積極的分子，就是介紹黨員最好的對象。對于知識分子以及稍識字的分子，如果是積極參加革命工作的，我們應(yīng)不疑懼的吸收入黨，因為在陜甘寧文化落后的地方，這些分子對我們尤為需要?！标P(guān)于地方基層政權(quán)，由于陜寧交界的新蘇區(qū)地域遼闊，人口稀少，要求“區(qū)與鄉(xiāng)的范圍應(yīng)當縮小，區(qū)、鄉(xiāng)二級的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的人員亦減少，以少而精為原則。鄉(xiāng)的大小，一般的以10里至15里為標準，區(qū)的范圍一般的以5個鄉(xiāng)為宜”。關(guān)于如何開展新蘇區(qū)的工作，首先，要發(fā)動新蘇區(qū)的“積極分子”，使黨的每一個組織“都落在群眾中有信仰的積極分子的手里”；其次，既要依靠從老蘇區(qū)來的干部，又要排斥老蘇區(qū)干部的“自高自大，看不起當?shù)馗刹康男睦恚喾吹?，要具有信任當?shù)馗刹康男判?，和耐心教育和幫助當?shù)馗刹康木瘛?。再次，在新蘇區(qū)開展工作，不能采取“搬家”式的“把老蘇區(qū)的一套硬放在新蘇區(qū)里去”，而是要從當?shù)丨h(huán)境出發(fā)，“傾聽當?shù)馗刹恳庖姟?，才能把新蘇區(qū)的工作做好。

根據(jù)中央組織部的指示精神，中共陜甘寧省委、省蘇維埃政府于8月下旬在河連灣召開聯(lián)席會議，出席會議的有各縣縣委書記、縣蘇維埃政府主席、縣軍事部長和保衛(wèi)局長。會議主要討論了三個方面的問題：一是宣傳黨的抗日主張，擴大紅軍的影響，發(fā)動群眾參加抗日救亡運動；二是做好打土豪、分田地，摧毀國民黨政權(quán)，建立蘇維埃政權(quán)工作；三是為迎接紅二、四方面軍到達蘇區(qū)做好物資準備工作。這次會議是在西征戰(zhàn)役結(jié)束、陜甘寧新蘇區(qū)開辟和迎接紅軍三大主力會師的背景下召開的，是陜甘寧省委、蘇維埃政府駐河連灣期間召開的一次重要會議，對推動新蘇區(qū)的各項T作發(fā)揮了重要作用。

按照會議部署，陜甘寧省委、省蘇維埃政府在發(fā)展黨的基層組織、建立基層政權(quán)、搞好統(tǒng)一戰(zhàn)線工作、為紅軍籌糧籌款等方面做了大量工作。

第一，發(fā)展黨的基層組織，建立基層政權(quán)。根據(jù)中央組織部的指示精神，陜甘寧省委在新蘇區(qū)著力培養(yǎng)農(nóng)村積極分子，發(fā)展黨的基層組織。中共曲子縣八珠區(qū)委建立后，在打土豪分田地的基礎(chǔ)上，發(fā)展積極分子李鳳存、李萬林、劉成福、李生財、李萬財?shù)热巳它h。習(xí)仲勛擔(dān)任環(huán)縣縣委書記后，立即在洪德、環(huán)城一帶發(fā)動群眾，開展土地革命，建立農(nóng)村黨的組織。在斗爭中涌現(xiàn)出耿榮昌、耿榮華、楊滿洲、楊富川、陳漢平、張德仁、張德祿、張善人等8名積極分子，都先后加入了中國共產(chǎn)黨。1937年2月，中共合水縣工作委員會成立(對外稱民眾抗日指導(dǎo)委員會)，賴傳珠任書記；3月，改建為中共合水縣委，鄒群峰任書記，下轄城關(guān)、板橋、西華池、店子、太白5個區(qū)委，29個支部，407名黨員。同年2月，紅十五軍團進駐慶陽驛馬關(guān)后，建立了驛馬關(guān)中心區(qū)委，5月，成立了中共驛馬關(guān)縣委(對外稱抗日民眾運動指導(dǎo)委員會)，史梓銘任書記，下轄義門、馬原、王原、桐川、什社、驛馬關(guān)6個區(qū)委，有黨員近百人。另外，還建立了豫旺縣、定環(huán)縣、豫?？h、赤安縣、固北縣的基層政權(quán)和黨的基層組織，截至1937年5月，陜甘寧省有中共黨員2960人，其中相當一部分是在新蘇區(qū)發(fā)展的農(nóng)村黨員。

第二，宣傳黨的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線政策，爭取哥老會。哥老會是陜甘寧地區(qū)群體最大的民間群眾組織，因此，團結(jié)哥老會是在陜甘寧建立抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要任務(wù)。為了爭取哥老會，1936年7月15日中華蘇維埃政府發(fā)布宣言，不僅向哥老會闡明中國共產(chǎn)黨和紅軍的政治主張和中國面臨日本帝國主義侵略的嚴峻形勢，而且認為“哥老會素以興漢滅清、打富濟貧為宗旨，在辛亥反滿的革命運動中，哥老會曾積極參加過，陜北革命亦得到了哥老會同志不少的幫助、擁護與積極參加；如謝子長、劉志丹等諸同志，他們不獨是紅軍領(lǐng)袖，并且是哥老會中的模范。這種革命的精神，光榮的事績，現(xiàn)在更應(yīng)大大的發(fā)揮起來，為了救中國、救自己而奮斗。哥老會歷來是代表民族志士及廣大農(nóng)民與勞苦群眾的組織”，因此，在國難當頭的嚴峻局勢下，“我們要在共同的抗日救國的要求下聯(lián)合起來，結(jié)成親密的、兄弟般的團結(jié)，共抱義氣，共赴國難。”次日，中共中央又指出“目前我們對于哥老會的策略，是在爭取哥老會”，“西北地區(qū)是哥老會組織比較普遍的地區(qū)。因此，在創(chuàng)建西北大聯(lián)合中，黨特別嚴重的提出爭取哥老會的問題”。

黨的號召得到根據(jù)地哥老會的積極響應(yīng)。8月26日，陜甘寧省委在環(huán)縣洪德河連灣召開了慶陽、環(huán)縣等地的哥老會大爺會議，得到隴東各地哥老會的大力支持，到會的哥老會大爺、兄弟伙80多人，其中有來自西峰、鎮(zhèn)原、三岔等白區(qū)的代表20余人。馬錫五傳達了中共中央對哥老會的宣言，省委代表報告了目前的形勢、中國共產(chǎn)黨的抗日救國主張和對哥老會的政策。哥老會大爺代表李榮、西峰鎮(zhèn)徐大爺?shù)劝l(fā)言，表明了哥老會的宗旨，以及今后在蘇維埃領(lǐng)導(dǎo)下進行抗日工作、發(fā)揚過去參加辛亥革命光榮傳統(tǒng)的決心。這次會議貫徹了蘇維埃政府的宣言和中共中央的指示精神，團結(jié)了哥老會，使哥老會對黨和紅軍的抗日主張有了更多的了解。華池縣的哥老會熱烈接受了蘇維埃的號召，積極行動起來參加抗日救國工作，召開了哥老會大會，并組織了抗日救國會。

第三，組織地方群眾，為紅軍籌糧籌款。1936年10月，紅軍三個方面軍在會寧、將臺堡(今屬寧夏)會師后繼續(xù)北上。為了保證紅軍的糧食供應(yīng)，中共中央和西北辦事處向陜甘寧省下達了籌集糧食3．3萬石(其中1.6萬石由軍隊籌集)的任務(wù)。為確保完成任務(wù)，陜甘寧省委、省蘇維埃政府發(fā)出了《關(guān)于籌集糧食的指示信》，給各縣分配任務(wù)，定邊、鹽池5000石，赤安、安邊3600石，慶陽3200石，環(huán)縣2700石，豫旺700石，并要求11月15日完成。陜甘寧省還成立了“動員委員會”，制定了糧食保管、運輸及供給制度，以減少浪費。朱開銓親自率團在豫旺、下馬關(guān)發(fā)動群眾，籌集了大批糧食、蔬菜、麥草和門板等物資，保證了這一任務(wù)按期完成，為三個方面軍進入蘇區(qū)和山城堡戰(zhàn)役提供了充足的糧食供應(yīng)。

中共陜甘寧省委、省蘇維埃政府駐環(huán)縣期問，通過李富春、蔡暢、蕭勁光、馬錫五、賴傳珠等艱苦卓絕的工作和斗爭，為擴大和鞏固陜甘寧革命根據(jù)地，建立各級地方政權(quán)和革命武裝，迎接紅二、四方面軍進入蘇區(qū)，促進國共兩黨團結(jié)抗日作出了巨大貢獻。山城堡戰(zhàn)役后，省委、省蘇維埃政府遷到華池元城子，西安事變后遷到曲子鎮(zhèn)。1937年9月，根據(jù)抗戰(zhàn)需要成立陜甘寧邊區(qū)政府，陜甘寧省委、省蘇維埃政府隨之撤銷，其所轄地區(qū)劃分為三邊分區(qū)和慶環(huán)分區(qū)。定邊、安邊、鹽池屬三邊分區(qū)；華池、曲子、環(huán)縣、固北、定環(huán)屬慶環(huán)分區(qū)。至此，陜甘寧省完成了它的歷史使命。

四、中國人民抗日紅軍大學(xué)第三科進駐環(huán)縣

1936年，中國的政治形勢正處在國內(nèi)革命戰(zhàn)爭向抗日民族革命戰(zhàn)爭轉(zhuǎn)變的重要關(guān)頭。在這革命轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時刻，加強學(xué)習(xí)教育和干部訓(xùn)練就成為非常重要的任務(wù)。1936年4月，為了迎接即將到來的抗日戰(zhàn)爭，有計劃地培養(yǎng)大批抗日軍政干部，黨中央決定將1933年11月7日在江西瑞金成立的“中國紅軍大學(xué)”繼續(xù)辦下去(“中國紅軍大學(xué)”在長征時為陳賡、宋任窮同志率領(lǐng)的干部團；長征到達陜北后，改為紅軍學(xué)校)。

6月1日，在陜北安定縣(今子長縣)瓦窯堡中梁山上閭家大院創(chuàng)辦了“中華蘇維埃共和國西北抗日紅軍大學(xué)”，隨即改名為“中國抗日紅軍軍政大學(xué)”(簡稱“紅大”)，林彪任校長，毛澤東兼任政治委員，羅瑞卿任教育長。下設(shè)3個科：第一科主要訓(xùn)練紅軍團以上干部；第二科主要訓(xùn)練營連級干部；第三科主要訓(xùn)練排班級干部。校部設(shè)在瓦窯堡，一、二科駐陜西保安縣(今志丹縣)，又稱一校；三科駐環(huán)縣木缽，又稱二校，對外稱中國人民抗日紅軍中央教導(dǎo)師。

中央教導(dǎo)師師長周昆，政委袁國平，教育長郭化若，政治部主任羅貴波，參謀長任質(zhì)斌(當時對外身份是宣傳科長兼民運科長)，訓(xùn)練部長蘇進。下轄四個團：第一團團長楊伯征，政治委員廖海光；第二團團長皮定鈞，政治委員黃驊；第三團團長黃彥斌，政治委員黃歐東；特務(wù)團團長韋國清，政治委員陳仁麒。共有學(xué)員800多人，編為3個團。三大主力紅軍會師后，二、四方面軍的兩個軍事學(xué)校都合并到紅大三科，遂改為4個團的編制。紅大i科建校木缽時，紅軍西征剛解放了這里，地方政權(quán)尚未建立，股匪流竄鄉(xiāng)里，木缽至慶陽還駐有東北軍。因此，紅大三科的任務(wù)是：一、學(xué)習(xí)、訓(xùn)練；二、維護社會治安，宣傳發(fā)動群眾，幫助建立健全地方政權(quán)；三、防止南線東北軍進犯，并與之逐步接觸，開展統(tǒng)戰(zhàn)工作。紅大三科學(xué)員都是班排基層干部，“工農(nóng)出身的占絕大多數(shù)，文化程度較低，其中還有不少文盲和半文盲”，因此，文化知識學(xué)習(xí)是三科的主要任務(wù)之一。毛澤東曾給紅大校長林彪寫信指出：“三科文化教育(識字、作文、看書報等能力的養(yǎng)成)是整個教育計劃中最重要最根本的部分之一”。12月，紅大三科第一期學(xué)員如期完成學(xué)習(xí)任務(wù)畢業(yè)了。

西安事變后，駐慶陽城的東北軍撤離了，紅軍中央教導(dǎo)師遂離開木缽遷往慶陽縣城。陜甘寧省委白區(qū)工作部部長蔡暢率工作團也到慶陽城。工作團的任務(wù)是宣傳中共的抗日主張，擴大紅軍影響，發(fā)動群眾起來參加抗日救亡運動，建立黨的組織和民眾武裝，開展反霸斗爭。教導(dǎo)師的任務(wù)是完成自身訓(xùn)練學(xué)習(xí)任務(wù)，配合工作團開展工作，維護地方社會秩序，打擊地方土豪劣紳，向國民黨政府及其上層人士開展統(tǒng)戰(zhàn)工作。紅大三科在環(huán)縣木缽辦學(xué)校近半年時間，不僅鍛煉提高了學(xué)員的綜合素質(zhì)，而且為消剿地方匪患、維護社會治安，開展統(tǒng)戰(zhàn)工作，保護陜甘寧根據(jù)革命根據(jù)地西大門，發(fā)揮了重要的作用。

五、陜甘寧獨立師的組建及主要戰(zhàn)斗

陜甘寧省初建不久，新區(qū)工作剛剛開展，加之地處陜、甘、寧三省交界處，敵情、社情都十分復(fù)雜。土匪張廷芝、趙老五、耿天海等在這一帶活動多年，武器、馬匹都相對較好，其手下的匪徒又多是一些亡命之徒。隴東新蘇區(qū)創(chuàng)建以來，土匪武裝及其他國民黨地方武裝經(jīng)常對蘇區(qū)進行襲擾。他們破壞鄉(xiāng)村紅色政權(quán)，殘害人民，屠殺黨員干部，鬧得雞犬不寧，人心惶惶。因此，組建一支堅強的地方武裝，以配合和協(xié)助西方野戰(zhàn)軍西征作戰(zhàn)，清剿土匪，保衛(wèi)隴東新蘇區(qū)的安全就成了一大緊迫任務(wù)。陜甘寧省在西征主力紅軍的協(xié)助下，于1936年7月17日在曲子縣花旗鎮(zhèn)，以原陜甘寧蘇區(qū)地方紅軍武裝為基礎(chǔ)，正式組建了陜甘寧獨立師，由姚酷任師長，黎林任政治委員。陜甘寧獨立師歸屬陜甘寧省委軍事部(部長蕭勁光，政委賴傳珠)領(lǐng)導(dǎo)與指揮，下轄4個團，每個團3個連，全師共有1300多人。12月，獨立師指揮機關(guān)撤銷，各團統(tǒng)歸省委軍事部指揮，改名為陜甘寧省獨立第一、二、三、四團。

陜甘寧獨立師第一團由紅二十九軍二五七團改編，團長楊瑞森，政委劉祿昌。二五七團原是由富縣獨立一營和獨立二營的一個連合編而成的。獨立一營是1933年11月下旬紅二十六軍在南梁建立的保安游擊隊發(fā)展起來的。這個游擊隊有180余人，戰(zhàn)斗力比較強。獨立二營是原富縣游擊隊、甘泉游擊隊合編的。這兩個營合編為二五七團后駐守勞山一帶，阻止東北軍向瓦窯堡的進攻。中共中央遷駐保安后，該團又在保安一帶擔(dān)任保衛(wèi)黨中央的任務(wù)。改編為陜甘寧獨立師第一團后，主要隨師部在隴東唐家臺子、三岔、馬嶺一帶活動，阻止東北軍進犯，防范和剿滅地方股匪趙老五部。

陜甘寧獨立師第二團是以中宜獨立營為基礎(chǔ)，并抽調(diào)洛川游擊隊、中宜游擊隊等地方武裝組建而成。團長朱日亮，政委劉英。第二團成立后，由中宜地區(qū)開赴甘肅環(huán)縣、固北作戰(zhàn)。該團當時是陜甘寧省委軍事部的直屬部隊，歸省委軍事部直接指揮。在陜甘寧省委軍事部副部長(兼政委)賴傳珠的直接率領(lǐng)下，主要駐防三邊一帶。

陜甘寧獨立師第三團由關(guān)中獨立三團改編而成，團長陳國棟，政委初定為張仲良，后由劉永培擔(dān)任。1936年4月，新正獨立營、新寧獨立營、淳耀獨立營等5個營合編為關(guān)中獨立三團，4月開赴曲子，主要以游擊的形式參加剿匪作戰(zhàn)。7月，改編為陜甘寧獨立師第三團，進駐三岔、馬渠一帶協(xié)助地方干部開辟新蘇區(qū)。

陜甘寧獨立師第四團由華池獨立營及慶環(huán)、慶合游擊隊組成，團長黃克秀，政委任昌輝，下轄3個連。第四團組建后，進駐曲子一帶開展剿匪斗爭，主要任務(wù)是清剿散匪，警戒國民黨軍隊向蘇區(qū)的進攻。

陜甘寧獨立師剛組建時，武器裝備很差，彈藥奇缺，條件十分艱苦。各團在裝備上都差不多，每人一支步槍，五六十發(fā)子彈，兩個手榴彈。連以上干部有駁殼槍，團以上干部有手槍。每連配備一挺機槍，部隊統(tǒng)一軍裝。政治生活也比較正規(guī)，政治課主要講軍民關(guān)系、軍政關(guān)系，三大紀律、八項注意，階級斗爭理論及黨當前工作的形勢和任務(wù)等。軍事課主要是軍事技術(shù)。

陜甘寧獨立師成立以后，各部分別在隴東的曲子、環(huán)縣、固原(現(xiàn)屬寧夏)一帶活動。第一團主要駐防并活動于曲子、三岔一帶，開展剿滅趙老五等土匪武裝的活動。當時，環(huán)縣、曲子境內(nèi)共有十余股土匪，其中趙老五股匪約100余人，該匪投靠國民黨環(huán)縣政府，作惡多端，為害最烈，經(jīng)常襲擊曲子、環(huán)縣等地的縣、鄉(xiāng)蘇維埃政權(quán)，危害人民群眾的生命財產(chǎn)安全。1936年11月，趙老五率匪徒百余名流竄至馬嶺一帶搶劫。第一團接到當?shù)卣腿罕姷膱蟾婧?，立即趕往清剿。在紅軍的堅決打擊下，趙匪倉皇逃竄。第一團緊追不舍，在追擊中將趙匪殲滅大半。團政委劉祿昌在追擊趙匪的戰(zhàn)斗中犧牲，由張明科接任團政委，并將保安縣獨立營編人第一團。此后，第一團移住三岔一帶，相機打擊敵人；12月，第一團在三岔鐵王山再次與趙老五土匪武裝展開激戰(zhàn)。因敵占據(jù)了有利地形，第一團幾次強攻未克，遂改變戰(zhàn)術(shù)，由團長楊瑞森指揮部隊正面佯攻，由政委張明科帶領(lǐng)騎兵分隊迂回到敵人背后發(fā)起猛烈攻擊。在第一團的前后夾擊下，趙老五土匪潰散逃竄，戰(zhàn)斗勝利結(jié)束。戰(zhàn)斗中，團長楊瑞森犧牲，陜甘寧省委軍事部派汪祖美接任團長。

陜甘寧獨立師第二團在陜甘寧省委軍事部副部長兼政委賴傳珠的直接率領(lǐng)下，駐防于靖邊、定邊、安邊一帶，開展剿匪斗爭。此處曾經(jīng)是陜北軍閥高雙城長期盤踞的地方。紅軍解放這一地區(qū)后，這里仍然流竄著高雙城的一個騎兵營及國民黨保安隊、地方民團1000余人的武裝。這些反動武裝經(jīng)常襲擾蘇區(qū)黨政機關(guān)，蹂躪無辜百姓，氣焰十分囂張。8月，獨立師第二團在安邊、定邊交界的韓家渠與敵展開激戰(zhàn)，敵人憑借兵力眾多，彈藥充足的優(yōu)勢，向獨立第二團發(fā)動瘋狂進攻。獨立第二團利用險要地形，沉著應(yīng)戰(zhàn)，打退敵人多次沖鋒。后因彈藥告罄，只好沿山坡邊打邊撤。敵人見勢愈加瘋狂，窮追不舍。緊要關(guān)頭，紅三十軍及時趕來增援，獨立師第二團士氣大振，立即向敵人發(fā)起沖鋒，斃傷敵人400余人，殘敵倉皇逃竄。這次戰(zhàn)斗，獨立第二團也付出了很大代價，傷亡100余人，團政委劉英負重傷，陜甘寧省委軍事部派牛書申接替政委職務(wù)。完成這次殲敵任務(wù)后，獨立師第二團返回環(huán)縣，又參加了剿滅耿天海、趙老五匪部的戰(zhàn)斗。

9 月上旬，獨立師第二團在石家臺殲滅耿天海匪幫，奪取了其據(jù)守的寨子；11月，又參加了山城堡戰(zhàn)役。在此前后，獨立師第二團在慶陽、環(huán)縣、木缽地區(qū)積極與進攻蘇區(qū)的東北軍作戰(zhàn)，阻止了東北軍的推進。

陜甘寧獨立師第三團接受改編后，在環(huán)縣、曲子一帶開展剿匪斗爭。1936年秋，獨立師第三團開赴鎮(zhèn)原馬渠和三岔一帶，協(xié)助地方政府開辟新根據(jù)地。當時馬渠的沈家寨據(jù)點是一個硬釘子，駐有敵民團武裝50余人，團總是當?shù)赜忻膼喊?，對新蘇區(qū)威脅極大。9月，陜甘寧獨立師師長姚酷親自來到第三團駐地，指揮部隊作戰(zhàn)。第三團包圍沈家寨后，敵負隅頑抗。第三團圍攻三晝夜，最后用架云梯的辦法攻破寨子，但土豪劣紳及民團團丁已從地道逃跑了。第三團繳獲銀元、元寶一馱，糧食100石，還有許多布匹和衣服，補充了部隊給

養(yǎng)，基本解決了全團3個連的冬衣問題。戰(zhàn)斗中沒收的牛羊分給了當?shù)刎毧嗳罕?。攻克沈家寨后，第三團在毛井、黑山一帶開展游擊活動。這一帶地域遼闊，人煙稀少，條件異常艱苦，尤其是吃水很困難，第三團克服困難，堅持斗爭。不久，東北軍3個團前來“圍剿”第三團。在敵強我弱的形勢下，第三團撤至曲子，后又轉(zhuǎn)移到木缽；東北軍步步進逼，第三團邊退邊阻擊敵人。在此前后，第三團還承擔(dān)了收容掉隊的長征紅軍戰(zhàn)士的任務(wù)，先后收容掉隊的長征紅軍戰(zhàn)士500余人。

陜甘寧獨立師第四團組建后，先隨獨立師師部在曲子鎮(zhèn)附近駐防，清剿土匪，擔(dān)任警戒任務(wù)。1937年7月18日，土匪張廷芝部進犯隴東蘇區(qū)，紅四團在團長黃克秀的率領(lǐng)下，投人了剿除這股土匪的戰(zhàn)斗，給來犯的敵人以迎頭痛擊。二將川一仗，紅四團旗開得勝，擊斃敵團長李向銀。7月20日，張廷芝土匪武裝敗逃華池縣老爺嶺一帶，憑借天然屏障，據(jù)險抵抗。適值大雨傾盆，黃克秀命令第四團冒雨沖鋒，連續(xù)突破敵人四道防線，當攻擊第五道防線時，由于敵人居高臨下，以密集火力封鎖道路，第四團屢次沖鋒都不奏效。在團長黃克秀的率領(lǐng)下，第四團戰(zhàn)士毫不退縮，奮勇沖殺。戰(zhàn)斗中，年僅27歲的黃克秀腹部中彈壯烈犧牲，參謀長何家流也血染疆場。黃克秀和何家流犧牲后，紅四團指戰(zhàn)員滿懷悲憤，又向敵發(fā)起猛攻，并將敵包圍在山上。窮途末路的張廷芝設(shè)假投降的騙局派人談判。談判中，張廷芝乘機潛逃。后來，陜甘寧省委軍事部研究決定，由羅得勝接任第四團團長。

陜甘寧獨立師的剿匪斗爭，對于保衛(wèi)隴東新蘇區(qū)的紅色政權(quán)和人民生命財產(chǎn)安全起了十分重要的作用。在陜甘寧獨立師的打擊下，這一帶的小股民團和土匪多數(shù)被消滅，大股頑匪雖未被徹底剿除，但都受到有效打擊，其氣焰也大大收斂。剿匪戰(zhàn)斗中，由于條件非常艱苦，陜甘寧獨立師也付出了很大的代價，第一團團長楊瑞森、政委劉祿昌，第四團團長黃克秀、參謀長何家流等4名團級干部犧牲，第二團政委劉英負重傷，連排干部和戰(zhàn)士的傷亡也很嚴重。陜甘寧獨立師經(jīng)過戰(zhàn)火的洗禮，愈戰(zhàn)愈強?？谷諔?zhàn)爭開始后，陜甘寧獨立師一、二、四團被改編為八路軍陜甘寧邊區(qū)留守兵團三八五旅警備第七團，陜甘寧獨立師第三團被改編為八路軍一二九師輜重營，繼續(xù)駐守隴東，后來在反磨擦戰(zhàn)斗中作出了重要貢獻，在解放戰(zhàn)爭中又為解放大西北立下了不朽戰(zhàn)功。

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第三節(jié)?山城堡戰(zhàn)役

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一、紅一、二、四方面軍集結(jié)隴東新蘇區(qū)

1936年10月，紅軍三大主力在靜寧、會寧會師后，中央軍委發(fā)布《十月份作戰(zhàn)綱領(lǐng)》(即寧夏戰(zhàn)役計劃)，決定一面以部分兵力逼向定西、隴西、武山、甘谷、秦安、莊浪、靜寧各地，并在行進中拖延時間，爭取控制西蘭大道；一面迅速集中紅一、四方面軍主力進占黃河以西有利于攻擊中衛(wèi)與定遠營的各個戰(zhàn)略要點，并于11月10日以前完成攻打?qū)幭牡囊磺袦蕚?。寧夏?zhàn)役的意圖是集中三個方面軍主力向北發(fā)展，在西蘭大道以北、黃河以東、同心以南、環(huán)縣以西消滅來犯的國民黨軍隊，鞏固和擴大西北根據(jù)地。作為寧夏戰(zhàn)役的第一步，中央決定實施海(源)打(拉池)戰(zhàn)役，由紅四方面軍的第四軍、第三十一軍正面阻擊尾追之敵王鈞部，紅一方面軍從其側(cè)后進攻、將敵消滅在打拉池一帶。但由于張國燾的于擾，失去了戰(zhàn)機，寧夏戰(zhàn)役計劃落空。

1936年11月8日，鑒于敵情快速變化，中共中央提出新的戰(zhàn)略計劃，紅軍第一、二、四方面軍均移至同心、環(huán)縣一帶待機。11月15日，根據(jù)胡宗南第一軍加緊進攻，已進至豫旺堡地區(qū)的情況，中央革命軍事委員會(簡稱“中革軍委”)再次指示，“敵繼續(xù)向我進攻，目前中心是打破敵之進攻，然后才能開展局面，才有利于統(tǒng)一戰(zhàn)線?！迸淼聭言诮o各部首長的指示中也明確提出：“敵胡(宗南)、王(均)、王(以哲)有分三路向東追擊可能”，“豫旺縣豫旺堡以東山城堡、環(huán)縣、毛居井地域人煙稀少，土塞亦多，地圖與實地多不符，極有利于我軍作戰(zhàn)。我們應(yīng)在上述區(qū)域威脅該敵二、三個師。”據(jù)此，彭德懷命令少量部隊擔(dān)任誘敵任務(wù)，其他各部分別按照指定路線向該地區(qū)集中。中央同意了彭德懷的作戰(zhàn)計劃，并在復(fù)電中指示：“我軍應(yīng)于豫旺、洪德城間各個擊破該敵，不擊破則不能南進，因敵將繼續(xù)窮追?！辈渴稹耙?、四、十五、三十一共四個軍，應(yīng)即在豫旺縣城以東，向山城堡靠近，集中全力準備打一仗，消滅敵之北路縱隊。二方面軍到環(huán)縣附近休息，準備作打第二仗主力?！睘榧兄笓]作戰(zhàn)，軍委主席團指令：“各兵團作戰(zhàn)由彭德懷指揮之”。中革軍委還決定，集中主力打擊追擊速度最快的蔣介石嫡系胡宗南的第一軍。對東北軍則繼續(xù)開展統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，爭取東北軍參加抗日陣線。根據(jù)中革軍委指示，彭德懷選定位于環(huán)縣以北的山城堡為戰(zhàn)場，尋機殲敵。

11月16日，紅軍各部開始向山城堡南北地區(qū)集結(jié)。紅一方面軍向環(huán)縣北部山城堡方向運動，紅四軍、三十一軍向萌城、甜水堡方向運動。17日，敵中路第二旅在萌城被紅四軍、三十一軍擊潰，傷亡600余人，一架敵機被擊落。此役大大遲滯了國民黨軍的瘋狂追擊，使其他紅軍從容進入山城堡地區(qū)。

二、山城堡戰(zhàn)役

1936年11月18日，毛澤東、張國燾、彭德懷、任弼時、朱德、周恩來、賀龍聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于粉碎蔣介石進攻的決戰(zhàn)動員令》，指示“各首長務(wù)須以最堅決的決心，最負責(zé)的忠實與最吃苦耐心的意志去執(zhí)行，而且要諄諄告訴下級首長轉(zhuǎn)告于全體戰(zhàn)斗員，每人都照著你們的決心、忠忱與意志，服從命令，英勇作戰(zhàn)”，“我們一定要不怕疲勞，要勇敢沖鋒，多捉俘虜，多繳槍械，粉碎這一進攻，開展新的局面，以作二三個方面軍會合于西北蘇區(qū)的第一個贈獻給勝利的全蘇區(qū)的人民的禮物”。這個動員令對鼓舞紅軍將士的士氣起了重要作用。

為吸取寧夏戰(zhàn)役計劃落空的教訓(xùn)，保證山城堡戰(zhàn)役的順利進行，11月18日晚，中共中央副主席周恩來連夜趕到洪德河連灣，代表中共中央歡迎和慰問紅二、四方面軍，并協(xié)助彭德懷指揮山城堡戰(zhàn)役。19日，前敵總指揮部召開會議，周恩來與朱德、張國燾、彭德懷等會面，協(xié)調(diào)各方面軍作戰(zhàn)，并對這次戰(zhàn)役做了部署：第一、第十五軍團和第四、第三十一軍在山城堡之東、南、北地區(qū)隱蔽，擔(dān)任主攻任務(wù)，十五軍團以小部分誘敵深入；紅二方面軍主力在山城堡和洪德城之間的水頭堡集結(jié)，準備策應(yīng)各方；第二十八軍在紅井子一帶鉗制敵左路軍第一旅；二方面軍六軍及一方面軍八十一師、特務(wù)團、教導(dǎo)營，在洪德城、環(huán)縣城以西地區(qū)，遲滯東北軍；陜甘寧獨立師在環(huán)縣城以北八里鋪打阻擊。前敵總指揮部設(shè)在山城堡東南呂家灣。

11月20日，胡宗南部左路第一旅進占紅井子，第九十七師跟進至大水坑；敵中路第一師第二旅撤回豫旺縣城休整，第四十三師接替第一師向保牛堡推進；敵右路第七十八師推進至山城堡、小臺子、風(fēng)臺堡等地，進入了紅軍的伏擊圈。傍晚，胡宗南部七十八師的二三二、二三四旅進入山城堡紅軍伏擊圈。21日下午2時，紅軍對山城堡之敵形成包圍態(tài)勢。隨即紅一方面軍主力和紅四方面軍第四軍、第三十一軍向山城堡發(fā)起攻擊。當日黃昏，敵人開始向山城堡以北曹家陽臺一帶撤退，紅軍乘機發(fā)起總攻。紅一軍團一、四師一舉攻占敵前沿陣地馬掌子山、山城堡內(nèi)，并殲滅了哨馬營之敵，敵軍頓時全線潰退。紅軍發(fā)揮近戰(zhàn)、夜戰(zhàn)優(yōu)勢，大膽穿插，分割消滅敵人，并對逃跑之敵實施追擊，將潰敵大部壓迫于山城堡西北山谷中。與此同時，向鹽池、定邊方向進攻之敵，也被紅二十八軍擊潰。經(jīng)過一晝夜激戰(zhàn)，敵大部被殲。

山城堡戰(zhàn)役共殲滅胡宗南部七十八師二三二旅和二三四旅兩個團，繳獲大量武器彈藥和裝備物資。23日午后，紅軍在山城堡舊廟里由楊尚昆主持舉行了“慶祝山城堡決戰(zhàn)偉大勝利大會”。朱德、彭德懷、劉伯承、聶榮臻、左權(quán)、賀龍、任弼時、關(guān)向應(yīng)、蕭克、王震、徐海東、程子華等領(lǐng)導(dǎo)參加。朱德、彭德懷、賀龍分別講話。朱德在講話中說：“三大紅軍西北大會師，到山城堡戰(zhàn)斗結(jié)束了長征。長征以我們勝利敵人失敗而告終。我們要在陜甘蘇區(qū)站穩(wěn)腳跟，迎接全國抗日救亡運動的新高潮?！痹谶@次戰(zhàn)役中，紅四方面軍第四軍第十師政治部主任彭瑞珍、紅一軍團第二師第五團政委陳雄、紅四方面軍第三十一軍第九十三師二七九團團長高廷成等壯烈犧牲。

三、山城堡戰(zhàn)役的意義

山城堡戰(zhàn)役是紅軍三大主力會師后打的第一個殲滅戰(zhàn)，也是第二次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭的最后一仗。毛澤東、周恩來、朱德、張國燾、彭德懷、任弼時、賀龍、劉伯承、聶榮臻、鄧小平、左權(quán)、楊尚昆、李富春、徐海東、黃克誠、蕭勁光、陳賡、羅瑞卿、王震、鄧華、劉亞樓等等20多位黨政軍主要領(lǐng)導(dǎo)同志都參與了這次戰(zhàn)役。山城堡戰(zhàn)役之所以能夠取得勝利，是與廣大紅軍將士努力作戰(zhàn)分不開的，也是毛澤東“集中優(yōu)勢兵力”、“誘敵深入”軍事戰(zhàn)略思想的勝利，是中國共產(chǎn)黨抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線政策的勝利，是隴東蘇區(qū)人民全力支援的結(jié)果。為保證山城堡戰(zhàn)役取得勝利，紅軍一進入山城堡地區(qū)，當?shù)厝罕娋桶炎约业母G洞騰出來讓紅軍住，鍋讓出來給紅軍做飯，水窖也讓出來供紅軍飲用，還給紅軍送去了糧食、銀元、牲口，派熟悉地形的群眾擔(dān)任向?qū)А?/p>

甜水堡附近的群眾慰問糧食20石，羊100多只、銀元300塊；曲子縣八珠區(qū)趕運糧食50多馱；環(huán)縣、固北縣派出100多人為紅軍帶路。戰(zhàn)后，當?shù)厝罕娪址e極配合紅軍打掃戰(zhàn)場，抬運護理傷員。

山城堡戰(zhàn)役的勝利，粉碎了國民黨軍隊的“圍剿”，鞏固了陜甘寧革命根據(jù)地，為會師后的紅軍休整和重整力量贏得了時間、創(chuàng)造了條件，對抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的建立和全民族抗戰(zhàn)局面的形成起了重要推動作用，在中國革命戰(zhàn)爭史上具有十分重大而深遠的意義。山城堡戰(zhàn)役結(jié)束僅20天，即1936年12月12日，便爆發(fā)了震驚中外的西安事變；西安事變的和平解決，成為時局轉(zhuǎn)換的樞紐。從此，十年內(nèi)戰(zhàn)的局面基本結(jié)束，國內(nèi)和平初步實現(xiàn)。在全面抗戰(zhàn)的前提下，國共兩黨實行第二次合作已成為不可抗拒的大勢。

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第四節(jié)?紅軍主力部隊駐防隴東和奔赴抗日前線

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一、紅一方面軍進駐隴東

山城堡戰(zhàn)役結(jié)束后，紅軍各部均在陜甘寧邊境的鹽池、定邊、環(huán)縣之間休整待命。西安事變發(fā)生后，為了支援東北軍和十七路軍，粉碎何應(yīng)欽“討伐軍”的進攻，中央決定，紅一方面軍第一軍團、第十五軍團，紅二方面軍第二軍、第六軍，紅四方面軍第四軍、第三十一軍，由定邊、環(huán)縣地區(qū)南下，經(jīng)慶陽、合水、寧縣、正寧，進至藍田、商縣以南，協(xié)同東北軍、十七路軍防御敵東路集團軍，力求殲其大部或一部；紅二十八軍、紅三十二軍、陜甘寧獨立師，在環(huán)縣附近牽制敵第一軍；紅二十九軍、紅三十軍在定邊、鹽池、吳起警戒寧夏之敵；紅八十一師(后恢復(fù)紅二十七軍番號)東進延安。

紅軍南下途中，曾經(jīng)今天的慶城、合水、寧縣、正寧等地，并短暫駐防。彭德懷和左權(quán)曾率前敵總指揮及所屬部隊經(jīng)南義，于1936年12月25日到達寧縣城。國民黨縣長王序賓親筆書寫“歡迎赴陜與張、楊兩將軍助力的千辛萬苦的彭總指揮”等標語，組織夾道歡迎。我軍戰(zhàn)士在城關(guān)張貼抗日標語，高喊抗日口號，向歡迎群眾宣傳抗日道理。彭德懷與王序賓專門談話一小時許，重申中共建立抗日統(tǒng)一戰(zhàn)線方針，勉勵其為合作抗日盡心。第二天離去后，王即將寧縣自衛(wèi)隊改為“西北抗日聯(lián)軍第一支隊三營八連”，并在訓(xùn)話中稱彭德懷率領(lǐng)的是抗日的部隊。

12月26日，紅軍主力進至慶陽、正寧地區(qū)時，西安事變得到了和平解決，敵東路集團軍由潼關(guān)東撤，紅軍即在該地休整待命。但是，蔣介石被釋放后背信棄義，扣押了張學(xué)良，并指使其部隊對西安進行軍事壓迫，以東線10個師、西南和西北線15個師向西安合圍。1937年1月，國民黨中央軍重新進逼西安。1月5日，楊虎城領(lǐng)銜在西安發(fā)表通電，抗議南京政府扣押張學(xué)良和企圖重新挑起內(nèi)戰(zhàn)的陰謀。1月8日，中共中央發(fā)表《為號召和平停止內(nèi)戰(zhàn)通電》，堅決要求南京政府立即下令停止軍事行動。與此同時，東北軍、十七路軍、紅軍三方高級將領(lǐng)在楊虎城的主持下，共同協(xié)商并擬定了具體的作戰(zhàn)方案。紅一軍團主力奉命進至淳化、三原、耀縣地區(qū)布防，紅十五軍團進至西安東南地區(qū)，紅二十八軍、紅三十二軍進至崇信、靈臺地區(qū)，紅二十七軍(即八十一師)進駐洛川，準備支援東北軍、十七路軍作戰(zhàn)。

由于紅軍和東北軍、十七路軍做了對付蔣介石“討伐軍”進攻的準備，加上以周恩來為首的中央代表團和楊虎城卓有成效的努力，以及國內(nèi)外輿論壓力，西安事變終于和平解決，從而為國共兩黨重新合作、共同抗日局面的形成創(chuàng)造了必要的前提。

1937年2月初，進至淳化、耀縣、三原一線的紅一軍團返回正寧、寧縣以及旬邑一帶駐防，軍團司令部駐正寧宮河鎮(zhèn)(時屬寧縣)北頭村，政治部駐王錄村，政治部主任鄧小平住農(nóng)戶王度家，后勤部駐核桃峪；第一師駐正寧羅川春場村，所轄一團駐山河鎮(zhèn)，三團駐羅川高家臺村，十三團駐代家店村；第二師駐寧縣早勝鎮(zhèn)，所轄五團駐中村，六團駐新莊；第四師駐句邑縣境內(nèi)。不久，進至商縣地區(qū)的紅十五軍團也返回隴東，進駐慶陽和西峰之間的驛馬關(guān)一帶，軍團部駐驛馬關(guān)，直屬騎兵團駐慶陽桐川一帶，七十三師駐西峰什社，七十五師駐鎮(zhèn)原孟壩鎮(zhèn)，七十八師駐彭原義門村。至此，紅一方面軍主力部隊在隴東開展了大量的擴紅、補給、籌糧、整訓(xùn)等一系列戰(zhàn)備工作。

當時，西峰鎮(zhèn)是國民黨第三行政督察專員公署所在地，為甘肅地方軍閥魯大昌所盤踞，紅軍未能進駐，但紅十五軍團的駐防分布實際上對西峰構(gòu)成了包圍態(tài)勢。

盧溝橋事變爆發(fā)后，1937年8月6日，中央紅軍前敵總指揮部命令全軍集中到陜西三原、富平、涇陽地區(qū)，整裝待命，并進行改編，做好開赴華北抗日前線的準備工作。8月上旬，紅一軍團、紅十五軍團奉命先后離開正寧、寧縣，開赴陜西三原、富平參加改編。8月25日，中央軍委將紅一軍團、十五軍團及陜南七十四師合編為國民革命軍第八路軍一一五師(其中第十五軍團騎兵團編人一二九師)后，奔赴抗日前線作戰(zhàn)。

二、紅軍援西軍進駐隴東

1936年10月，中國工農(nóng)紅軍三大主力會師后，紅四方面軍的三十軍、九軍、五軍及四方面軍直屬機關(guān)和直屬部隊也先后渡過黃河，執(zhí)行中央《寧夏戰(zhàn)役計劃》的部署。因計劃落空，西渡黃河的軍隊因國民黨重兵阻攔無法返回，11月11日，中央批準渡河部隊請求，以紅四方面軍政委陳昌浩為軍政委員會主席、總指揮徐向前為副主席，組成西路軍，向西打通國際通道。此后，西路軍在甘肅河西走廊遭到馬步青、馬步芳10萬軍隊的“圍剿”，激戰(zhàn)古浪、永昌、山丹、臨澤、高臺等地，節(jié)節(jié)失利。

1937年2月27日，中央軍委為了接應(yīng)救援西路軍，決定組成“援西軍”急速西進。援西軍由劉伯承任司令員、張浩任政治委員，左權(quán) (后改為李達)任參謀長，劉曉任政治部主任。下轄4個軍：紅四軍，軍長陳再道，政治委員王宏坤；紅二十八軍，軍長宋時輪，政委宋任窮；紅三十一軍，軍長蕭克，政治委員周純?nèi)患ti十二軍，軍長羅炳輝，政治委員袁任遠；軍直屬騎兵一團，團長孔令甫，政治委員高錦純。援西軍組建后，立即由陜西淳化、三原地區(qū)出發(fā)，于3月中旬到達鎮(zhèn)原、固原一線。這時，西路軍徹底失敗，援西軍再繼續(xù)西進已無意義，中央軍委指示援西軍就地駐防，一面收容和營救西路軍失散返回以及被俘人員，一面加緊進行思想政治教育和軍事訓(xùn)練，補充物資，開展地方工作。援西軍在鎮(zhèn)原的駐防大致是：司令部和隨營學(xué)校駐鎮(zhèn)原縣城，紅四軍駐屯字鎮(zhèn)，紅二十八軍駐開邊，紅三十一軍駐平泉、中原、新城，紅三十二軍和騎兵團分駐三岔、太平、孟壩、馬渠一帶。

援西軍駐防鎮(zhèn)原期間，首先盡最大的努力救援收容西路軍戰(zhàn)士。鎮(zhèn)原位于西(安)蘭(州)公路北側(cè)，南面就是靠近西蘭公路的平?jīng)龊蜎艽āＴ鬈娎民v防地的地理優(yōu)勢，一方面在縣城及平泉、中原、新城設(shè)立秘密接待站，一方面由政治部派出大批人員分散活動在涇川、平?jīng)?、固原和西蘭公路沿線，設(shè)法收容失散的西路軍人員，并書寫和張貼了許多標語、通告，向失散人員指示聯(lián)系紅軍的路線和地點。在援西軍的幫助下，西路軍許多失散人員經(jīng)由鎮(zhèn)原回到了延安。從河西化裝只身返回的西路軍總指揮徐向前就是途經(jīng)鎮(zhèn)原然后回到黨中央所在地吳起鎮(zhèn)的。

援西軍規(guī)模最大的一次救援活動是1937年5月的平?jīng)鼍仍?。當時，國民黨軍隊九十八師派一個營將被關(guān)押在蘭州的1300多名被俘西路軍戰(zhàn)士分軍官隊(130多人)和士兵隊(1200人)押往西安。援西軍偵得詳情后，準備在平?jīng)鲋了氖镤佅鄼C營救。援西軍派出人員裝扮成賣茶水的、賣“鍋盔”饃的、趕腳的，分布在平?jīng)鲋了氖镤佈鼐€，把聯(lián)絡(luò)信號夾在“鍋盔”饃里，與被押的軍官隊黨組織取得了聯(lián)系，被俘官兵又互相傳送消息，約定在四十里鋪分散逃奔鎮(zhèn)原。當晚恰巧遇上風(fēng)雨交加天氣，軍官隊和士兵隊的人員在援西軍聯(lián)絡(luò)人員帶領(lǐng)下，有400多名官兵逃出四十里鋪回到鎮(zhèn)原。援西軍前后共救援和收容西路軍官兵1000余人。對于歸來的西路軍人員，援西軍非常關(guān)心，劉伯承、張浩、宋任窮等首長親自接見并經(jīng)常去看望和慰問。在援西軍的照顧下，歸來人員理發(fā)、洗澡、換衣服、調(diào)劑和改善生活，體力得到很快恢復(fù)。同時，援西軍政治部遵照中央指示，迅速進行審查甄別，除了個別確有叛變行為者外，一律予以信任，很快恢復(fù)了黨的生活，重新分配了工作。

援西軍駐防鎮(zhèn)原期問，還開展了思想政治教育和軍事訓(xùn)練，使部隊的政治素質(zhì)和軍事素質(zhì)都得到了較大提高。1937年3月31日，中央作出《中央政治局關(guān)于張國燾同志錯誤的決議》，在全黨和全軍中展開了對張國燾錯誤的批判。4月，中央委派任弼時到鎮(zhèn)原，向援西軍正式傳達了中央的決定。援西軍中的大部分官兵如紅四軍原屬于紅四方面軍，而張國燾的錯誤在紅四方面軍中的影響是很深的，因此，在援西軍中深入揭露和批判張國燾的錯誤，使廣大官兵與張國燾的錯誤路線劃清界線，成為援西軍思想政治工作的重要任務(wù)。在中央作出批判張國燾錯誤的決定后，援西軍就召開了黨的活動分子會議，開始部署動員對張國燾錯誤路線的斗爭。在批判運動中，劉伯承等援西軍領(lǐng)導(dǎo)人嚴格堅持把張國燾錯誤路線與紅四方面軍廣大指戰(zhàn)員區(qū)分開來。開始有些同志思想轉(zhuǎn)不過來，就采取正面教育，擺事實講道理的方法，使這些同志在思想上逐漸認識到張國燾的錯誤和給中國革命帶來的巨大損失。在學(xué)習(xí)批判運動中，采取和風(fēng)細雨的說服教育，通過討論、談心等辦法，使同志們的思想覺悟有了較大提高。紅四軍還寫了《四五六三個月四軍政治工作狀況的報告》的總結(jié)，跟張國燾錯誤路線劃清了界線。在開展政治思想教育的同時，劉伯承還加強了軍隊的整頓和軍事素質(zhì)的提高。

援西軍在鎮(zhèn)原期間，國共合作已成大局，抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線基本形成。在這種情況下，援西軍廣泛開展了民眾運動，進行抗日救亡的宣傳和組織工作，提出了“有力出力，有錢出錢，團結(jié)抗日”的口號，得到鎮(zhèn)原人民的廣泛響應(yīng)。為了搞好民眾運動，援西軍設(shè)了民運工作部，幫助地方開展黨的工作，發(fā)展黨員，在平泉、中原、新城建立了黨的基層組織，為鎮(zhèn)原縣委的建立和成立鎮(zhèn)原縣抗日民主政府創(chuàng)造了條件。民運工作部還召開了全縣抗日民眾代表會議，選舉成立了鎮(zhèn)原縣抗日救國聯(lián)合會，賈聯(lián)瑞任主任，各區(qū)鄉(xiāng)都建立了抗日救國會。在援西軍的號召下，鎮(zhèn)原縣民眾積極為抗日救國捐獻物資。紅四軍在屯字整訓(xùn)的5個月中，當?shù)孛癖娤虿筷牼璜I小麥2000多石，糜子1000多石，還有草、料、騾、馬等。閻盂村的孟耀祖把家里的碉堡讓出來做軍部，又將周圍40畝耕地讓出來供部隊做操練場，還捐獻小麥500多石。為表彰其抗日愛國精神，盂耀祖的父親去世后，第四軍軍長陳再道親筆寫了碑文；紅軍開赴抗日前線時，陳再道代表第四軍給孟耀祖贈匾兩面，一面書寫“愛國可親”，一面書寫“民族先鋒”。白把村的段乾元，是個骨科醫(yī)生，陳再道和耿飚住在他家，對他的教育影響很大，他積極為紅軍傷病員診病治療，并捐獻小麥50石。紅軍開赴抗日前線時，陳再道給段乾元贈“民族先鋒”匾一面。開城鄉(xiāng)(今屬寧夏固原)張村張?zhí)旌停o紅軍捐獻小麥250石，活豬2頭，上肖鄉(xiāng)西嶺村邢殿元，給紅軍捐獻小麥30石，糜子10多石，麥草10萬多斤，馬1匹。所有這些都有力地支援了紅軍，也表現(xiàn)出紅軍和慶陽人民的魚水之情。

1937年7月底，援西軍司令部在鎮(zhèn)原召開團以上干部緊急會議，劉伯承傳達了中央軍委的命令，宣布取消援西軍，部隊立即開赴三原接受改編。8月，援西軍離開鎮(zhèn)原開赴三原，途徑西峰肖金、寧縣、旬邑、淳化等地，于8月下旬到達涇陽縣橋底鎮(zhèn)，改編為八路軍一二九師，奔赴抗日前線。援西軍改編后，在鎮(zhèn)原縣設(shè)立了“援西軍駐鎮(zhèn)原留守處”(對內(nèi)稱中共鎮(zhèn)原縣委)，后改為“八路軍一二九師駐鎮(zhèn)原辦事處”，主要負責(zé)指導(dǎo)幫助當?shù)孛癖娋韧鲞\動和后方動員事宜，代表一二九師對外接洽以及收容西路軍失去聯(lián)絡(luò)的官兵，并開展與國民黨鎮(zhèn)原駐軍的聯(lián)絡(luò)工作。

三、紅軍中央教導(dǎo)師在慶陽的活動

1936年6月紅軍中央教導(dǎo)師進駐木缽時，曲子一帶剛剛在西征戰(zhàn)役中解放，地方政權(quán)尚未建立，股匪流竄鄉(xiāng)里，襲擊地方干部和紅軍，搶劫人民群眾的財產(chǎn)，擾亂社會治安，妄圖顛覆新蘇區(qū)的人民政權(quán)。在木缽以南的馬嶺、慶陽一線還駐有東北軍。在這種復(fù)雜的社會環(huán)境中，中央教導(dǎo)師擔(dān)負三項重要任務(wù)：一、學(xué)習(xí)訓(xùn)練；二、維護社會治安，肅清匪患，宣傳發(fā)動群眾，幫助建立健全地方政權(quán)；三、防止南線東北軍進犯，并與之接觸，開展統(tǒng)戰(zhàn)工作。由于中央教導(dǎo)師同時又是抗大第三科，所以教學(xué)工作是其最重要的一項工作。毛澤東曾給“紅大”校長林彪寫信指出，三科文化教育(識字、作文、看書報等能力的養(yǎng)成)是整個教育計劃中最重要最根本的部分之一。在教育和訓(xùn)練工作中，中央教導(dǎo)師按照“堅定正確的政治方向，艱苦樸素的工作作風(fēng)，靈活機動的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)”的教育方針，以政治與軍事并重、文化學(xué)習(xí)與軍事訓(xùn)練并重的原則，積極開展教學(xué)活動。學(xué)習(xí)內(nèi)容有馬列主義基礎(chǔ)理論、中國革命問題、抗日游擊戰(zhàn)爭和一般軍事常識等。在教育中特別重視政治思想教育，要求理論聯(lián)系實際，邊學(xué)習(xí)，邊戰(zhàn)斗，邊勞動。中央教導(dǎo)師在完成培訓(xùn)干部任務(wù)的同時，還注意開展地方工作，廣泛發(fā)動和團結(jié)各階層群眾，為隴東地區(qū)抗日救亡運動的發(fā)展作出了積極貢獻。

西安事變后，駐慶陽的東北軍一。九師撤往西安，中央教導(dǎo)師遂離開木缽遷往慶陽接防。1937年春，中央教導(dǎo)師與紅二、四方面軍的兩個隨營學(xué)校合并組成抗大第二校，3月改稱“抗大步兵學(xué)?！?，對外仍稱紅軍中央教導(dǎo)師，學(xué)員擴大到1400余人，多系紅軍中的班、排干部。學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)人員未動，師部設(shè)在慶陽城內(nèi)“永茂隆”商號院內(nèi)。中央教導(dǎo)師遷到慶陽不久，陜甘寧省委白區(qū)工作部部長蔡暢率一個工作團也到了慶陽城。工作團的任務(wù)是宣傳黨的抗日主張，擴大紅軍影響，發(fā)動群眾起來參加抗日救亡運動，建立黨的組織和民眾武裝，開展反霸斗爭；中央教導(dǎo)師的任務(wù)是完成自身訓(xùn)練學(xué)習(xí)任務(wù)，配合工作團開展工作，維護地方社會秩序，打擊地方土豪劣紳，向國民黨政府及其上層人士開展統(tǒng)戰(zhàn)工作。在省委工作團、中央教導(dǎo)師的組織和領(lǐng)導(dǎo)下，慶陽城掀起了轟轟烈烈的抗日救亡運動。

在省委工作團和中央教導(dǎo)師的主持下，通過宣傳發(fā)動使群眾逐漸覺醒之后，以慶城為中心的各界抗日救國會組織相繼成立，包括青年救國會、工人救國會、商人救國會、教育界救國會等。在此基礎(chǔ)上成立了慶陽縣各界救國聯(lián)合會，陸為公任主任，其職責(zé)是負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)各界救國會的工作。在抗日民主政權(quán)未建立之前，各界救國聯(lián)合會實際上起著行政部門的職能作用，是代表老百姓說話的地方政權(quán)組織，老百姓有事不再找國民黨衙門，而是找救國會，救國會也幫助老百姓解決實際問題。在建立群眾組織的基礎(chǔ)上，省委工作團和紅軍教導(dǎo)師籌建了慶陽縣民眾運動指導(dǎo)委員會(對內(nèi)稱中共慶陽縣工委)，蔡暢任書記，陳時夫任組織部部長，賴傳珠任軍事部部長。工委成立后直接領(lǐng)導(dǎo)慶陽各界抗日救國會的工作。

中央教導(dǎo)師和工委直接領(lǐng)導(dǎo)了慶陽人民的“反馮滅霸”斗爭。慶陽當時有八個大富豪，被稱之為慶陽“八大家”?！鞍舜蠹摇辈粌H在慶城開有商號，在農(nóng)村占有數(shù)千頃良田剝削農(nóng)民，而且和官府相勾結(jié)，在政治上欺壓老百姓?！鞍舜蠹摇敝遵T翊清作惡多端，百姓十分痛恨。為了打擊惡霸勢力，中央教導(dǎo)師和工委決定發(fā)動群眾開展“反馮滅霸”斗爭。當時，抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線已初步形成，反馮斗爭既要打擊地主惡霸勢力，又要有利于統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的開展。所以，中央教導(dǎo)師和工委對“反馮滅霸”斗爭進行了極為嚴密的部署：一是組織各界救國會整理揭發(fā)馮翊清貪污賑濟款的罪行材料；二是培養(yǎng)好積極分子；三是利用中小地主、紳士同馮翊清的矛盾，做好分化瓦解工作，發(fā)動這股力量起來反對馮翊清。救國會把馮翊清等人的罪證材料送到師部、工委、國民黨各級政府，控告馮翊清等人的罪狀。

罪證確鑿后，中央教導(dǎo)師迅速抓了馮翊清，并向國民黨中央政府、省政府、西峰專員公署和國民黨慶陽駐軍發(fā)了通電，還向社會散發(fā)了大批傳單，把馮的罪行宣傳得家喻戶曉。馮氏家族的罪惡主要是：1、破壞抗日運動，破壞統(tǒng)一戰(zhàn)線；2、貪污賑款，剝削災(zāi)民；3、勾結(jié)軍隊，虐掠商紳；4、依持權(quán)勢，迫害鄉(xiāng)民；5、假借公名，放賭抽利；6、破壞紅軍軍譽，圖謀不軌。公布馮翊清及其兒子馮榘、馮柴等人的罪狀后，在1937年4月14日召開了有300多人參加的聲討大會。5月6日在新城街口正式審判馮家父子。會場上懸掛國共兩黨黨旗，審判會由國民黨慶陽區(qū)公署代區(qū)長蔡用之主持，紅軍教導(dǎo)師政治部干部任質(zhì)斌宣讀起訴書，原告依次出庭作證。馮家父子在鐵的事實面前不得不低頭認罪。5月8日正式作出判決，判處馮翊清有期徒刑15年，剝奪公權(quán)10年；賠償辦理不力的賑款7000元，應(yīng)計利息6300元，本利共計13300元。之前，因陳璉璋破城，馮翊清借勢私收的2000元，由馮翊清如數(shù)交清，作為辦理地方公利事業(yè)之用。馮翊清長子馮榘平日剝奪他人錢財、糧食，由其如數(shù)償還，并判處有期徒刑10年，剝奪公權(quán)10年。馮翊清次子馮綮作為公務(wù)人員，濫用職權(quán)，故意殺害良民，判處有期徒刑10年，剝奪公權(quán)10年。在中央教導(dǎo)師和工作團的主持下，作惡多端的馮氏父子得到了應(yīng)有的懲罰?！胺瘩T滅霸”斗爭的勝利，大大激發(fā)了慶陽人民起來參加革命的積極性，斗爭中涌現(xiàn)出來的許多積極分子都加人了中國共產(chǎn)黨，黨在慶陽的群眾基礎(chǔ)更加堅實。

為了把反馮斗爭進行到底，教導(dǎo)師于同年4月創(chuàng)辦了油印小報《慶陽人民》，不定期出版，其主要內(nèi)容是刊登反馮斗爭中群眾的控訴書和馮氏父子的罪行，以及有關(guān)馮案的布告等?！胺瘩T滅霸斗爭”取得全面勝利后，《慶陽人民》報也完成了自己的使命，被改刊為《百姓的話》。不久，隴東特委創(chuàng)辦《救亡報》，《百姓的話》隨即停刊。

在中央教導(dǎo)師和工委的領(lǐng)導(dǎo)下，慶陽縣掀起了聲勢浩大的婦女解放運動。蔡暢和紅軍女戰(zhàn)士深入婦女之中，宣傳革命道理，組織婦女加人婦女救國會。為了幫助婦女學(xué)習(xí)文化，重新辦起了慶城女子小學(xué)，鼓勵女孩子沖破封建勢力進學(xué)校學(xué)習(xí)文化。蔡暢和紅軍女戰(zhàn)士積極倡導(dǎo)婦女放足，在女子學(xué)校成立了“剪腳布”小組；廢除買賣婚姻和童養(yǎng)媳陋習(xí)，爭取男女平等和婚姻自由。在蔡暢和教導(dǎo)師的幫助下，慶陽縣婦女運動成為隴東歷史上婦女解放運動的先聲。覺醒的女性在參政參選、爭取婚姻自由、開展放足運動、學(xué)習(xí)文化知識、擁軍支前、救護傷病員等方面積極行動，涌現(xiàn)出一大批女性革命青年，為中國革命的勝利作出了積極努力。

教導(dǎo)師和工作團還辦起了“慶陽縣民教館”，館內(nèi)設(shè)有圖書館、閱覽室，收有圖書幾千冊；開辦了夜校和識字班，成立了文藝宣傳隊，開展了掃盲識字活動，宣傳革命道理，提高人民覺悟。

紅軍中央教導(dǎo)師在慶陽的活動，有力宣傳了黨的政策和主張，激發(fā)了慶陽人民群眾的革命熱情，為抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的形成作出了重要貢獻。

全面抗戰(zhàn)開始后，教導(dǎo)師學(xué)員也相繼畢業(yè)，紛紛奔赴抗日前線。教導(dǎo)師撤并后，一部分干部進入八路軍隨營學(xué)校(韋國清任校長，張平凱任政委)，開赴山西繼續(xù)辦學(xué)，一部分留陜甘寧邊區(qū)工作。

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第五節(jié)?隴東地區(qū)抗日救亡運動的興起

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一、慶陽各地的抗日救亡工作

1935年夏秋時期，日本帝國主義發(fā)動了華北事變，企圖把華北變?yōu)榈诙€“滿洲國”。12月9日，北平爆發(fā)了“一二·九”學(xué)生愛國運動，推動了全國抗日救亡運動的發(fā)展。隨著全國抗日救亡運動的高漲，中共中央于12月17日至25日在陜北瓦窯堡召開了政治局擴大會議，通過了《中央關(guān)于目前政治形勢與黨的任務(wù)的決議》，確立了建立抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的總方針，有力地推動了全國抗日民主運動的發(fā)展。在全國抗日救亡運動不斷高漲的形勢下，慶陽人民的抗日救亡運動隨之興起。

中共中央到達陜甘邊根據(jù)地后，黨的中心工作仍然是領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)地人民進行土地革命戰(zhàn)爭，反對國民黨的反動統(tǒng)治。隨著日本帝國主義對中國侵略的加深，特別是西安事變和平解決后，爭取和平民主與建立抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線成為黨的中心工作。1936年12月27日，《中央關(guān)于蔣介石釋放后的指示》中指出：“發(fā)動與組織西北民眾，聯(lián)合西北少數(shù)民族，擴大與鞏固紅軍，把陜甘兩省首先成為抗日根據(jù)地與策源地；在原有的基礎(chǔ)上發(fā)展和鞏固共產(chǎn)黨的組織；黨應(yīng)準備實現(xiàn)一切政治上與組織上的必要的改變，以適合于全國統(tǒng)一戰(zhàn)線建立后的新環(huán)境?！睘樨瀼攸h中央關(guān)于“鞏固和乎”、“爭取民主”、“實現(xiàn)抗戰(zhàn)”的方針，紅軍各主力部隊進駐隴東后積極動員群眾，開展抗日救亡運動。

為了宣傳中共中央提出的“停止內(nèi)戰(zhàn)，一致抗日”的主張，增進隴東人民對紅軍基本政策的了解，動員群眾參加抗日活動，在駐防隴東期間，紅軍各部隊組成了流動宣傳隊，深入山區(qū)向廣大群眾宣傳黨的抗日主張。在邊宣傳、邊肅清匪患的同時，開展減租減息等工作，使群眾認識到紅軍紀律嚴明，愛護老百姓，是真正為窮苦大眾謀利益、誠心抗日救國的軍隊。在紅軍的影響下，群眾紛紛參加各種抗日救亡活動，從中涌現(xiàn)出不少積極分子，黨組織及時吸收他們?nèi)它h或參加紅軍，壯大了抗日力量。

紅一軍團政治部主任鄧小平在隴東期間，親自向群眾宣傳抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線政策，啟發(fā)群眾的抗日覺悟。1936年12月底紅軍南下途中，紅一軍團政治部在寧縣南義井召開軍民大會，鄧小平在會上發(fā)表演講，宣傳黨團結(jié)抗日的主張。為了加強黨對抗日救亡運動的領(lǐng)導(dǎo)，鄧小平還在南義井聽取了寧縣組織部部長王秉祥、統(tǒng)戰(zhàn)部部長李積成的匯報，對黨的各項工作的落實情況進行了檢查。為解決部隊供給不足，鄧小平向長樂村村民穆平輝借糧26石。借條中承諾“將來按時價由本軍政府負責(zé)歸還?！苯钘l上署有鄧小平及正寧縣縣長朱門的簽名。

紅十五軍團的群眾工作開展得十分出色。軍團民運部發(fā)動群眾組織了抗日救國聯(lián)合會及各界群眾救亡團體。還根據(jù)廣大貧苦農(nóng)民的要求，揭發(fā)清算了惡霸地主楊奎隆、漢奸特務(wù)謝富民的罪行．并沒收了他們的土地、財產(chǎn)，分配給勞苦人民群眾。駐孟壩的紅十五軍團七十五師，與援西軍一起在當?shù)亟⒘巳罕娍谷請F體和基層黨政組織。由于開展了廣泛深入的宣傳動員，抗戰(zhàn)爆發(fā)后，這些地方成為隴東抗日根據(jù)地的一部分。

為了擴大抗日武裝力量，紅軍部隊在駐防隴東期間普遍把擴大紅軍作為重要工作，積極動員貧苦農(nóng)民青年參加紅軍。僅陜甘寧省就在半個月內(nèi)擴軍700余人。1937年2月，新正、新寧兩縣的所有地方游擊隊被整編為關(guān)中第四游擊大隊，共計400人。3月，第四游擊大隊在富平補充到紅四師中，擴充了紅軍主力。到1937年7月抗日戰(zhàn)爭爆發(fā)時，陜甘寧地區(qū)的紅軍發(fā)展到74000余人，40000余支槍。

紅軍各部隊在積極開展“擴紅”運動的同時，還進行了投彈、射擊、刺殺和攻防等學(xué)習(xí)訓(xùn)練，開展了體育、文化娛樂競賽等活動，在各部隊開展了轟轟烈烈的練兵運動。經(jīng)過半年多的訓(xùn)練，紅軍素質(zhì)大大加強，戰(zhàn)術(shù)水平明顯提高，成為全民族統(tǒng)一抗戰(zhàn)的中堅力量。

二、隴東國統(tǒng)區(qū)黨的各級組織的建立

西安事變和平解決后，紅軍利用抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線初步形成的有利時機，在友軍管轄地區(qū)積極開展建黨工作，派民運干部開展救亡運動，以建立群眾組織的方式，培養(yǎng)革命骨干，建立了黨的組織，壯大了黨的隊伍。

當時，各部隊開展工作的主要區(qū)域是慶陽、鎮(zhèn)原、合水、寧縣和正寧一帶；黨的工作內(nèi)容主要包括三個方面：一是建立黨組織，先成立縣區(qū)工作委員會，發(fā)展黨員，然后再正式成立縣委和區(qū)委；二是開展群眾工作，建立抗日救國會，組織農(nóng)會、青年救國會、工會、自衛(wèi)軍等群眾組織；三是成立抗日游擊隊。

經(jīng)過細致努力的工作，各部隊先后在上述地區(qū)建立和發(fā)展了黨的組織，擴大了黨的影響。紅一軍團在寧縣建立了早勝支部(書記韓學(xué)敬)，在正寧建立了紀綱支部(書記樊振賢)、宮河支部(書記周富選)，在旬邑建立了上官莊支部、太峪區(qū)支部等。紅十五軍團派民運部長張翼成赴陜甘寧省委請示后，建立了驛馬關(guān)縣委，縣委內(nèi)設(shè)組織部、宣傳部、保衛(wèi)部、武裝部和婦女部5個工作機構(gòu)，組建了義門、什社、驛馬關(guān)、桐川、王原、馬原等6個區(qū)委，建立了1支有幾十個人的縣委警衛(wèi)隊。7月改名為驛馬關(guān)工委。

三、抗日救亡運動在隴東普遍開展

為了加強與東北軍的團結(jié)，中共中央成立了東北軍工作委員會，專門從事東北軍的統(tǒng)戰(zhàn)工作。當時駐隴東的東北軍主要是王以哲的六十七軍，其3個師分別駐在慶陽、白馬鋪、驛馬關(guān)、西峰鎮(zhèn)、涇川、平?jīng)?、固原一帶。受東北軍工作委員會的派遣，中共黨員竇志安到駐西峰鎮(zhèn)的東北軍開展抗日救亡工作。當時，綏遠抗戰(zhàn)取得了收復(fù)百靈廟的勝利，在東北軍中的共產(chǎn)黨員就發(fā)動地方和部隊，組織了援綏抗日運動，發(fā)動群眾募捐，青年學(xué)生報名支援百靈廟事件。以此為契機，逐漸打開了在東北軍中開展抗日救亡運動的局面。西安事變發(fā)生后，原來的抗日救國會甘肅分會被改為“隴東各界各族抗日救國總會”，竇志安任主任，國民黨西峰專員戎繼五、東北軍八六三團團長趙治宗任副主任；救國總會下設(shè)人民武裝部、組織部、宣傳部等機構(gòu)，創(chuàng)辦了《大眾日刊》，宣傳抗日救亡運動。

隴東抗日救國總會成立后，在“停止內(nèi)戰(zhàn)，一致抗日”的口號下，起到了調(diào)動、督促、訓(xùn)練抗日人員的作用，調(diào)動轄區(qū)內(nèi)的軍、政、黨(國民黨)機關(guān)工作人員進行訓(xùn)練，讓他們接受抗日、民主思想。隴東抗日救國總會這一宣傳和動員抗日的組織得到了駐慶陽大多數(shù)東北軍官兵的擁護，因此隴東各地如鎮(zhèn)原、寧縣、合水、正寧、環(huán)縣、慶陽以及平?jīng)?、固原等地都設(shè)立了抗日救國會。黨在東北軍中的抗日救亡工作不僅推動了東北軍廣大官兵的抗日愛國運動，也推動了慶陽人民抗日救亡運動的興起。

西安事變和平解決后，內(nèi)戰(zhàn)基本結(jié)束，駐守在慶陽的紅軍各部隊幫助各地人民成立抗日救亡組織，開展抗日救亡運動。隴東新開辟的蘇區(qū)停止了打土豪分田地的政策，廣泛開展了抗日救亡運動。經(jīng)過發(fā)動群眾和同上層開明紳士協(xié)商，在縣、區(qū)分別建立各級抗日救國會。在工、青、婦、商各界也分別建立抗日救國會。除了紅軍教導(dǎo)師組織成立的慶陽縣各界抗日救國聯(lián)合會外，駐守隴東的其他紅軍部隊也幫助當?shù)爻闪⒘丝谷站韧鼋M織。

1937年初，紅二師進駐寧縣中村，3月幫助成立了中村抗日救國會，主要任務(wù)是宣傳抗日，維持地方治安，團結(jié)教育群眾，書寫標語和給部隊動員糧草、保障生活供給。中村救國會還頒布了救國條約，內(nèi)容十分豐富，包括實行革命的三民主義，實行民主權(quán)利，改善人民生活，加強鋤奸工作，鏟除漢奸分子，鞏固抗日后方，愛國人民團結(jié)起來救中國，救國會的會員都要參加本會的工作，擁護救國會，絕對接受救國會的領(lǐng)導(dǎo)，擁護國共合作，取消苛捐雜稅，反對日本增兵華北，要求南京出兵華北迅速抗日，驅(qū)逐日本強盜出中國，歡迎煙民迅速到會報告戒煙等。

紅一師駐正寧羅川期間，幫助建立了各級抗日救國會，如正寧縣抗日救國會(會址設(shè)在羅川)、聯(lián)?？谷站葒鴷?會址設(shè)在東山頭)、?？谷站葒鴷?分別設(shè)在彭家川、雷村、東山頭、南北堡子)等，其中的保抗日救國會仍由當時的保長執(zhí)行事務(wù)，但必須南抗日救國會通過。各級救國會的主要任務(wù)是宣傳抗日救亡運動，發(fā)動群眾建立救亡組織，發(fā)展黨員建立黨的組織，動員群眾參軍參戰(zhàn)等。1936年12月，陜甘寧省委工作團在合水縣組織成立了各界群眾抗日救國聯(lián)合會。1937年4月，援西軍在鎮(zhèn)原縣幫助成立了抗日救國聯(lián)合會，賈聯(lián)瑞任主任，并在新城、平泉、中原、屯字、太平、臨涇、孟壩、馬渠、三岔先后成立了抗日救國會。

抗日救國會是愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，參加救國會的不僅有共產(chǎn)黨人士，也有國民黨人士，既有貧苦農(nóng)民、工人，也有開明地主、富農(nóng)。如正寧縣抗日救國會里有國民黨，也有共產(chǎn)黨，意在團結(jié)一切力量，共同抗日。正寧縣抗日救國會成立時，國民黨縣政府機關(guān)、學(xué)生、部隊及周圍群眾都參加了大會，會議由共產(chǎn)黨員馮樹勛主持，國民黨縣長講了話，共同宣傳抗日救國十大綱領(lǐng)，號召團結(jié)一致，共同抗日。

抗日救國會是具有半政權(quán)性質(zhì)的組織，凡是成立抗日救國會的地方，許多地方事務(wù)均通過救國會來解決。同時，抗日救國會也是抗戰(zhàn)前夕黨在國統(tǒng)區(qū)開展地方活動的主要方式，一些地方建立了不公開的黨的基層組織，也是以抗日救國會名義公開活動的。這些組織的成立，一方面宣傳了黨的抗日政策和主張，團結(jié)了一批愛國人士，成為黨實行抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的成功范例。另一方面，抗日救國會不僅宣傳了抗日，為紅軍籌集了糧餉，提高了群眾覺悟，而且通過組織抗日救國會培養(yǎng)了一批抗日救國積極分子，吸收了一批積極分子加入了中國共產(chǎn)黨，培養(yǎng)了從事革命工作的骨干分子。抗戰(zhàn)期問，慶陽各地黨的基層組織和政權(quán)，大都是在抗日救國會的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的。

四、國共兩黨地方政權(quán)在隴東的劃界談判

國共兩黨停止內(nèi)戰(zhàn)后，為了鞏固關(guān)中特區(qū)和消除兩個政權(quán)的對立狀態(tài)，避免雙方發(fā)生軍事沖突，保證蘇區(qū)政權(quán)在統(tǒng)一戰(zhàn)線中的獨立自主地位，1937年夏季，雙方開始在關(guān)中進行劃界談判。西北辦事處和關(guān)中特區(qū)派楊載泉、郭廷藩和紅一師政治部主任鄧華與國民黨正寧縣縣長朱門進行談判；王子宜、楊載泉、王秉祥與國民黨寧縣縣長王序賓談判。

經(jīng)過談判，雙方就正寧與蘇區(qū)的新正、寧縣與蘇區(qū)新寧的劃界問題達成了協(xié)議。正寧與新正的談判協(xié)議規(guī)定：新正縣地界東起五畔，西南至半川、西溝、上南坡一線，東南為新正縣，西北屬正寧縣，將原屬蘇區(qū)五區(qū)的長樂、西王閣、西五畔劃歸正寧。新正縣轄5個區(qū)，28個鄉(xiāng)，87個行政村，146個自然村，5193戶，33468人。新寧與寧縣的談判中，雙方議定以西安事變當天雙方占據(jù)區(qū)域為準確定歸屬，新寧縣將潘村峴子以西包括盤克鎮(zhèn)歸還寧縣；平子半坡村雖在1934年就屬于蘇區(qū)但因未建立政權(quán)而歸寧縣，除此沿龐家川、黑莊子、馬家崖窯一線，東為新寧，西屬寧縣。在達成協(xié)議后，因南倉群眾強烈要求脫離國民黨統(tǒng)治，進行協(xié)商后將南倉劃歸新寧縣。劃界后的新寧縣面積約3000平方公里，3個區(qū)，14個鄉(xiāng)，人口1．3萬余人。

這次劃界談判是在國共兩黨建立抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的基礎(chǔ)上進行的。黨從抗日大局出發(fā)，在有原則有條件的前提下，向國民黨做了許多必要讓步，把原屬蘇區(qū)的一部分讓了出來，既做到了有理、有利、有節(jié)，獲得了社會的好評，又有利于抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的形成。以此為標志，隴東地區(qū)抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線初步形成。