世界一流大學(xué)和一流學(xué)科是國家教育核心競爭力集中體現(xiàn)?！半p一流”建設(shè)是中國建設(shè)高等教育強(qiáng)國的戰(zhàn)略選擇。黨的十九大報(bào)告提出“加快一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)，實(shí)現(xiàn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展”，從新時代中國特色社會主義發(fā)展的戰(zhàn)略高度，進(jìn)一步明確了高等教育發(fā)展方向。2015年8月，習(xí)近平總書記主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十五次會議，審議通過《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》?！犊傮w方案》確定每五年一個建設(shè)周期，從2016年開始，與國家五年建設(shè)規(guī)劃同步實(shí)施。新一輪“雙一流”建設(shè)，為中國高等學(xué)校特別是地方高校帶來前所未有的戰(zhàn)略機(jī)遇和發(fā)展機(jī)會。為此，提出四點(diǎn)建議：

第一，地方高校是“雙一流”建設(shè)的重要參與者，不是場外“啦啦隊(duì)”。美國和英國高等學(xué)校的管理權(quán)在州、省或郡，是典型的“地方院?！?，這一屬性并沒有影響和妨礙其成為世界一流大學(xué)。中國高等教育有120多年的發(fā)展歷史，許多地方高校已經(jīng)是“百年老?！保律脑S多地方院校也具有明顯的學(xué)科優(yōu)勢。地方高等院校具有“雙一流”建設(shè)的學(xué)科優(yōu)勢，不能妄自菲薄。地方高等院校的優(yōu)勢是與地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展結(jié)合緊密，對于地方文化包括許多世界文化遺產(chǎn)研究成果豐厚，不乏優(yōu)秀的學(xué)術(shù)大師和研究智庫，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)、區(qū)域產(chǎn)業(yè)、區(qū)域文明、區(qū)域歷史甚至區(qū)域外交（如東南亞、西北亞）等方面發(fā)揮著重要作用。地方高等院校是“雙一流”建設(shè)的重要參與力量，將為中國世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)增添光彩。

第二，“雙一流”建設(shè)是地方高校發(fā)展的長遠(yuǎn)大計(jì)，不是一時之策?！半p一流”建設(shè)是中國高等教育也是地方高等院校改革和發(fā)展的長遠(yuǎn)大計(jì)。針對重點(diǎn)大學(xué)建設(shè)過程中身份固化、缺乏競爭和重復(fù)交叉的問題，新一輪“雙一流”建設(shè)方案堅(jiān)持問題導(dǎo)向，打破身份壁壘，鼓勵公平競爭。地方高校要從國家和地方經(jīng)濟(jì)社會未來發(fā)展的高度出發(fā)，正確認(rèn)識和把握“雙一流”建設(shè)的戰(zhàn)略機(jī)遇?！半p一流”建設(shè)不是為了搶“帽子”，而是為了搶先機(jī)；不是為了占“位子”，而是為了講貢獻(xiàn)。地方高?！半p一流”建設(shè)，起點(diǎn)低，起步晚，不可能畢其功于一役。有戰(zhàn)略眼光的領(lǐng)導(dǎo)，要在社會各界廣泛參與的基礎(chǔ)上，按照2020年、2035年和2050年三個發(fā)展階段，認(rèn)真科學(xué)地研究制定好學(xué)校整體發(fā)展、人才培養(yǎng)和科學(xué)研究三大戰(zhàn)略規(guī)劃及實(shí)施方案，并經(jīng)黨代會和教代會研究討論和通過，使其具有學(xué)校“法律”地位，任何人不能隨意推翻和另起爐灶。要立足長遠(yuǎn)，持之以恒，精準(zhǔn)施策，方能取得成效，漸入佳境。

第三，“雙一流”建設(shè)要提高國際競爭力和影響力，不能滿足“自娛自樂”。眼界決定胸襟，有什么樣的眼界，就有什么樣的世界。“雙一流”建設(shè)要立足高遠(yuǎn)，具有國際視野，瞄準(zhǔn)國際標(biāo)準(zhǔn)，追求國際水平。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國已經(jīng)成為SCI大國，世界每七篇SCI中就有一篇為中國人發(fā)表。與此相反，地方高等院校的國際化水平和教師教育教學(xué)及科學(xué)研究的國際化能力相對薄弱。古人講：取法其上，僅得其中；取法其中，僅得其下。大學(xué)學(xué)者要放棄和改變傳統(tǒng)書齋里的自娛自樂式研究，從象牙塔里走出來，善于發(fā)現(xiàn)具有未來影響的世界性課題和前沿科技難題，從選題到團(tuán)隊(duì)、從研究到應(yīng)用都要力求瞄準(zhǔn)世界水平。地方院校要努力提高研究隊(duì)伍和研究成果的國際化水平，一方面要努力搶占知識生產(chǎn)和科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略制高點(diǎn)，力求取得原創(chuàng)性科學(xué)研究成果，著力提高高校對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的貢獻(xiàn)率，推動重大科學(xué)創(chuàng)新、關(guān)鍵技術(shù)突破轉(zhuǎn)變?yōu)橄冗M(jìn)生產(chǎn)力；另一方面要善于發(fā)現(xiàn)和總結(jié)中國經(jīng)濟(jì)社會改革發(fā)展中的世界性課題，做出體現(xiàn)中國特色、世界水平的高質(zhì)量研究成果，將中國思想、中國經(jīng)驗(yàn)、中國模式和中國文化推向世界。

第四，“雙一流”建設(shè)要高度重視培養(yǎng)大師，而不是依靠相互“挖墻腳”?！按髮W(xué)之大者非大樓之謂也，乃大師之大也?！庇袥]有大師，是判斷一所大學(xué)、一個學(xué)科是不是“雙一流”的重要標(biāo)準(zhǔn)。地方高校要以學(xué)科建設(shè)規(guī)劃為核心，對于領(lǐng)軍人才、杰出人才、卓越人才三個層次進(jìn)行長遠(yuǎn)規(guī)劃和科學(xué)培養(yǎng)。應(yīng)著眼于國際人才庫，引進(jìn)處于“朝陽期”的學(xué)術(shù)大師，引進(jìn)國際優(yōu)秀博士畢業(yè)生和青年教師作為“潛力股”。地方高校要從國家整體人才發(fā)展的視角出發(fā)，要搞杰出人才的增量引進(jìn)，不搞優(yōu)秀人才的存量平移。既要鼓勵人才合理流動，又要嚴(yán)格限制部屬高校與地方院校之間、地方院校與地方院校之間的“挖墻腳”行為。

總之，要通過“一流大學(xué)”和“一流學(xué)科”建設(shè)，全方位提升地方高等院校的辦學(xué)理念、辦學(xué)行為和辦學(xué)品質(zhì)，努力轉(zhuǎn)變地方高校專業(yè)設(shè)置和人才培養(yǎng)方面寬而雜的“雜貨店”和“大排檔”形象，努力在地方高等院校辦出“精品店”和“專賣店”，辦出有世界水平的高品質(zhì)“百年老店”。

（作者：高書國，系中國教育學(xué)會副秘書長、國家教育發(fā)展研究中心研究員）