一流本科教育是高等教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的“壓艙石”，是提高和保證高等教育質(zhì)量的立本強(qiáng)基工程，是“雙一流”建設(shè)的基礎(chǔ)。一流本科教育是一流大學(xué)的重要基礎(chǔ)和特征，一流本科教育必須有一流的育人理念，一流的教育環(huán)境和條件，一流的師資，一流的專業(yè)和課程，一流的人才培養(yǎng)模式，一流的管理和質(zhì)量保障，同時(shí)需要有一流的質(zhì)量文化。近日，教育部高等教育教學(xué)評(píng)估中心發(fā)布《中國(guó)本科教育質(zhì)量報(bào)告》，這是我國(guó)首份專題性的本科教育質(zhì)量報(bào)告。報(bào)告聚焦“本科教育”這一高等教育質(zhì)量的著重點(diǎn)和發(fā)力點(diǎn)，以數(shù)據(jù)和事實(shí)說(shuō)話，全面回顧我國(guó)本科教育教學(xué)改革進(jìn)展，精確研判我國(guó)高校本科教學(xué)質(zhì)量現(xiàn)狀，準(zhǔn)確分析影響高校本科教學(xué)質(zhì)量的突出矛盾和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，展示了我國(guó)本科教育與世界一流本科教育之間的差距，以此為我國(guó)建設(shè)一流本科教育提供借鑒和參考，引導(dǎo)大學(xué)重新回歸人才培養(yǎng)本位。

一、本科教育做大做實(shí)

回顧過(guò)去十年，我國(guó)本科教育無(wú)論從規(guī)模還是結(jié)構(gòu)，都發(fā)生了翻天覆地的變化。截至2016年，我國(guó)普通高校達(dá)到2596所，普通本科高校達(dá)到1237所，本科院校成為高校增長(zhǎng)最重要的主力軍。全國(guó)普通本科高校招生規(guī)模405萬(wàn)，在校生規(guī)模突破1613萬(wàn)，普通本科畢業(yè)生規(guī)模突破374萬(wàn)，我國(guó)已成為名副其實(shí)的高等教育大國(guó)，為促進(jìn)高等教育公平和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展作出了歷史性的貢獻(xiàn)。數(shù)據(jù)顯示，2005-2015年十年間：

本科院校數(shù)量持續(xù)增加，高等教育層次結(jié)構(gòu)向高位平移。普通本科高校從701所增長(zhǎng)到1219所，增長(zhǎng)率73.9%。本科高校與?？聘咝Ｕ急葟?9.1%與60.9%分別調(diào)整至47.6%與52.4%，普通本科高校數(shù)量已逼近?？聘咝?，占到全國(guó)普通高校的半壁江山。在高校層次結(jié)構(gòu)變化同時(shí)，高等教育辦學(xué)格局也從單一走向多元，民辦高校異軍突起，成為高校增長(zhǎng)的重要生力軍。民辦高校從250所增加到733所，民辦高校占普通高校比例從14%增加到28.6%，其中民辦本科高校數(shù)量增長(zhǎng)最快，從27所增長(zhǎng)到423所（含275所獨(dú)立學(xué)院），截至2015年，民辦本科高校已占據(jù)全國(guó)普通本科高校數(shù)量的34.7%。

本科教育在學(xué)規(guī)模平穩(wěn)發(fā)展，教育公平進(jìn)程加速。全國(guó)本科招生數(shù)（含成人和網(wǎng)絡(luò)教育）從352萬(wàn)人增加到566萬(wàn)人。在本科招生結(jié)構(gòu)中，普通本科招生占近70%，網(wǎng)絡(luò)本科和成人本科招生占30%。普通本科招生數(shù)占高考錄取人數(shù)比例從46.9%增加到55.6%。普通本科教育在緩解高考?jí)毫?，?shí)現(xiàn)廣大人民上大學(xué)的愿望，推動(dòng)我國(guó)高等教育大眾化進(jìn)程中，扮演著越來(lái)越重要的角色。高校在校生結(jié)構(gòu)也發(fā)生了相應(yīng)變化，本專科在校生規(guī)模從1562萬(wàn)人增加到2625萬(wàn)人。其中，普通本科在校生數(shù)從849萬(wàn)人增長(zhǎng)到1577萬(wàn)人，所占比例從54.3%增加到60%，本科生規(guī)模已經(jīng)超過(guò)專科生，成為我國(guó)實(shí)現(xiàn)高等教育大眾化進(jìn)程最為重要的一支力量。

本科畢業(yè)生數(shù)穩(wěn)步增長(zhǎng)，人力資源供給充足。努力把我國(guó)從人口大國(guó)轉(zhuǎn)變成為人力資源強(qiáng)國(guó)是我國(guó)高等教育現(xiàn)代化的重要戰(zhàn)略任務(wù)，隨著我國(guó)高等教育本科招生和辦學(xué)規(guī)模擴(kuò)大，本科畢業(yè)生持續(xù)穩(wěn)步增長(zhǎng)。全國(guó)每十萬(wàn)人口高等學(xué)校平均在校生數(shù)從1613人增加到2524人。全國(guó)本科畢業(yè)生（含成人和網(wǎng)絡(luò)）從241萬(wàn)人增加到520萬(wàn)人，其中普通本科畢業(yè)生數(shù)從147萬(wàn)人增長(zhǎng)到359萬(wàn)人，十年來(lái)本科累計(jì)畢業(yè)生達(dá)到2853萬(wàn)人，相當(dāng)于增加近三年的城鎮(zhèn)就業(yè)人口。本科畢業(yè)生占新增城鎮(zhèn)就業(yè)人口比例從22%增加到47.2%。，本科畢業(yè)生已經(jīng)成為我國(guó)新增人力資源的最重要發(fā)動(dòng)機(jī)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展提供了持續(xù)的智力支持和人力資源保障。

本科專業(yè)結(jié)構(gòu)日趨優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)社會(huì)適應(yīng)性向好。過(guò)去十年，高等教育主動(dòng)適應(yīng)國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略需求，加大學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，為經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了重要支撐。全國(guó)本科教育無(wú)論從招生結(jié)構(gòu)、在校生以及畢業(yè)生分科結(jié)構(gòu)都發(fā)生了根本變化。從分科類招生結(jié)構(gòu)看，管理學(xué)、工學(xué)、藝術(shù)類專業(yè)招生數(shù)占比呈上升趨勢(shì)；外語(yǔ)、法學(xué)、理學(xué)以及師范類專業(yè)招生數(shù)占比呈下降趨勢(shì)；文學(xué)、歷史學(xué)、哲學(xué)、農(nóng)學(xué)、醫(yī)學(xué)類專業(yè)招生數(shù)占比基本不變。招生比例最高的前三位是工學(xué)（34%）、文學(xué)（19%）、管理學(xué)（18%）。從在校生結(jié)構(gòu)看，工學(xué)、文學(xué)、管理學(xué)、藝術(shù)類專業(yè)在校生呈上升趨勢(shì)；師范、理學(xué)、外語(yǔ)、法學(xué)類專業(yè)呈下降趨勢(shì)；醫(yī)學(xué)、教育學(xué)、農(nóng)學(xué)、歷史學(xué)變化不大，哲學(xué)類專業(yè)趨于邊緣化。在校生比例最高的前三位是工學(xué)（33.3%）、文學(xué)（18.8%）、管理學(xué)（18.5%）。從畢業(yè)生結(jié)構(gòu)看，工科類專業(yè)略有下降后又回升，并始終維持在30%以上的比例；文學(xué)、管理學(xué)、藝術(shù)類專業(yè)畢業(yè)生呈上升趨勢(shì)；師范、理學(xué)、法學(xué)、農(nóng)學(xué)類專業(yè)呈下降趨勢(shì)；醫(yī)學(xué)、教育學(xué)、歷史學(xué)、哲學(xué)專業(yè)基本維持不變。

二、教學(xué)條件大盤點(diǎn)

為本科生提供一流的學(xué)習(xí)環(huán)境和條件是建設(shè)一流本科的基本保障。我國(guó)按照《教育規(guī)劃綱要》要求，大幅加大投入，高等教育經(jīng)費(fèi)持續(xù)增長(zhǎng)，高?；窘ㄔO(shè)得到了根本改善，有效支撐了本科人才培養(yǎng)。報(bào)告從教學(xué)條件尤其是教學(xué)經(jīng)費(fèi)、師資隊(duì)伍、課堂教學(xué)等方面，詳細(xì)分析了我國(guó)本科教育質(zhì)量狀況。

盤點(diǎn)一：教學(xué)條件怎么樣？

教育經(jīng)費(fèi)投入大幅增加，保障教學(xué)建設(shè)先行地位。截至2015年，全國(guó)普通高等學(xué)校生均公共財(cái)政預(yù)算教育事業(yè)支出18144元，是2005年5376元的3.4倍，年平均增長(zhǎng)率為12%。普通高校生均公共財(cái)政公用經(jīng)費(fèi)支出8280元，是2005年2238元的3.7倍，年平均增長(zhǎng)率為14%。

教學(xué)經(jīng)費(fèi)占教育經(jīng)費(fèi)超1/3，保證日常教學(xué)基本運(yùn)行。根據(jù)2015年全國(guó)900余所普通本科高校教學(xué)狀態(tài)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)顯示，各校累計(jì)教育經(jīng)費(fèi)3578億元，其中教學(xué)經(jīng)費(fèi)累計(jì)1239億元，教學(xué)改革專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)221億元。校均教育經(jīng)費(fèi)為39403萬(wàn)元，其中教學(xué)經(jīng)費(fèi)13647萬(wàn)元，教改專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)2432萬(wàn)元。普通高校教學(xué)經(jīng)費(fèi)占總教育經(jīng)費(fèi)比例平均為34.6%，其中“211工程”高校占比最高，之后依次是獨(dú)立學(xué)院、普通老本科高校、“985工程”高校和新建本科高校。

此外，在建筑用房和辦學(xué)空間、固定資產(chǎn)總值、圖書文獻(xiàn)、校園網(wǎng)絡(luò)發(fā)展等方面也取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。然而，本科教學(xué)條件建設(shè)也面臨著諸多挑戰(zhàn)，例如：生均水平低、內(nèi)涵建設(shè)亟需充實(shí)，信息化水平低、難以有效支撐教育教學(xué)改革，建設(shè)設(shè)計(jì)理念滯后、“以生為本”尚未得到充分體現(xiàn)等等。

盤點(diǎn)二：師資隊(duì)伍知多少？

教師數(shù)量持續(xù)增長(zhǎng)，生師比達(dá)到合格要求。大學(xué)者，非大樓之謂，乃大師之謂。一流本科需要一流的師資隊(duì)伍。從數(shù)量上看，1995-2015年，全國(guó)普通本科高校教職工總數(shù)從106.5萬(wàn)人增加到236.9萬(wàn)人，躍居世界第一。1999年擴(kuò)招后高校生師比迅速攀升的現(xiàn)象得以緩解，從2006年至今，全國(guó)普通高校生師比保持在17.5左右，總體達(dá)到《普通高等學(xué)校基本辦學(xué)條件指標(biāo)（試行）》的合格要求。

教師學(xué)歷水平不斷提高，研究生學(xué)歷比例超過(guò)一半。2010—2015年短短五年間，全國(guó)普通本科高校專任教師中具有博士學(xué)位人數(shù)從20萬(wàn)人增加到33.8萬(wàn)人，具有碩士學(xué)位人數(shù)從46.3萬(wàn)人增加到56.9萬(wàn)人，具有碩、博士學(xué)位專任教師比例從48%增加到58%，“985工程”高校和“211工程”高校具有碩、博士學(xué)位專任教師的比例分別達(dá)到88.9%和87.2%，接近發(fā)達(dá)國(guó)家高校平均師資水平。

職稱結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，中高級(jí)職稱占據(jù)較大比例。全國(guó)普通本科高校專任教師中具有高級(jí)職稱人數(shù)從52.6萬(wàn)人增加到65.9萬(wàn)人，比例增長(zhǎng)了3.6個(gè)百分點(diǎn)，中級(jí)職稱人數(shù)從51.7萬(wàn)人增加到62.8萬(wàn)人，比例增長(zhǎng)了2.3個(gè)百分點(diǎn)，“985工程”高校和“211工程”高校具有高級(jí)職稱專任教師比例均超過(guò)60%。

此外，在教師隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)緣結(jié)構(gòu)、高層次人才引進(jìn)等方面也進(jìn)步顯著?？梢哉f(shuō)，我國(guó)本科高校師資隊(duì)伍實(shí)現(xiàn)了飛躍式發(fā)展，能夠基本滿足教學(xué)需求，但從未來(lái)發(fā)展看，師資隊(duì)伍仍然是制約本科教育質(zhì)量提升的主要瓶頸。以生師比為例，對(duì)照世界各國(guó)高校生師比平均水平，2010-2014年全球高校生師比從16.6下降到15.6，OECD成員國(guó)高校從14.7下降到14.6，歐盟各國(guó)高校從14.5下降到11，相反中國(guó)高校從卻從17.3增加到17.7。所以，無(wú)論與世界平均水平相比，還是與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，中國(guó)高校的生師比總體仍偏高，結(jié)構(gòu)和教學(xué)水平也需要優(yōu)化和提升，師資隊(duì)伍建設(shè)任務(wù)仍然十分艱巨。

盤點(diǎn)三：課堂教學(xué)說(shuō)喜憂。

加大課程開發(fā)力度，課程資源滿足基本教學(xué)需求。數(shù)據(jù)顯示，2015年全國(guó)普通本科高校累計(jì)開設(shè)課程101萬(wàn)余門。其中“985工程”高校校均開課3057門，“211工程”高校校均2284門，普通老本科高校校均1837門，新建本科高校校均875門，獨(dú)立學(xué)院校均769門。從生均占有課程數(shù)看，各高校生均占有課程門數(shù)平均為0.09門，占有課程門次數(shù)平均為0.25門次。“985工程”高校生均占有量為0.13門（0.31門次），其余類型高校為0.11門（0.28門次）。從開課的比例結(jié)構(gòu)看，各高校開課門數(shù)中，專業(yè)課數(shù)量占比達(dá)到87%，公共必修與公共選修課占比分別為7%和6.4 %,僅“985工程”高校公共選修課占比達(dá)到10.7%,這說(shuō)明我國(guó)本科高?？傮w上仍沿襲了較強(qiáng)的專業(yè)教育模式。

加強(qiáng)課程師資配備，鞏固教授上課制度，引導(dǎo)教師投入教學(xué)。在國(guó)家系列文件的指導(dǎo)下，各高校紛紛出臺(tái)政策，強(qiáng)化本科教學(xué)工作的剛性要求，夯實(shí)本科教學(xué)的基礎(chǔ)地位。根據(jù)2015年全國(guó)787所高校教學(xué)狀態(tài)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)顯示，各高校累計(jì)投入教師686554人參與課程教學(xué)，其中專業(yè)課累計(jì)投入456656人（占全部任課教師 數(shù)66.57%），公共課累計(jì)投入229298（占全部任課教師數(shù)33.43%）。其中教授84657人，副教授186565人，教授占任課教師比例為12.3%，副教授占比為27.2%，副高以上占比達(dá)到40%，高?！爸乜蒲休p教學(xué)”的現(xiàn)象得到一定程度的扭轉(zhuǎn)。

聚焦課堂教學(xué)質(zhì)量，推動(dòng)課程教學(xué)方式方法大改革。課堂質(zhì)量是課程質(zhì)量的集中體現(xiàn)。“十二五”期間，在國(guó)家精品課程建設(shè)的帶動(dòng)下，特別是在慕課、在線學(xué)習(xí)等新興學(xué)習(xí)形態(tài)的沖擊下，各高校采取多種舉措，鼓勵(lì)教師改革傳統(tǒng)教學(xué)方法，開展課堂教學(xué)方式方法改革，有力地夯實(shí)本科課堂教學(xué)質(zhì)量。例如，開展小班化教學(xué)，加大慕課建設(shè)步伐，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)課程共享等等。

強(qiáng)化課堂質(zhì)量評(píng)估，初步建立起評(píng)價(jià)機(jī)制。各高校積極實(shí)施了課程質(zhì)量評(píng)價(jià)，形成了包括學(xué)生評(píng)價(jià)、同行評(píng)價(jià)和專家評(píng)價(jià)相結(jié)合的質(zhì)量評(píng)價(jià)制度。根據(jù)2015年924所高校教學(xué)狀態(tài)數(shù)監(jiān)測(cè)顯示，95.8%的高校（885所）實(shí)施了學(xué)生評(píng)教，76.7%（709所）實(shí)施了同行評(píng)教，82.5%（762所）實(shí)施了專家評(píng)教。從評(píng)教課程覆蓋率看，學(xué)生評(píng)教覆蓋了92.5%的課程，同行評(píng)教覆蓋率68%，專家評(píng)教覆蓋率48%。校內(nèi)學(xué)生評(píng)教優(yōu)秀率達(dá)到76%，優(yōu)良率達(dá)到97%；校內(nèi)同行評(píng)教優(yōu)秀率達(dá)到67%，優(yōu)良率達(dá)到95%；校內(nèi)專家評(píng)教優(yōu)秀率達(dá)到48%，優(yōu)良率達(dá)到91%；校外專家評(píng)教優(yōu)秀率（根據(jù)教育部本科教學(xué)審核評(píng)估數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)）達(dá)到35.8%，優(yōu)良率達(dá)到78%。

盡管取得了諸多進(jìn)步，但是同世界一流本科教育相比，我國(guó)高校課堂教學(xué)總體狀況仍存在不少令人擔(dān)憂之處。例如，大班上課現(xiàn)象仍比較普遍，課堂教學(xué)“單聲道”現(xiàn)象還未得到根本扭轉(zhuǎn)，教師對(duì)現(xiàn)代教育技術(shù)手段應(yīng)用遲緩，課堂教學(xué)效率及質(zhì)量評(píng)價(jià)的多元性和信效度還需要提高等等。

三、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育話長(zhǎng)短

開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是國(guó)際高等教育發(fā)展的一個(gè)重要趨勢(shì)，也是“十二五”期間我國(guó)推進(jìn)的一項(xiàng)重要教學(xué)改革。短短幾年內(nèi)，我國(guó)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育迅速開展起來(lái)，有力推動(dòng)了高校綜合教學(xué)改革，切實(shí)提高了高等教育質(zhì)量。

以大協(xié)同改革人才培養(yǎng)機(jī)制，推動(dòng)校內(nèi)校外協(xié)同育人。圍繞創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育這一主題，國(guó)家實(shí)施“卓越計(jì)劃”（包括卓越工程師、卓越法律人才、卓越新聞傳播人才、卓越農(nóng)林人才、卓越醫(yī)生計(jì)劃）、科教結(jié)合協(xié)同育人行動(dòng)計(jì)劃（包括“科苑學(xué)者上講臺(tái)”“重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室開放”等10個(gè)子計(jì)劃）等系列人才培養(yǎng)教育計(jì)劃，積極推動(dòng)高校開放辦學(xué)，引進(jìn)校外優(yōu)質(zhì)資源，不斷破解影響創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的體制機(jī)制障礙，推進(jìn)高校與企業(yè)、行業(yè)、科研院所建立了協(xié)同育人新機(jī)制。

以大教改創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，激發(fā)學(xué)生創(chuàng)新欲望與熱情。以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育為引領(lǐng)，各高校通過(guò)深化學(xué)分制、彈性學(xué)制、主輔修制、學(xué)科交叉、拔尖計(jì)劃、小班授課制、轉(zhuǎn)專業(yè)等個(gè)性化教學(xué)改革，解決了過(guò)去單一的人才培養(yǎng)，有效激發(fā)學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)主動(dòng)性和積極性，推動(dòng)了學(xué)生持續(xù)開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。

以大平臺(tái)構(gòu)筑實(shí)踐育人環(huán)境，強(qiáng)化實(shí)踐與創(chuàng)新能力。各高校大幅度強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)份量，深度開展實(shí)踐教學(xué)體系改革，實(shí)踐教學(xué)份量得到大幅強(qiáng)化，實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系更加健全完整，實(shí)踐教學(xué)條件得到根本改善，實(shí)踐教學(xué)場(chǎng)所得以深度開放，形成了課內(nèi)與課外、校內(nèi)與校外相互補(bǔ)充的實(shí)踐育人新體系。以實(shí)踐教學(xué)學(xué)分為例，根據(jù)2015年823高校教學(xué)狀態(tài)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)，各高校專業(yè)總學(xué)分平均為164，集中實(shí)踐性教學(xué)平均學(xué)分為29，占比17.8%。其中新建本科院校實(shí)踐教學(xué)學(xué)分占比達(dá)到20%，高于其它本科院校，體現(xiàn)了其培養(yǎng)應(yīng)用型、實(shí)用型人才的鮮明特色。

以大融合推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系。隨著《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實(shí)施意見》的出臺(tái)，全國(guó)各本科高校以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育為引領(lǐng)，出臺(tái)了一系列加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)和推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的政策舉措，包括健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系、強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐活動(dòng)、推進(jìn)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)、完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資金政策支持、營(yíng)造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育校園文化等等，取得了良好成效。

但是與世界發(fā)達(dá)國(guó)家高校開展的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育相比，我國(guó)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育總體起步晚，系統(tǒng)性、整體性還不夠，良性的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)系統(tǒng)還未完全建成。創(chuàng)業(yè)教育與人才培養(yǎng)耦合不緊密，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育相對(duì)局限于學(xué)校內(nèi)部，與社會(huì)生產(chǎn)管理對(duì)接不夠緊密，學(xué)生開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)政策配套以及環(huán)境支持亟待完善。

四、質(zhì)量保障談優(yōu)劣

質(zhì)量是高等教育的生命線和永恒主題?！笆濉逼陂g，通過(guò)實(shí)施本科教學(xué)改革工程、制定一系列提高質(zhì)量的政策指導(dǎo)意見、采取本科教學(xué)評(píng)估等手段，全國(guó)各本科高?；窘⑵鹣鄬?duì)完善的質(zhì)量保障體系。

加快推進(jìn)“管評(píng)辦”分離，創(chuàng)新高校質(zhì)量監(jiān)管新方法。在國(guó)家“管評(píng)辦”分離政策推動(dòng)下，各地方政府通過(guò)政策引導(dǎo)、教學(xué)評(píng)估、教學(xué)狀態(tài)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)、年度質(zhì)量報(bào)告公開等多元化舉措，加強(qiáng)了高等學(xué)校質(zhì)量管理的宏觀調(diào)控，有效促進(jìn)高校質(zhì)量管理方式轉(zhuǎn)變。數(shù)據(jù)成為宏觀質(zhì)量監(jiān)測(cè)的主要手段，教學(xué)評(píng)估成為提高質(zhì)量的重要抓手，社會(huì)參與成為質(zhì)量保障的新形式。

完善內(nèi)部質(zhì)量監(jiān)控體系，探索內(nèi)部質(zhì)量保障新機(jī)制。在各類外部評(píng)估、專業(yè)認(rèn)證、國(guó)際評(píng)估的推動(dòng)下，各高校堅(jiān)持以評(píng)促建、以評(píng)促改、以評(píng)促管，積極探索內(nèi)部質(zhì)量保障的新機(jī)制，進(jìn)一步完善了高校內(nèi)部質(zhì)量監(jiān)控體系。質(zhì)量監(jiān)控組織趨于專業(yè)化，質(zhì)量監(jiān)控手段趨于多樣化，質(zhì)量評(píng)價(jià)明顯轉(zhuǎn)向關(guān)注學(xué)習(xí)效果。

倡導(dǎo)教學(xué)質(zhì)量文化建設(shè)，營(yíng)造重視本科教育新生態(tài)。高校的根本任務(wù)是培養(yǎng)人才。重視人才培養(yǎng)，重視本科教育質(zhì)量是一所大學(xué)的基本常識(shí)，也是大學(xué)文化生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要內(nèi)容。全國(guó)各高校采取一系列措施，全面加強(qiáng)對(duì)本科教育的領(lǐng)導(dǎo)，倡導(dǎo)追求卓越教學(xué)的質(zhì)量文化，把本科教學(xué)作為高校最基礎(chǔ)、最根本的工作，領(lǐng)導(dǎo)精力、師資力量、資源配置、經(jīng)費(fèi)安排和工作評(píng)價(jià)都體現(xiàn)以教學(xué)為中心，鞏固和夯實(shí)人才培養(yǎng)的中心地位、教育投入的先行地位和本科教育的基礎(chǔ)地位。

推進(jìn)教學(xué)管理隊(duì)伍建設(shè)，提高教學(xué)管理服務(wù)新水平。為提高教學(xué)管理服務(wù)水平，各高校全面加強(qiáng)了教學(xué)管理隊(duì)伍建設(shè)，形成了一支富有朝氣，愛崗敬愛、樂(lè)于奉獻(xiàn)的教學(xué)管理隊(duì)伍，在教學(xué)管理人員和學(xué)生管理人員的數(shù)量規(guī)模、年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)等方面取得了一定的進(jìn)步，有力地保障了人才培養(yǎng)質(zhì)量。

我國(guó)高校質(zhì)量保障經(jīng)歷一個(gè)從外部推動(dòng)到內(nèi)部驅(qū)動(dòng)的轉(zhuǎn)型發(fā)展過(guò)程，高校質(zhì)量保障在實(shí)踐探索中也形成了一些新的方法、手段，一些新的質(zhì)量保障理念也不斷深入、普及并在實(shí)踐中得到應(yīng)用。但是，與世界發(fā)達(dá)國(guó)家高校內(nèi)部質(zhì)量保障體系相比，我國(guó)高校質(zhì)量保障與高等教育改革還存在不相適應(yīng)，質(zhì)量保障體系的系統(tǒng)性、體系化、科學(xué)性不夠，質(zhì)量保障制度政策落地不夠扎實(shí)，反饋持續(xù)改進(jìn)機(jī)制不健全，高校質(zhì)量保障的主體責(zé)任、質(zhì)量意識(shí)和文化仍有待加強(qiáng)，社會(huì)用人單位、企業(yè)、行業(yè)參與質(zhì)量保障上更是沒(méi)有充分的介入，第三方中介機(jī)構(gòu)發(fā)展仍不夠成熟，真實(shí)性和可靠性偏低。

五、吹響中國(guó)特色世界一流本科教育的“集結(jié)號(hào)”

展望2030，對(duì)于如何建設(shè)中國(guó)特色、世界水平的一流本科教育，報(bào)告也開出了“藥方”。一是貫徹“立德樹人”總要求，實(shí)現(xiàn)本科教育目標(biāo)的三個(gè)戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變，包括向素質(zhì)性目標(biāo)轉(zhuǎn)變、向主體性目標(biāo)轉(zhuǎn)變、向培養(yǎng)具有全球責(zé)任的社會(huì)公民和世界公民目標(biāo)轉(zhuǎn)變。二是確立“教學(xué)學(xué)術(shù)”理念并建立相應(yīng)的制度保障體系，通過(guò)制度重建營(yíng)造重視教學(xué)學(xué)術(shù)、重視教學(xué)中心地位的學(xué)校氛圍與環(huán)境。三是聚焦學(xué)生和學(xué)習(xí)，切實(shí)落實(shí)“以學(xué)生為中心”的教育理念，并在落實(shí)落細(xì)等方面精準(zhǔn)發(fā)力。四是切實(shí)加強(qiáng)大學(xué)教師教學(xué)能力建設(shè)，改變以科學(xué)研究和學(xué)科建設(shè)為中心建立起來(lái)的制度體系，突出教學(xué)和人才培養(yǎng)在學(xué)校管理制度中的中心地位，使教學(xué)改革研究成果和人才培養(yǎng)工作成為“硬通貨”，從根本上扭轉(zhuǎn)“重科研、輕教學(xué)”的現(xiàn)象，徹底解決科研排斥教學(xué)甚至壓制教學(xué)的問(wèn)題。五是注重質(zhì)量文化建設(shè)，形成“內(nèi)源性”質(zhì)量保障體系。建立保障教育教學(xué)質(zhì)量的內(nèi)生機(jī)制，形成自下而上重視本科教育教學(xué)的動(dòng)力，改變單純依賴自上而下行政驅(qū)動(dòng)的局面，是我國(guó)建設(shè)一流本科教育的重中之重。