圖片來源于網(wǎng)絡

　　前段時間，中國銀監(jiān)會、教育部、人力資源社會保障部聯(lián)合發(fā)布的《關于進一步加強校園貸規(guī)范管理工作的通知》中要求，現(xiàn)階段一律暫停網(wǎng)貸機構開展在校大學生網(wǎng)貸業(yè)務。這是自校園貸誕生以來，中央出臺的最嚴厲的禁令。

　　風波不斷

　　從“暴利借貸”到“裸條事件”，再到“暴力催收”，校園貸把安靜純潔的校園攪得雞犬不寧。而在那些“憑學生證和身份證即可借貸”的幌子背后，不難看出高利貸的身影。

　　2017年，一起悲劇走進人們的視野。在福建省泉州市某高校學生街賓館，女學生小雨(化名)，因卷入校園貸，在催債電話、裸照的騷擾下，不堪還債壓力，選擇自殺。據(jù)小雨的父親熊先生介紹稱，女兒1997年出生，是廈門華廈學院的一名大二學生。

　　據(jù)了解，小雨一開始是在低息平臺借錢，但一直沒有還款能力，窟窿越滾越大，無奈之下接受了高利貸性質的校園貸款產(chǎn)品。自殺前，小雨仍然收到了一款名叫“快樂花吧”的校園借款平臺的催款消息。在留下一句“我真的不喜歡這個世界”之后，小雨結束了生命。

　　這已經(jīng)不是第一例悲劇了。2013年7月國內(nèi)第一家互聯(lián)網(wǎng)校園借貸平臺伴隨著互聯(lián)網(wǎng)金融的蓬勃發(fā)展而出現(xiàn)，大學生超前的消費觀念和創(chuàng)業(yè)需求、互聯(lián)網(wǎng)貸款申請的便利使得校園網(wǎng)貸快速發(fā)展。行業(yè)內(nèi)出現(xiàn)了濫發(fā)高利貸、暴力催收、裸條貸款等違法違規(guī)現(xiàn)象，嚴重侵犯了學生的合法權益。詐騙者以多種理由騙取大學生身份信息進行套現(xiàn)，致使上千名大學生無辜背債。很多大學生受利益驅使，發(fā)展下線，拉人借款，同時扮演了被騙者和施騙者的雙重角色。“暴利借貸”、“裸條事件”、“暴力催收”等負面消息將校園貸推上風口浪尖。

　　困局待解

　　在2009年以前，學生信用卡違約就是一個令銀行業(yè)界頭痛不止的問題。為此，銀監(jiān)會在2009年下發(fā)文件，禁止銀行向未滿18歲的學生發(fā)信用卡。給已滿18歲的學生發(fā)卡，要經(jīng)由父母等第二還款來源方書面同意。實際操作中，銀行大多停止對學生發(fā)放信用卡。

　　中央財經(jīng)大學區(qū)域經(jīng)濟與金融發(fā)展研究中心主任孟祥軼認為，“校園貸”的流行說明了消費需求的存在，國內(nèi)進入了消費信貸快速發(fā)展的階段，并且金融機構和民間都有供給。近兩年一些“校園貸”亂象出現(xiàn)，更多是因為正規(guī)金融渠道的缺乏，金融機構沒有給大學生提供足夠滿足需求的供給，而民間借貸趁機利用互聯(lián)網(wǎng)的便捷性來補充。

　　沒有約束的校園貸是打開學生消費欲望的鑰匙。更令人擔憂的是，許多學生不僅沒有償還能力，而且缺乏風險意識和安全意識。根據(jù)騰訊新聞的調(diào)查顯示，在23939個大學生調(diào)查樣本中，對于“你了解校園貸的相關金融和法律風險嘛？”問題，37%的大學生表示完全不知道，26%的大學生表示基本不知道，22%的大學生表示部分知道，僅有15%的受訪者表示非常了解。即85%的受訪大學生可能“不太了解”校園貸的相關法律風險。

　　孟祥軼認為，大學生收入上沒有獨立性，依靠父母做第二還款人，貸款機構會采取不正當措施確保還款，因此社會上涌現(xiàn)出大批因校園貸而引發(fā)的惡性事件。

　　重拳治理

　　校園貸亂象引發(fā)的“監(jiān)管風暴”始于2016年4月，教育部辦公廳和中國銀監(jiān)會辦公廳聯(lián)合出臺《關于加強校園不良網(wǎng)絡借貸風險防范和教育引導工作的通知》，開始整頓校園貸市場。2016年8月24日，銀監(jiān)會明確提出“停、移、整、教、引”五字方針，再次整改校園貸問題。今年以來，嚴格監(jiān)管態(tài)勢延續(xù)。2017年4月，銀監(jiān)會發(fā)布《關于銀行業(yè)風險防控工作的指導意見》(以下簡稱《意見》)，再次強調(diào)要重點做好校園網(wǎng)貸的清理整頓工作。僅時隔兩個月，再次發(fā)布關于加強校園貸款規(guī)范管理的通知。

　　針對這些亂象，此次整治與規(guī)范采取了疏堵結合的措施，一方面堵暗渠而開明道，另一方面倡規(guī)范而治非法。

　　《意見》鼓勵商業(yè)銀行和政策性銀行進一步針對大學生合理需求研發(fā)產(chǎn)品，提高對大學生的服務效率，補齊面向校園、面向大學生金融服務覆蓋不足的短板。經(jīng)銀行業(yè)監(jiān)督管理部門批準設立的機構在風險可控的前提下，根據(jù)大學生群體的風險特點，開發(fā)既能滿足大學生融資需求，又能有效控制風險的校園金融產(chǎn)品。

　　此外，《意見》要求，從事校園貸業(yè)務的網(wǎng)貸機構一律暫停新發(fā)校園網(wǎng)貸業(yè)務標的，并根據(jù)自身存量業(yè)務情況，制定明確的退出整改計劃。同時，未經(jīng)銀行業(yè)監(jiān)督管理部門批準設立的機構不得進入校園為大學生提供信貸服務，監(jiān)管部門應聯(lián)合各方力量，加強整治，及時糾偏。

　　校園貸問題是一系列因素綜合作用的結果，而如何正確引導大學生建立健康合理的信貸觀念，保障大學校園的信貸安全，任重而道遠。