三、堅(jiān)持正確獨(dú)立自主的經(jīng)濟(jì)建設(shè)方針，制定和實(shí)施適合根據(jù)地實(shí)際的經(jīng)濟(jì)政策，為根據(jù)地的鞏固和發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)保障

　　經(jīng)濟(jì)建設(shè)是革命根據(jù)地建設(shè)中的一項(xiàng)重要內(nèi)容之一。制定和執(zhí)行正確的經(jīng)濟(jì)政策，直接關(guān)系到革命斗爭(zhēng)的興衰。陜甘邊根據(jù)地的經(jīng)濟(jì)建設(shè)始終堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)的原則，緊緊依靠群眾，制定和實(shí)施適合根據(jù)地實(shí)際的一系列正確經(jīng)濟(jì)方針政策。

　　1934年11月1日至6日，陜甘邊區(qū)工農(nóng)兵代表大會(huì)在南梁荔園堡隆重召開(kāi)，正式成立了陜甘邊區(qū)蘇維埃政府。習(xí)仲勛當(dāng)選為蘇維埃政府主席。在工農(nóng)兵代表大會(huì)上審議和通過(guò)了《政治決議案》《軍事決議案》灶地決議案》《財(cái)經(jīng)決議案》和《糧食決議案》等重要文件;健全了蘇維埃政府的下設(shè)機(jī)構(gòu)。陜甘邊區(qū)蘇維埃政府土地委員會(huì)、財(cái)政委員會(huì)、糧食委員會(huì)的成立，標(biāo)志著中國(guó)共產(chǎn)黨在陜甘邊革命根據(jù)地范圍內(nèi)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的開(kāi)始;《土地決議案》《財(cái)政決議案》和《糧食決議案》等重要文件和法令的頒布實(shí)施，標(biāo)志著中國(guó)共產(chǎn)黨關(guān)于陜甘邊革命根據(jù)地經(jīng)濟(jì)政策的初步形成。土地政策方面，沒(méi)收富農(nóng)出租的部分土地，地主參加勞動(dòng)的可以分地;川臺(tái)地按人口平均分配，土地、青苗一起分配，紅軍軍屬有分得好地的優(yōu)先權(quán)。此外，“廢除一切債務(wù)(不含農(nóng)民之間的債務(wù))和高利貸”。在土地分配中，按照人口與勞動(dòng)力標(biāo)準(zhǔn)分配，不僅考慮雇農(nóng)、貧農(nóng)利益，也考慮到中農(nóng)利益，維持地主、富農(nóng)的基本生活，防止他們倒向革命的反面。財(cái)政方面，鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)，保證民生;建立流動(dòng)倉(cāng)庫(kù)，分散儲(chǔ)藏;對(duì)群眾不“動(dòng)員”糧食，也不“歡迎”糧食;靠收買(mǎi)軍糧供應(yīng)軍隊(duì);財(cái)、糧主要取之于豪紳、地主，并有計(jì)劃地向敵人奪取;成立牧場(chǎng)，養(yǎng)豬養(yǎng)羊等措施。還組織互濟(jì)會(huì)勞動(dòng)互助會(huì)，依靠集體互助力量發(fā)展生產(chǎn)。在金融方面，南梁政府發(fā)行蘇幣，由于蘇幣與銀元等值，幣值穩(wěn)定，在國(guó)民黨鈔票貶值的情況下，蘇幣在人民群眾中享有極高的信譽(yù)，促進(jìn)了陜甘邊根據(jù)地的商品流通，為繁榮邊區(qū)的經(jīng)濟(jì)起到了積極作用。商業(yè)方面，南梁政府保護(hù)中小商業(yè)者，保證商業(yè)自由。對(duì)于白區(qū)商人實(shí)行保護(hù)白區(qū)商人的安全和利益的政策，不向商人收稅，鼓勵(lì)允許白區(qū)商人來(lái)蘇區(qū)做生意，并實(shí)行將南梁地區(qū)的山貨、羊畜、皮革等土特產(chǎn)品低價(jià)賣(mài)給白區(qū)商人的優(yōu)惠讓利政策，鼓勵(lì)他們將邊區(qū)緊缺物資從白區(qū)販運(yùn)過(guò)來(lái)。同時(shí)，根據(jù)地也有人到白區(qū)去販貨?！熬枚弥?，有一些商人受到了革命思想的影響，表現(xiàn)進(jìn)步了，有時(shí)甚至冒著被殺頭的危險(xiǎn)為我們送貨。國(guó)民黨反動(dòng)派氣急敗壞地罵這些人是‘通共’。那些進(jìn)步的商人也很會(huì)想辦法，設(shè)法把錢(qián)塞進(jìn)國(guó)民黨有關(guān)當(dāng)局和人員的腰包里，便打通了與邊區(qū)相互來(lái)往的通路”，粉碎了國(guó)民黨的經(jīng)濟(jì)封鎖，有效促進(jìn)了根據(jù)地經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，增加了邊區(qū)群眾的收入，為根據(jù)地的經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供了物質(zhì)條件。

　　這一系列正確的經(jīng)濟(jì)政策，為根據(jù)地的革命事業(yè)提供了堅(jiān)實(shí)物質(zhì)保障，是陜甘邊蘇區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人堅(jiān)持黨的正確路線(xiàn)，對(duì)革命根據(jù)地建設(shè)進(jìn)行的探索，顯示出社會(huì)主義本質(zhì)的萌芽。其實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，為中國(guó)共產(chǎn)黨成功地領(lǐng)導(dǎo)抗日根據(jù)地和解放區(qū)乃至新中國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

　　四、貫徹卓有成效的統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作政策，維護(hù)邊區(qū)內(nèi)部各個(gè)階級(jí)的團(tuán)結(jié)。為邊區(qū)的鞏固發(fā)展發(fā)揮了不可替代的作用

　　統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)是中國(guó)共產(chǎn)黨在長(zhǎng)期革命斗爭(zhēng)中積累的成功經(jīng)驗(yàn)，是中國(guó)革命取得勝利的重要武器之一，是中國(guó)共產(chǎn)黨在革命中戰(zhàn)勝敵人的三大法寶之一。陜甘邊區(qū)的統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)建設(shè)是與革命戰(zhàn)爭(zhēng)、建立鞏固的革命政權(quán)相聯(lián)系的，是實(shí)行革命武裝斗爭(zhēng)的統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)。

　　陜甘邊革命根據(jù)地統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作的突出特點(diǎn)是開(kāi)展“兵運(yùn)”，建立和壯大革命武裝力量。1929年5月，中共陜北特委紅石峽會(huì)議上，通過(guò)了劉志丹提出的“變敵人的武裝為革命的武裝”的方針，劉志丹結(jié)合實(shí)際提出“白、灰、紅”三種建立革命武裝的形式，白是派黨員到國(guó)民黨部隊(duì)中去工作，灰是做土匪工作，紅是搞自己的武裝力量，劉志丹、謝子長(zhǎng)受黨組織派遣到陜甘邊界開(kāi)展“兵運(yùn)”工作。陜甘邊的革命，走的是一條由“兵運(yùn)”工作人手，而逐步建立起革命武裝和革命政權(quán)的曲折道路。在革命武裝還很弱小的情況下，設(shè)法發(fā)展壯大，必須依靠統(tǒng)戰(zhàn)工作，劉志丹說(shuō)：“干革命需要建立統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)，敵人越少越好，朋友越多越好。我們?cè)黾右环至α浚瑪橙司蜏p少一分力量。”陜甘邊區(qū)地方雜牌部隊(duì)多，民團(tuán)、土匪多，他們既互相利用又互有矛盾。這一時(shí)期中共陜西省委多次強(qiáng)調(diào)要把加強(qiáng)白軍中士兵工作作為目前黨的一項(xiàng)重要任務(wù)。劉志丹、謝子長(zhǎng)通過(guò)親戚、同學(xué)、同鄉(xiāng)等關(guān)系，派一些黨團(tuán)員和進(jìn)步青年進(jìn)入某些軍隊(duì)掛牌建軍，秘密建立黨的組織，爭(zhēng)取士兵群眾和進(jìn)步軍官，時(shí)機(jī)成熟即舉行武裝起義，為紅軍和游擊隊(duì)補(bǔ)充了大量兵源。劉志丹、謝子長(zhǎng)還與當(dāng)?shù)匾恍┟駡F(tuán)保持著良好的關(guān)系，使革命武裝多次脫離險(xiǎn)境。在陜甘邊的統(tǒng)戰(zhàn)工作中，以爭(zhēng)取郭寶珊起義為最突出。郭寶珊原為黃龍山“山大王”，在慣匪梁占魁手下當(dāng)營(yíng)長(zhǎng)。劉志丹多次寫(xiě)信捎話(huà)勸他棄暗投明。郭寶珊在被國(guó)民黨收編的路上決心投身革命，加入紅軍，在慶陽(yáng)的新堡宣布起義，被編為“西北抗日義勇軍”，直屬紅二十六軍四十二師指揮，相當(dāng)時(shí)期內(nèi)軍事行動(dòng)、行政管理、后勤保障獨(dú)立。郭寶珊后來(lái)成為一名人民軍隊(duì)的卓越指戰(zhàn)員，解放后任青海省軍區(qū)副司令員，1955年被授予少將軍銜。劉志丹還成功地說(shuō)服保安縣哥老會(huì)老大馬錫五、馬鴻逵部營(yíng)長(zhǎng)韓練成、民團(tuán)團(tuán)總馬海旺等參加了革命?！叭锩钡膶?shí)踐立竿見(jiàn)影。

榆林 紅石峽

　　針對(duì)知識(shí)分子單列一條政策，提出：“對(duì)政治上清楚的知識(shí)分子，一概相信并分配以適當(dāng)?shù)墓ぷ??！崩纾錾淼刂骷彝サ膹埦拔氖苓M(jìn)步思想影響和丈夫徐國(guó)連越過(guò)層層封鎖來(lái)到南梁參加革命，擔(dān)任列寧小學(xué)教師，丈夫擔(dān)任黨的秘密交通工作，夫妻倆都為革命作出了貢獻(xiàn)。這一時(shí)期，陜甘邊區(qū)黨和紅軍對(duì)少數(shù)民族的統(tǒng)戰(zhàn)工作也是卓有成效的。 《陜西黨目前的主要任務(wù)》要求加強(qiáng)回民工作，擴(kuò)大民族自決，反對(duì)民族歧視和不平等待遇。謝子長(zhǎng)曾發(fā)動(dòng)回民起來(lái)與漢族兄弟一起鬧革命，打土豪，分財(cái)產(chǎn)?；孛衽纱韰⒓恿怂麓遘锩瘑T會(huì)的選舉，享受與漢族平等的政治權(quán)利?；孛裼螕絷?duì)與其他游擊隊(duì)配合，為保衛(wèi)根據(jù)地作出了重大貢獻(xiàn)。統(tǒng)戰(zhàn)工作對(duì)民族團(tuán)結(jié)的加強(qiáng)，鞏固了根據(jù)地的內(nèi)部團(tuán)結(jié)，增強(qiáng)了根據(jù)地的武裝力量。

　　因此，“兵運(yùn)”工作、團(tuán)結(jié)知識(shí)分子、民族資產(chǎn)階級(jí)和促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)等統(tǒng)戰(zhàn)工作，是根據(jù)地內(nèi)部團(tuán)結(jié)的鞏固和武裝力量發(fā)展壯大的重要因素，為根據(jù)地的“碩果僅存”發(fā)揮了重要的作用。

　　未完待續(xù).....

　　【選自】

　　《紀(jì)念陜甘邊區(qū)蘇維埃政府成立80周年——陜甘邊革命根據(jù)地的特點(diǎn)和歷史地位學(xué)術(shù)研討會(huì)文集》，中共甘肅省委編，中共黨史出版社出版。

　　【作者】

　　衛(wèi)東剛：延安大學(xué)政法學(xué)院碩士研究生