????慶陽(yáng)網(wǎng)訊(李奇勇:國(guó)家督學(xué)、貴州省教育廳副廳長(zhǎng))在中國(guó),隨遷子女的教育問題,不僅僅關(guān)乎這些學(xué)生個(gè)人,還牽涉他們的家庭及其所輻射的各種社會(huì)關(guān)系,進(jìn)而影響整個(gè)族群的教育生態(tài)和未來(lái)風(fēng)貌。隨遷子女的教育,將伴隨城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn),逐步成為一個(gè)事關(guān)全局的重大社會(huì)問題。
????隨遷子女的大量涌現(xiàn),是社會(huì)文明進(jìn)步的表現(xiàn)。一個(gè)社會(huì)的文明進(jìn)步,非常重要的標(biāo)志之一就是人民群眾的自由遷徙權(quán)。有沒有自由遷徙權(quán)反映了這個(gè)社會(huì)的文明程度。國(guó)家正在大力推行的“居住證”制度,就是要逐步落實(shí)人民群眾的這一權(quán)利。隨著社會(huì)的發(fā)展,遷徙的人數(shù)會(huì)越來(lái)越多,原因也是多種多樣:因?yàn)楫惖厍髮W(xué)、就業(yè)而離開故土,因?yàn)闅夂颉⑽幕贿m而遠(yuǎn)走他鄉(xiāng),因?yàn)橘狆B(yǎng)老人、撫養(yǎng)孩子而選擇了新的棲居地,甚至只為“世界那么大,我想去看看”而背井離鄉(xiāng)……將來(lái)一生都只守在一個(gè)地方的人,可能會(huì)成為少數(shù)甚至極少數(shù),那時(shí)隨遷子女就是普遍現(xiàn)象。今天我們關(guān)注和憂慮的相對(duì)弱勢(shì)和困難的隨遷子女教育,將來(lái)會(huì)是教育的常態(tài)。
????但在今天,隨遷子女教育的特殊性及其仍面臨的一些困難,來(lái)源于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段特殊性。這應(yīng)該是暫時(shí)的、可以逐步消解的。由于城鄉(xiāng)教育的客觀差距,以及“家長(zhǎng)的陪伴就是孩子最好的教育”理念的普及,越來(lái)越多的進(jìn)城父母,選擇把孩子帶在身邊接受基礎(chǔ)教育。比如某省有500萬(wàn)人常年在外居住,這500萬(wàn)人多是盛年勞動(dòng)力,正處于生育年齡段。如果按兩人有一個(gè)孩子計(jì)算,該省“父母雙空”兒童應(yīng)該有250萬(wàn),但實(shí)際只有100多萬(wàn)。那么剩下的100多萬(wàn)去哪里了?他們多數(shù)是跟父母在一起。把孩子帶在身邊接受教育是好事,是家長(zhǎng)教育素養(yǎng)提高的表現(xiàn)。但問題是,當(dāng)前群眾的遷徙基本按市場(chǎng)規(guī)律展開,涌向經(jīng)濟(jì)社會(huì)較發(fā)達(dá)的城鎮(zhèn);而教育資源的配置卻仍沿用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的套路,按戶籍人口規(guī)劃配備。原本就沒有為非本地人口預(yù)置資源,哪里有學(xué)位接受計(jì)劃之外的隨遷子女?還有一些地方不重視教育,連本地人口的教育資源都難以足額提供,遑論接納沒有計(jì)劃、蜂擁而至的隨遷子女。城鎮(zhèn)蓬勃發(fā)展的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),以及與之相適應(yīng)的人口聚集效應(yīng)而產(chǎn)生的教育需求,與基于地方戶籍人口規(guī)模而配置的教育資源之間的矛盾,構(gòu)成了特定歷史階段的特殊教育生態(tài)。
????在這種情況下,我們應(yīng)該認(rèn)識(shí)到,隨遷子女教育問題能否解決好,將直接影響城鎮(zhèn)化進(jìn)程的成敗。城鎮(zhèn)化是大勢(shì)所趨,但隨著其深入推進(jìn),人們發(fā)現(xiàn)教育與城鎮(zhèn)化已經(jīng)互為動(dòng)力且“難解難分”了:進(jìn)城是為了掙錢供孩子讀書;或者是因?yàn)楹⒆釉诔抢镒x書,進(jìn)城來(lái)陪讀;抑或是孩子定居城里,進(jìn)城來(lái)陪孫輩讀書?,F(xiàn)在很多家庭都是孩子在哪兒家就在哪兒;哪里有優(yōu)質(zhì)教育,人口就往哪里聚集;哪里有人口聚集,哪里就有城鎮(zhèn)化。從這個(gè)意義上講,城鎮(zhèn)化就是教育資源優(yōu)質(zhì)化。如果城鎮(zhèn)化沒有教育尤其是優(yōu)質(zhì)教育來(lái)配套,這個(gè)城鎮(zhèn)化肯定走不遠(yuǎn)。越是城鎮(zhèn)化,隨遷子女越多,大班額現(xiàn)象就越嚴(yán)重。如果教育不馬上跟上,隨遷子女不能接受優(yōu)質(zhì)教育,城鎮(zhèn)化就有落空的危險(xiǎn)。
????所以,要重視隨遷子女教育的改善,為此進(jìn)行綜合治理。城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)導(dǎo)致了教育資源兩極分化,城里的“超級(jí)校”“名門?!痹睫k越多,而農(nóng)村教育日漸凋敝,“空心化”現(xiàn)象日漸嚴(yán)重。教育問題從來(lái)都不單單是自身的問題,很多問題都不是教育部門想改就能改得了的,隨遷子女教育就是這樣一個(gè)問題。學(xué)校的建設(shè)、教師的配備以及教育的投入,如何與整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)?教育優(yōu)質(zhì)資源的配置,怎么既秉持教育規(guī)律又與市場(chǎng)機(jī)制配套,才能服務(wù)和支撐城鎮(zhèn)化推進(jìn)戰(zhàn)略?這就需要在黨委政府的統(tǒng)籌指揮下,協(xié)調(diào)規(guī)劃、人口、城建等諸部門做好這篇大文章。
????隨遷子女的教育涉及方方面面,是民族的事情、國(guó)家的事情、社會(huì)的事情。雖然復(fù)雜,但仍是發(fā)展中的問題,必將在發(fā)展中得到解決。
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