????中共陜甘寧省委陜甘寧省蘇維埃政府是在土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)后期和抗日戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)的歷史轉(zhuǎn)折時(shí)期由中共中央批準(zhǔn)成立的，其成立有著復(fù)雜而特殊的歷史背景，通過(guò)雖然短暫但艱難困苦和卓有成效的工作，發(fā)揮了特定歷史條件下特殊的歷史功績(jī)。

????陜甘寧省委省蘇維埃政府是1936年紅軍西征時(shí)期成立的。在紅軍長(zhǎng)征過(guò)程中，面臨著復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，一方面當(dāng)時(shí)日本的侵華戰(zhàn)爭(zhēng)不斷升級(jí)，民族危機(jī)日益沉重；而另一方面，國(guó)民黨政府卻不顧民族危亡，堅(jiān)持“攘外必先安內(nèi)”的方針，對(duì)紅軍進(jìn)行重兵圍剿。就是這種形勢(shì)下，中共中央在繼紅軍東征戰(zhàn)役之后，于1936年5月，在陜北延川縣大相寺召開(kāi)會(huì)議，決定發(fā)起西征戰(zhàn)役，向陜、甘、寧三省邊界地區(qū)發(fā)動(dòng)進(jìn)攻。目的就是為了打破國(guó)民黨軍對(duì)陜甘蘇區(qū)的圍攻，消滅“寧夏二馬”（?馬鴻逵、馬鴻賓），打通和蘇聯(lián)間的國(guó)際聯(lián)系，迎接紅軍二、四方面軍北上，實(shí)現(xiàn)紅軍三大主力的會(huì)師，并爭(zhēng)取團(tuán)結(jié)國(guó)民黨東北軍、西北軍和一切抗日力量，實(shí)現(xiàn)“逼蔣抗日”，促進(jìn)抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的形成。中共中央在決定西征的同時(shí)，為配合紅軍西征，擴(kuò)大陜甘寧革命根據(jù)地，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理大片的新解放區(qū)，對(duì)陜甘寧革命根據(jù)地的行政區(qū)劃作了重新調(diào)整，撤銷(xiāo)陜甘省，決定成立陜甘寧省。

????陜甘寧省成立初期黨政機(jī)關(guān)駐陜北吳起鎮(zhèn)劉家渠村。以彭德懷為司令員兼政委的紅軍西方野戰(zhàn)軍于1936年6月1日，向甘肅環(huán)縣曲子進(jìn)攻，打響紅軍西征的第一仗，取得曲子戰(zhàn)斗的勝利，解放了曲子，接著又解放了環(huán)縣、洪德城等大片地區(qū)。毛澤東對(duì)于開(kāi)辟以慶陽(yáng)洪德為中心的陜甘寧革命根據(jù)地高度關(guān)注，?6月6日，毛澤東、周恩來(lái)致電彭德懷，指出：“慶陽(yáng)、洪德城線及其東西地區(qū)是西方根據(jù)地的重心，是鎮(zhèn)原以北人口經(jīng)濟(jì)條件較好地帶，應(yīng)以一軍團(tuán)一個(gè)師及軍團(tuán)政治部一半及陜甘寧紅軍主力全力擔(dān)負(fù)，亦限七月半完成初步赤化?！雹俑鶕?jù)這一指示，6月上旬，剛剛成立的陜甘寧省黨政機(jī)關(guān)由陜北吳起鎮(zhèn)劉家渠遷駐甘肅環(huán)縣洪德河連灣。時(shí)任省委書(shū)記李富春，省蘇維埃政府主席馬錫五、副主席朱開(kāi)銓。省委下設(shè)秘書(shū)處、組織部、宣傳部、軍事部、白區(qū)工作部、青年部、婦女部，省蘇維埃政府下設(shè)裁判部、土地部、保衛(wèi)局、內(nèi)務(wù)部、財(cái)政部、糧食部、教育部、國(guó)民經(jīng)濟(jì)部等工作機(jī)構(gòu)。陜甘寧省委、省蘇維埃政府在這里立即著手?jǐn)U大陜甘寧革命根據(jù)地。到6月底，陜甘寧省的范圍就擴(kuò)大到十多個(gè)縣，在曲子、環(huán)縣、華池、赤安、赤慶、固北、豫旺、豫海、定邊、安邊、鹽池等地恢復(fù)和建立了縣級(jí)政權(quán)。1936年7月17日，經(jīng)中革軍委批準(zhǔn)，在曲子縣花旗正式組建了陜甘寧獨(dú)立師，歸屬陜甘寧省委軍事部領(lǐng)導(dǎo)，下轄4個(gè)團(tuán)，共有1300多人。

????為適應(yīng)革命斗爭(zhēng)的需要，中共中央組織部于1936年8月中旬就黨的建設(shè)、政權(quán)建設(shè)等給陜甘寧省委發(fā)出指示。根據(jù)指示，8月下旬，陜甘寧省委、省蘇維埃政府在河連灣召開(kāi)所轄各縣縣委書(shū)記、縣蘇維埃政府主席、縣軍事部部長(zhǎng)及保衛(wèi)局長(zhǎng)參加的聯(lián)席會(huì)議。會(huì)議討論了三個(gè)方面的問(wèn)題，一是宣傳黨的抗日主張、擴(kuò)大紅軍的影響，發(fā)動(dòng)群眾參加抗日救亡運(yùn)動(dòng)；二是做好打土豪、分田地，摧毀國(guó)民黨的反動(dòng)統(tǒng)治，建立蘇維埃政權(quán)工作；三是為迎接紅二、四方面軍到達(dá)蘇區(qū)做好物資準(zhǔn)備工作。這是為開(kāi)辟陜甘寧新蘇區(qū)和迎接紅軍三大主力會(huì)師等工作而召開(kāi)的一次重要會(huì)議，可以說(shuō)對(duì)陜甘寧省及所屬各縣的主要工作作了討論和安排，對(duì)推動(dòng)新蘇區(qū)的各項(xiàng)工作發(fā)揮了重要作用。

????陜甘寧省委省蘇維埃政府成立時(shí)期的工作概括起來(lái)主要體現(xiàn)在三個(gè)方面。一是宣傳黨的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線政策，爭(zhēng)取和壯大抗日力量。其中也包括三個(gè)方面：1、爭(zhēng)取哥老會(huì)。1936年8月26日，在馬錫五的主持下，在環(huán)縣河連灣召開(kāi)了哥老會(huì)大爺會(huì)議，?80多名哥老會(huì)代表參加了大會(huì)，經(jīng)過(guò)宣傳動(dòng)員，統(tǒng)一了哥老會(huì)成員抗日救國(guó)的熱情和決心，并組織了抗日救國(guó)會(huì)。2、發(fā)動(dòng)群眾參加抗日救亡運(yùn)動(dòng)。陜甘寧省及所屬各縣一邊開(kāi)展打土豪、分田地，一邊宣傳黨的抗日政策，通過(guò)組織宣傳隊(duì)深入山村群眾和編排文藝演出等形式，廣泛地發(fā)動(dòng)了陜甘寧革命根據(jù)地的群眾，為抗日救國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)作了充分的思想動(dòng)員和準(zhǔn)備。使覺(jué)悟了的群眾積極參加各種革命活動(dòng)，并從中涌現(xiàn)出了不少積極分子被吸收入黨，加入革命隊(duì)伍，壯大了革命力量。3、在國(guó)民黨中爭(zhēng)取抗日力量。陜甘寧獨(dú)立師一方面有力打擊地方土匪和國(guó)民黨的頑固勢(shì)力，保衛(wèi)新蘇區(qū)政權(quán)和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，另一方面又積極爭(zhēng)取統(tǒng)一戰(zhàn)線。

????在曲子戰(zhàn)斗中活捉國(guó)民黨一0五旅旅長(zhǎng)冶成章后，根據(jù)毛澤東等中央領(lǐng)導(dǎo)指示，紅軍對(duì)其特別優(yōu)待，治好傷后送回寧夏，對(duì)黨在民族統(tǒng)一戰(zhàn)線工作中起到了積極作用。二是積極發(fā)展黨的基層組織，建立基層政權(quán)。根據(jù)中共中央組織部的指示，陜甘寧省在新蘇區(qū)著力培養(yǎng)農(nóng)村積極分子，發(fā)展黨的基層組織，到1937年5月全省已有中共黨員2960人。陜甘寧所屬各縣都建立了區(qū)鄉(xiāng)各級(jí)政權(quán)組織。三是組織地方群眾，為紅軍籌集糧草等物質(zhì)和支前工作。為保證紅軍北上糧食供給，1936年9月中共中央和西北辦事處向陜甘寧省下達(dá)籌糧3.3萬(wàn)石的任務(wù)。為確保完成任務(wù)，陜甘寧省委、省蘇維埃政府發(fā)出《關(guān)于籌集糧食的指示信》，并向所屬各縣分配了任務(wù)，要求于11月15日前全部完成籌糧任務(wù)。陜甘寧省成立了“動(dòng)員委員會(huì)”，制定了糧食的募集、保管、運(yùn)輸及供給制度。由省蘇維埃政府副主席朱開(kāi)銓和省委白區(qū)工作部部長(zhǎng)蔡暢分別率團(tuán)在豫旺、下馬關(guān)和慶陽(yáng)一帶動(dòng)員籌集了大批糧食、蔬菜和其他軍需物資，并設(shè)立兵站和醫(yī)院，為紅軍三個(gè)方面軍進(jìn)入蘇區(qū)及山城堡戰(zhàn)役等提供了充足的物資。

????陜甘寧省成立時(shí)期，還通過(guò)制定各種制度、開(kāi)展學(xué)習(xí)競(jìng)賽和創(chuàng)辦學(xué)校等加強(qiáng)了干部教育管理和發(fā)展社會(huì)教育事業(yè)等各項(xiàng)工作。

????1937年9月，陜甘寧邊區(qū)政府成立，陜甘寧省隨之撤銷(xiāo)，完成了歷史使命。陜甘寧省委、省蘇維埃政府在駐環(huán)縣期間，正值中國(guó)共產(chǎn)黨全力擴(kuò)大與奠定陜甘寧革命根據(jù)地和準(zhǔn)備抗日救亡戰(zhàn)

????爭(zhēng)的關(guān)鍵時(shí)刻，通過(guò)李富春、馬錫五、朱開(kāi)銓、蔡暢、肖勁光等一大批革命家艱苦卓絕的工作和斗爭(zhēng)，為擴(kuò)大和鞏固陜甘寧革命根據(jù)地，建立各級(jí)地方政權(quán)和革命武裝，迎接紅二、四方面軍進(jìn)入蘇區(qū)，促進(jìn)國(guó)共團(tuán)結(jié)抗日作出了巨大而特殊的貢獻(xiàn)。我們可以說(shuō)陜甘寧省是陜甘寧邊區(qū)這個(gè)新中國(guó)雛形之雛形。