啃下脫貧“硬骨頭”打破“貧困內(nèi)核”

——訪慶城縣委書(shū)記葛宏

隴東報(bào)/掌中慶陽(yáng)記者侯志雄?栗萌

今年2月21日，市委、市政府在全市脫貧攻堅(jiān)誓師大會(huì)上簽訂的“軍令狀”，又一次吹響了全市決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)的沖鋒號(hào)。葛宏表示，慶城縣將以戰(zhàn)則必勝的信心，下定破釜沉舟的決心，由“平時(shí)”轉(zhuǎn)為“戰(zhàn)時(shí)”，第一時(shí)間部署脫貧戰(zhàn)略，第一時(shí)間傳達(dá)命令信號(hào)，第一時(shí)間推進(jìn)攻堅(jiān)作戰(zhàn)，以一級(jí)響應(yīng)全面打響脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役。

近日，就如何貫徹落實(shí)全市脫貧攻堅(jiān)誓師大會(huì)精神，實(shí)現(xiàn)2016年慶城縣整體脫貧，本報(bào)記者采訪了慶城縣委書(shū)記葛宏。

葛宏向記者亮了“家底”：慶城縣目前還有30個(gè)貧困村沒(méi)有“摘帽”，1.78萬(wàn)人沒(méi)有消除絕對(duì)貧困，這些都是貧中之貧、困中之困的“硬骨頭”。

如何啃下“硬骨頭”，葛宏介紹了該縣的做法。精準(zhǔn)扶貧工作開(kāi)展以來(lái)，我們始終把脫貧攻堅(jiān)作為頭等大事和“一號(hào)工程”來(lái)抓，緊扣2020年與全國(guó)、全省同步建成全面小康社會(huì)這一總目標(biāo)，以“1236”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)為統(tǒng)攬，聚焦“六個(gè)精準(zhǔn)”要求，實(shí)化細(xì)化省、市“1+17”、“1+20”精準(zhǔn)扶貧方案，按照“853”掛圖作業(yè)和“五個(gè)一”工作模式要求，成立了由縣委主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)逐級(jí)簽訂“軍令狀”，推行縣級(jí)干部“四聯(lián)系、五參與、六促進(jìn)”工作機(jī)制、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村到戶“三個(gè)六”工作法，確定82個(gè)縣直部門(mén)幫扶51個(gè)貧困村，強(qiáng)力落實(shí)“三包制度”，實(shí)行“四定幫扶”，為全縣所有貧困村下派第一書(shū)記、扶貧專(zhuān)干和大學(xué)生村官255人，整合雙聯(lián)、扶貧、黨建和矛盾糾紛排查工作隊(duì)力量，長(zhǎng)期駐村開(kāi)展工作，形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的責(zé)任體系。綜合考慮立地條件、資源稟賦和發(fā)展現(xiàn)狀，在貧困村、貧困戶兩個(gè)層面探索推行“531”精準(zhǔn)脫貧工作法。

在談到慶城縣脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)展時(shí)，葛宏表示，當(dāng)前該縣已進(jìn)入“重車(chē)爬坡、逆水行舟”的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，咬緊牙關(guān)再鼓一把勁，就能夠登頂著陸，稍有松懈就會(huì)前功盡棄、功虧一簣。我們必須篤定意志，一鼓作氣，迎難而上，奪取全面勝利。一是緊盯“薄底子”，打贏基礎(chǔ)攻堅(jiān)戰(zhàn)。始終盯住水、電、路、田、房這些制約短板，按照“缺什么、補(bǔ)什么”的原則，深度對(duì)接貧困鄉(xiāng)、貧困村項(xiàng)目需求，以扶貧項(xiàng)目建設(shè)為著力點(diǎn)，整合項(xiàng)目和資金，集中力量，重拳出擊，統(tǒng)籌推進(jìn)安全住房、安全飲水、通組道路、易地搬遷、改土造田、弱電提升和通訊網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)建設(shè)工程，確保貧困群眾生產(chǎn)生活條件得到全面改善。二是扭住“窮根子”，打贏產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張戰(zhàn)。始終抓住貧困群眾持續(xù)增收這個(gè)核心，突出產(chǎn)業(yè)富民這個(gè)根本，堅(jiān)持規(guī)模擴(kuò)張與精細(xì)管理同步，連片區(qū)布局，整區(qū)域開(kāi)發(fā)，持續(xù)推進(jìn)富民產(chǎn)業(yè)擴(kuò)面增效，不斷壯大基地規(guī)模，帶動(dòng)貧困群眾致富增收、穩(wěn)定脫貧。三是瞄準(zhǔn)“突破點(diǎn)”，打贏金融創(chuàng)新戰(zhàn)。積極探索市場(chǎng)化扶貧新機(jī)制，創(chuàng)新財(cái)政扶貧資金使用模式，撬動(dòng)各大商業(yè)銀行把資金集中到脫貧攻堅(jiān)上來(lái)，著力解決融資困難、資金短缺的問(wèn)題，形成資金跟著貧困戶走、貧困戶跟著產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目走的扶貧模式，不斷增強(qiáng)貧困村的整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力和貧困戶的“造血”功能，加快脫貧致富步伐。

在推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)中，葛宏要求全縣各級(jí)干部要勇挑重?fù)?dān)、苦干實(shí)干，用時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的緊迫感打贏這場(chǎng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。一是強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí)。大力弘揚(yáng)“厚德、赤誠(chéng)、包容、創(chuàng)新”的新時(shí)期慶城精神，以扎實(shí)苦干的韌勁，切實(shí)把脫貧攻堅(jiān)的責(zé)任，扛在肩上、抓在手上、落實(shí)到行動(dòng)上，堅(jiān)持不懈，久久為功，把脫貧攻堅(jiān)的各項(xiàng)部署要求執(zhí)行好、落實(shí)好。二是發(fā)揚(yáng)奉獻(xiàn)精神。牢固樹(shù)立“5+2”“白加黑”的奉獻(xiàn)意識(shí)，常懷貧困不除、絕不罷休的為民情懷，堅(jiān)決摒棄打折扣、搞應(yīng)付的錯(cuò)誤心態(tài)，鮮明亮出從我做起、率先垂范的行動(dòng)姿態(tài)，撲下身子到困難和矛盾最多的地方去，帶頭打沖鋒、涉險(xiǎn)灘、破堅(jiān)冰。三是錘煉過(guò)硬作風(fēng)。自覺(jué)強(qiáng)化看齊意識(shí)，注重在脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)上，磨練自己、錘煉作風(fēng)、鍛造能力。始終把群眾滿不滿意，作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，全力迎接挑戰(zhàn)，全面接受洗禮，全方位推進(jìn)工作，鍥而不舍拔“釘子”、啃“骨頭”、挖“窮根”。

2016年慶城縣來(lái)將以“基礎(chǔ)攻堅(jiān)、增收培育、服務(wù)提升、黨建助力、打造示范”等工程作為抓手，確保精準(zhǔn)脫貧工作取得實(shí)質(zhì)成效。葛宏介紹，今年該縣將緊盯全縣整體脫貧目標(biāo)，科學(xué)謀劃，精準(zhǔn)管理，壓茬推進(jìn)。一是實(shí)施五大基礎(chǔ)攻堅(jiān)工程。今年我縣將實(shí)現(xiàn)“三個(gè)全覆蓋、兩個(gè)再提高”工程，實(shí)施農(nóng)村住房、安全飲水、村組道路、梯田建設(shè)和農(nóng)電改造五大基礎(chǔ)攻堅(jiān)工程。實(shí)施易地扶貧搬遷和“告別窯洞”工程，實(shí)現(xiàn)安全住房全覆蓋，全面改善貧困村、貧困戶生產(chǎn)生活條件。二是實(shí)施五大增收培育工程。把蘋(píng)果、草畜、瓜菜、苗林四大特色產(chǎn)業(yè)培育和勞務(wù)輸出作為脫貧攻堅(jiān)的核心，統(tǒng)籌發(fā)展全膜玉米、小雜糧種植、中藥材栽培等富民產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)村村有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戶戶有增收渠道。三是實(shí)施五項(xiàng)服務(wù)提升工程。公共服務(wù)向貧困村貧困戶匯聚，實(shí)施村級(jí)幼兒園、標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生所、鄉(xiāng)村舞臺(tái)、能力素質(zhì)、環(huán)境整治等五項(xiàng)服務(wù)提升工程。開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合治理，大力整理農(nóng)村“十亂”問(wèn)題，全面改善農(nóng)村人居環(huán)境，提升群眾幸福指數(shù)。四是著力打造示范工程。啟動(dòng)實(shí)施“221”脫貧攻堅(jiān)示范村典型戶創(chuàng)建活動(dòng)，按照因地制宜、突出特色的原則，高起點(diǎn)定位，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，高質(zhì)量推進(jìn)，統(tǒng)籌實(shí)施綠化、亮化、美化、硬化、凈化等工程。五是實(shí)施黨建助力工程。以“四個(gè)走遍”活動(dòng)為抓手，現(xiàn)場(chǎng)解決基層困難，傾力開(kāi)展幫扶活動(dòng)。大力推行“支部+公司”、支部+合作社”、支部+基地”、支部+互助金”、“支部+電商”等“黨組織+X”的工作模式，發(fā)揮農(nóng)村黨組織優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)村域組織資源與社會(huì)資源深度融合。六是凝聚多種幫扶力量。深入開(kāi)展“雙聯(lián)行動(dòng)”、“一會(huì)一行”、“民企隴上行”、“百企幫百村”、“人大代表在行動(dòng)”、“政協(xié)委員助推雙聯(lián)”、“愛(ài)心包裹”等社會(huì)扶貧活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方力量，激發(fā)社會(huì)扶貧潛力，形成政府、市場(chǎng)、社會(huì)協(xié)同推進(jìn)的大扶貧格局。

展望未來(lái)，葛宏信心滿滿。慶城是全省58個(gè)集中連片特困縣之一，也是發(fā)展滯后的革命老區(qū)，扶貧開(kāi)發(fā)任重道遠(yuǎn)。我們要貫徹落實(shí)習(xí)總書(shū)記系列講話及省市精準(zhǔn)脫貧會(huì)議精神，一定啃下這些“硬骨頭”、打破“貧困內(nèi)核”、實(shí)現(xiàn)全面小康慶城的目標(biāo)，決不辜負(fù)慶城人民的期望，向32萬(wàn)慶城人民交一份滿意的答卷。